泉州市出臺政策推動(dòng)科研院所市場化產(chǎn)業(yè)化

為深化科研院所體制機(jī)制改革，激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力，提升市場化與產(chǎn)業(yè)化效能，泉州市于日前制定出臺《關(guān)于推動(dòng)科研院所市場化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》。

《意見》將科研院所分成3種類型，圍繞5個(gè)改制方向，提出5條扶持措施?！兑庖姟诽岢?，到2026年，完成10家以上科研院所改革轉(zhuǎn)制，實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科研業(yè)務(wù)收入年均增長20%以上，攻克產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)、研制重大創(chuàng)新產(chǎn)品50項(xiàng)（個(gè)）以上，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用200項(xiàng)以上，創(chuàng)辦孵化科技型企業(yè)20家以上，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)5000家（次）以上。

按照3種類型分類推進(jìn)

Ⅰ類是與高校院所合辦的事業(yè)單位性質(zhì)科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“研究院+運(yùn)營管理公司”，實(shí)行企業(yè)化管理。

Ⅱ類是與國有企業(yè)合辦的事業(yè)單位性質(zhì)科研院所，重點(diǎn)推動(dòng)直接轉(zhuǎn)制為企業(yè)類研發(fā)機(jī)構(gòu)或科技企業(yè)。

Ⅲ類是由企業(yè)、高校院所、社會組織等單位舉辦的企業(yè)類、民辦非企業(yè)類科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)改革內(nèi)部機(jī)制，提升活力。

圍繞5個(gè)方向改革突破

●實(shí)行章程化管理。主管部門指導(dǎo)科研院所制定和完善章程，科研院所按照章程規(guī)定的職能和業(yè)務(wù)范圍開展科研活動(dòng)。

●推動(dòng)企業(yè)化運(yùn)營。鼓勵(lì)泉州市國企、投資機(jī)構(gòu)等投資設(shè)立混合制運(yùn)營管理公司，負(fù)責(zé)事業(yè)單位性質(zhì)科研院所經(jīng)營管理，允許科研院所管理層和核心骨干以貨幣出資方式持股。

●推行“院所+科技企業(yè)”孵化模式。支持科研院所或運(yùn)營公司參股、控股創(chuàng)辦孵化科技企業(yè)。探索建立科研院所科技成果作價(jià)入股的專門持股平臺或委托國有資產(chǎn)（經(jīng)營）管理公司代持處置。

●支持多方共建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)科研院所與縣（市、區(qū)）、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、在泉高校聯(lián)合創(chuàng)辦研究分院和獨(dú)立子公司，共建研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。對承接企業(yè)委托合作技術(shù)開發(fā)單項(xiàng)合同金額超過300萬元的，視同市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，并在績效考核中加分。

●支持建設(shè)科技成果中試驗(yàn)證平臺。支持各類科研院所進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試生產(chǎn)線、試驗(yàn)工廠等，對符合條件的基地、項(xiàng)目予以創(chuàng)新研發(fā)設(shè)備購置補(bǔ)助、“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目支持。

制定5條保障支持措施

▲明確予以事業(yè)單位科研院所成果轉(zhuǎn)化股權(quán)、收益激勵(lì)比例。

▲試點(diǎn)科技成果先使用后付費(fèi)改革。

▲對科研院所國家級人才牽頭的科研項(xiàng)目，在市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目中單列支持。

▲支持院企、院校雙向任職，院企聯(lián)合招聘科研人員按“院所引進(jìn)、企業(yè)使用、費(fèi)用分擔(dān)、雙向考核”進(jìn)行管理，支持高校選派專業(yè)人員到泉州市科研院所從事創(chuàng)新活動(dòng)，探索政府部門與科研院所及共建單位雙向選派任職。

▲對科研院所采取“基本運(yùn)營補(bǔ)助+績效獎(jiǎng)勵(lì)”等方式給予經(jīng)費(fèi)支持。

（泉州晚報(bào)融媒體記者 王樹帆）