泉州：凝“新”聚力 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拔節(jié)向上

2月5日，2025年泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)。上千位企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，以及上級(jí)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、泉州市縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共話新春、共謀發(fā)展、共譜新篇。

去年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。在泉州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)和九成企業(yè)數(shù)量，是泉州發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大底氣，撐起了泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。

過(guò)去一年，泉州高擎“晉江經(jīng)驗(yàn)”旗幟，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)澎湃的發(fā)展勢(shì)頭不減，奮進(jìn)的發(fā)展步伐堅(jiān)定有力。2024年，泉州全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值13094.87億元，突破1.3萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.5%。全市規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.6%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅2.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)7.9%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。

科技引領(lǐng)，民企向新求質(zhì)

走進(jìn)位于泉州晉江的華宇錚鎣集團(tuán)數(shù)字化織造車間，只見(jiàn)經(jīng)編、緯編、梭織機(jī)器轟鳴，智能車間中控看板實(shí)時(shí)顯示訂單進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及質(zhì)量數(shù)據(jù)，車間內(nèi)只有零星幾個(gè)工作人員看護(hù)機(jī)器。

開(kāi)機(jī)率從70%提升到90%，設(shè)備用電能耗降低超過(guò)23%，產(chǎn)品不良率從25%下降到5%……數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為華宇錚鎣集團(tuán)注入發(fā)展新動(dòng)能。“科技賦能，傳統(tǒng)行業(yè)也能成為永不落幕的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”華宇錚鎣執(zhí)行總裁蘇成喻介紹，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，公司每年研發(fā)投入超3000萬(wàn)元，研發(fā)占比約5%，拓展出家居家紡、嬰童用品、汽車坐墊等產(chǎn)品矩陣。

過(guò)去一年，泉州強(qiáng)化抓創(chuàng)新促應(yīng)用，加快科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”，推動(dòng)創(chuàng)新政策與招商、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等專項(xiàng)政策的協(xié)同疊加，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速民營(yíng)企業(yè)向“新”求質(zhì)。

研發(fā)投入倍增方面，推出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位11條舉措，設(shè)立1億元企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，拉動(dòng)年度全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超200億元，同比增長(zhǎng)19.4%。

高企倍增方面，完善“科技型中小企業(yè)—高新企業(yè)—科技小巨人”梯次培育鏈，推動(dòng)泉州市高新企業(yè)保有量達(dá)3084家，占全省比重21.3%。

高端研發(fā)平臺(tái)倍增方面，引進(jìn)建設(shè)香港理工大學(xué)晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院等“大院大所”30家。2024年，推動(dòng)科研院所服務(wù)企業(yè)2089家、為企業(yè)解決技術(shù)難題457項(xiàng)、與企業(yè)合作研發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目297項(xiàng)。

高層次人才倍增方面，率先將科技特派員機(jī)制延伸到二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才自主認(rèn)定“配額制”，組建省內(nèi)首個(gè)人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，全市累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)84個(gè)。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，致力推進(jìn)“四個(gè)倍增”，泉州新質(zhì)動(dòng)能加速培育。2024年，泉州全市規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.9%，比上年加快5.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降13.0%，降幅比前三季度擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)。

鏈條重塑，產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)

1月31日，第二十一屆南安水暖泵閥暨消防器材交易會(huì)在南安市成功國(guó)際會(huì)展中心啟幕。作為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，南安水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)（含消防閥門(mén)）共有800多家企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋3000多個(gè)品種、2萬(wàn)多種規(guī)格，產(chǎn)量占全國(guó)40%，銷量占全國(guó)60%以上，是全國(guó)最大水暖廚衛(wèi)生產(chǎn)基地和三大消防產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。

近年來(lái)，泉州從“鏈”上發(fā)力，細(xì)分梳理縣域產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

去年以來(lái)，泉州梳理50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢(shì)。通過(guò)對(duì)13個(gè)縣域50條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合并同類相似領(lǐng)域、融合交叉跨界領(lǐng)域，沿著九大千億產(chǎn)業(yè)集群梳理全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括紡織鞋服、建材家居、石油化工、工藝制品、食品、紙業(yè)印刷等6大產(chǎn)業(yè)，31條細(xì)分賽道；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、新材料、人工智能、高端裝備等4大產(chǎn)業(yè)，14條細(xì)分賽道；未來(lái)產(chǎn)業(yè)積極布局衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、核醫(yī)療、氫能、生物醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)。

圍繞龍頭帶動(dòng)強(qiáng)鏈、增資擴(kuò)產(chǎn)補(bǔ)鏈，泉州以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和橫向跨域拓展。

龍頭帶動(dòng)強(qiáng)鏈。泉州建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫(kù)并編制《縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈情況表》，組織鏈上的專精特新“小巨人”與鏈主精準(zhǔn)對(duì)接，承接技術(shù)外溢，加速?gòu)?ldquo;小而多”向“精而強(qiáng)”進(jìn)階。

增資擴(kuò)產(chǎn)補(bǔ)鏈。泉州在全省率先出臺(tái)“技改貸”配套貼息政策，通過(guò)市本級(jí)再給予1%的貼息支持，實(shí)現(xiàn)部分技改項(xiàng)目“零利率”貸款。引導(dǎo)民間資本投向技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)等領(lǐng)域，連續(xù)三年技改投資增速保持全省前列，總量占全市工業(yè)投資七成以上。

園區(qū)建設(shè)延鏈。2024年，泉州深化“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房2135萬(wàn)平方米、千畝以上園區(qū)43個(gè)。累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)1153家，已納統(tǒng)企業(yè)439家，產(chǎn)值近千億元。

服務(wù)優(yōu)化，助推民企發(fā)展

安踏全球智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資20億元；福建南王環(huán)?？萍脊煞萦邢薰臼f(wàn)級(jí)食品包裝車間加速建設(shè)，二期項(xiàng)目總投資3.88億元……去年，在全球外部環(huán)境面臨諸多不穩(wěn)定性不確定性形勢(shì)下，泉州民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)突圍步履不停。

“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。”作為全國(guó)改革開(kāi)放典型地區(qū)，泉州將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成，著力為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)金融“活水”的澆灌滋養(yǎng)。瞄準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)資信、抵押、過(guò)橋等核心節(jié)點(diǎn)，泉州完善“財(cái)政+金融工具”政策組合，制定針對(duì)小微、科創(chuàng)等場(chǎng)景的分眾化金融服務(wù)。

推進(jìn)“政銀企擔(dān)”一站式融資服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)收集并向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)推送有效融資企業(yè)清單8009家，成功放款757.8億元；建立“再貸款+”多維管理平臺(tái)，定向支持民營(yíng)企業(yè)數(shù)智、綠色、低碳轉(zhuǎn)型；搭建多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，累計(jì)設(shè)立政府引導(dǎo)型母基金20只、總規(guī)模630億元，撬動(dòng)資本投早、投小、投新、投硬科技。

今年1月，泉州推出2025年第一批“泉心泉意”便民利企舉措，包括推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨域訴訟機(jī)制、試行中心市區(qū)產(chǎn)業(yè)用地先租后讓模式、推出“水電氣網(wǎng)聯(lián)合賬單”模式、推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照同銷”等10條舉措。

近年來(lái)，結(jié)合泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際，泉州體系化構(gòu)建“泉心泉意”營(yíng)商服務(wù)品牌，把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)放開(kāi)手腳，輕裝上陣，心無(wú)旁騖謀發(fā)展。

清單式推出創(chuàng)新舉措166項(xiàng)，“一件事”集成套餐聯(lián)辦率93.6%，125個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“數(shù)字政務(wù)門(mén)牌”覆蓋全市，“無(wú)證明城市”試點(diǎn)在全省推廣，良好政企互動(dòng)等做法成為全國(guó)典型，連續(xù)獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

（劉舒萍）