泉州明年規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至50%

《泉州市加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設專項行動方案》出臺

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。市委辦、市府辦近日印發(fā)《泉州市加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了加快實施園區(qū)提升行動、做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條、促進用地集約集聚、促進融資渠道多元化、促進產(chǎn)城融合、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索園區(qū)機制創(chuàng)新、加強招商力度、加大政策資金支持等九大方面28條具體工作任務，全方位加快推進泉州工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 發(fā)展目標

力爭年底基本建成首批14個試點項目

《行動方案》提出，泉州將堅持“規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化、數(shù)字化、融合化”原則，按照“規(guī)劃先行、示范帶動、全面推廣”工作思路，抓好“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5個環(huán)節(jié)，建設一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標準設計的標準廠房、研發(fā)樓房、標準公寓房，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng)新綜合體，加快推進全市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設。

力爭到今年年底，首批14個工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化試點園區(qū)項目基本建成，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至35%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至50%；到2023年，全市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至50%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至60%。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)鏈條

發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區(qū)“鏈主”作用

為做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條，泉州將著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區(qū)標準化、鏈條化方面的引領(lǐng)和賦能帶動作用，梯度培育龍頭企業(yè)、明星梯隊企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，促進大中小企業(yè)融合發(fā)展。到2023年，培育形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，營業(yè)收入超百億元制造業(yè)企業(yè)12家、超50億元企業(yè)24家、超30億元企業(yè)60家、超10億元企業(yè)400家。

關(guān)鍵詞 集約用地

落實“先租后讓”方式供地

泉州將采用靈活方式供地，落實“先租后讓”方式供地。在企業(yè)競得土地后，先行采取租賃方式，竣工后連續(xù)三年達成園區(qū)管委會稅收等考核要求的，轉(zhuǎn)為協(xié)議出讓。同時，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，采取彈性年期出讓、長期租賃等方式進行靈活供地。

推進國有企業(yè)用地盤活，支持園區(qū)或國有企業(yè)積極參與園區(qū)工業(yè)企業(yè)不良資產(chǎn)包的收購儲備及司法拍賣。

關(guān)鍵詞 融資渠道

打造園區(qū)“一站式”融資服務

《行動方案》提出，泉州將加大專項債券融資支持力度，爭取省技改融資貼息，降低園區(qū)改造提升的融資成本。

同時，將打造園區(qū)“一站式”融資服務，支持園區(qū)搭建一站式金融服務綜合平臺，引導金融機構(gòu)在園區(qū)設立營業(yè)網(wǎng)點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，推廣“無間貸”、園區(qū)資產(chǎn)按揭貸和知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押、碳減排支持工具等融資模式，探索“政銀保”“補貸保”信貸和資產(chǎn)證券化模式，積極開展銀企對接、產(chǎn)融合作試點等工作。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)城融合

完善“3+2+1”生活配套體系

工業(yè)園區(qū)需完善生產(chǎn)性配套與生活性配套。各工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)管理機構(gòu)要加快推動完善“3+2+1”生活配套體系（“3”即吃、住、行，“2”即教育、醫(yī)療，“1”即文體娛樂），探索構(gòu)建園區(qū)“黨建+”社區(qū)鄰里中心，配套人才公寓，引進金融、保險、法律、人才引進（獵頭）等第三方服務機構(gòu)。

在園區(qū)外圍，各級政府要打造綜合性、全方位、多功能的綜合配套服務體系，推進產(chǎn)城融合，構(gòu)建宜居宜業(yè)的園區(qū)營商環(huán)境，讓入園的員工在就學、就醫(yī)、居住等方面有幸福感。

關(guān)鍵詞 數(shù)字化轉(zhuǎn)型

力爭明年完成試點園區(qū)5G基站全面覆蓋

泉州將著力完善園區(qū)數(shù)字化基礎設施。加快5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎設施建設，支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡技術(shù)升級改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡，力爭2023年完成試點園區(qū)5G基站全面覆蓋。

同時，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設計+電子商務”集成應用，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化公共服務中心，建設產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專業(yè)園區(qū)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深度融合發(fā)展的標桿企業(yè)。

關(guān)鍵詞 機制創(chuàng)新

深化“園區(qū)管委會＋運營公司”模式

泉州將針對工業(yè)園區(qū)實施市場化運作，進一步深化“園區(qū)管委會＋運營公司”模式，明確園區(qū)管委會作為園區(qū)行政服務主體，負責園區(qū)規(guī)劃、政策指導和規(guī)范管理；園區(qū)運營公司作為獨立市場主體，強化公司化管理、市場化運作。

同時，推進園區(qū)產(chǎn)教融合，促進園區(qū)與職業(yè)院校（含技工院校）深度合作，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平，在園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。至2023年，力爭推動各園區(qū)R&D、高新技術(shù)企業(yè)增長率高于全市平均水平。

關(guān)鍵詞 招商引資

招商項目優(yōu)先考慮落地工業(yè)園區(qū)

為進一步加大工業(yè)園區(qū)招商力度，泉州將推行產(chǎn)業(yè)鏈招商與多元化招商，鼓勵園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)量身制定招商引資優(yōu)惠政策。泉州招商項目將優(yōu)先考慮落地工業(yè)園區(qū)，突出“抓招商要落地”，盯緊項目履約落地，從策劃、簽約、落地、開工，全過程跟蹤推進，督促項目盡快落地，確保盡快形成實物工作量。

此外，《行動方案》提出，泉州將加大政策資金支持鼓勵，各縣（市、區(qū)）結(jié)合各試點園區(qū)和地方財力等實際情況，圍繞土地出讓金支持、相關(guān)規(guī)費補助、運營費用補助和經(jīng)營貢獻獎勵等方面，細化出臺各試點園區(qū)獎補扶持政策措施。（泉州晚報記者 游怡冰 通訊員 陳永添）