同心掬得滿庭芳 書(shū)寫(xiě)文明泉州好“答卷”

2021，泉州璀璨奪目的一年。

7月，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泉州成為中國(guó)唯一擁有三大類文化遺產(chǎn)的城市；8月，泉州恢復(fù)全國(guó)文明城市資格。古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的古城泉州，觸手可及。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，精神文明建設(shè)才能發(fā)揮更大威力”。

站在時(shí)代前沿，泉州接續(xù)再出發(fā)、接力再奮斗，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”工作導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建，努力創(chuàng)建信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國(guó)文明城市，再寫(xiě)泉州文明優(yōu)異新“答卷”。

長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng) 改變細(xì)微之處

一直以來(lái)，文明創(chuàng)建都是泉州各項(xiàng)工作不可或缺的重要組成部分。文明創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐在泉州這片神奇、優(yōu)渥的土地上，不斷醞釀、生發(fā)。即便成功創(chuàng)建，這樣的實(shí)踐和行動(dòng)，仍在綿延發(fā)力。

這幾年來(lái)，市區(qū)數(shù)十個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)脫胎換骨，告別臟亂差。新門(mén)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積4000多平方米、商戶400多戶，除了服務(wù)周邊居民，還是各大餐館、商家的貨源地。今年以來(lái)，為徹底改變市場(chǎng)面貌，緩解停車(chē)難題，海濱街道因地制宜，將市場(chǎng)前的臨時(shí)“小市場(chǎng)”改造成停車(chē)場(chǎng)。拆大棚、增欄桿、設(shè)標(biāo)識(shí)牌、劃停車(chē)線……400多平方米空地順利騰出，“搖身一變”成了可容納100多個(gè)位置的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

市場(chǎng)改造只是起點(diǎn)，后續(xù)管理提升更見(jiàn)真章。市場(chǎng)將與城管辦聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)管理，聘請(qǐng)專職人員，增派城管隊(duì)員聯(lián)合督導(dǎo)，引導(dǎo)車(chē)輛統(tǒng)一朝向、有序停放。

參與過(guò)多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的李恭生，現(xiàn)在正“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”市區(qū)東海街道濱城社區(qū)三金農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)脫胎于路邊的市場(chǎng)，建設(shè)后已于日前試營(yíng)業(yè)。曾經(jīng)這一帶擺攤占道、衛(wèi)生的問(wèn)題逐步消失，新、靚、美觸手可及。

人間煙火味，最撫凡人心。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“柴米油鹽醬醋茶”只是民生的小細(xì)節(jié)，更為精細(xì)化、科學(xué)化的城市管理措施，使得泉州“不起眼”的細(xì)微處一步步蝶變。

集合全面力量 鞏固創(chuàng)建成果

城市能否走向文明，關(guān)鍵看機(jī)制、日常管理能否持續(xù)，這也是鞏固創(chuàng)建成果的關(guān)鍵。

清源街道地處中心市區(qū)較外圍。今年以來(lái)，清源街道持續(xù)發(fā)力，“地毯式”摸排整改、專項(xiàng)攻堅(jiān)，集中街道、社區(qū)、物業(yè)公司等力量，逐條街巷、逐個(gè)小區(qū)整治。這些，在豐澤“文明天氣圖”得到呈現(xiàn)。豐澤區(qū)“文明天氣圖”管理平臺(tái)上，關(guān)于創(chuàng)建的，一有問(wèn)題天氣圖上生成“烏云”，整改后轉(zhuǎn)為“太陽(yáng)”，逾期未改則“電閃雷鳴”。

實(shí)行“文明天氣圖”，一目了然地掌握文明創(chuàng)建的實(shí)時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題上報(bào)、通報(bào)下發(fā)、整改反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”動(dòng)態(tài)全流程管理。平臺(tái)正式運(yùn)行以來(lái)，整改問(wèn)題超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，整改率超過(guò)98%。

泉州城南文化沉淀濃厚，歷史人文景點(diǎn)薈萃，歲月洗禮中，留下不少古樸色彩。如何在守護(hù)古城“古”和維護(hù)城市“新”中齊頭并進(jìn)，臨江街道開(kāi)辟新路，探索出可持續(xù)發(fā)力的機(jī)制——搭建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級(jí)工作體系，壓實(shí)42個(gè)網(wǎng)格責(zé)任，壓實(shí)到古城每個(gè)角落，干部每天“上網(wǎng)在線”，形成“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”機(jī)制，常態(tài)、網(wǎng)格巡檢“挑刺”。

在守護(hù)古城品質(zhì)，提升文明程度上，其他城區(qū)和職能部門(mén)也持續(xù)發(fā)力不止，依托實(shí)際，凝聚起齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，建立機(jī)制、創(chuàng)新手段，尋找鞏固創(chuàng)建成果的鑰匙。

文明+美麗，是洛江區(qū)的契機(jī)點(diǎn)。洛江區(qū)把常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)治理作為系統(tǒng)提升的重要抓手，建立全過(guò)程負(fù)責(zé)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)文明城市、建美麗洛江”目標(biāo)。

細(xì)節(jié)往往決定著成敗。現(xiàn)在的泉港區(qū)已然吹響沖鋒號(hào)，“細(xì)看”環(huán)境衛(wèi)生、“細(xì)查”基礎(chǔ)設(shè)施、“細(xì)評(píng)”公共秩序、“細(xì)挑”窗口服務(wù)，致力解決積難頑疾。

文明、規(guī)范的停車(chē)秩序，遵規(guī)、守法的行車(chē)方式，給群眾出行帶來(lái)安全舒適體驗(yàn)的同時(shí)，也體現(xiàn)文明水平。作為城市交通的指揮者，泉州交警部門(mén)推陳出新，加強(qiáng)停車(chē)秩序管理，加大交通違法查處力度，提高道路通行效率。

泉州城管部門(mén)從數(shù)字化城市管理、校園周邊環(huán)境整治、占道經(jīng)營(yíng)、共享單車(chē)、道路破損、環(huán)衛(wèi)保潔等城市建設(shè)、日常管理方面，細(xì)化分工，做好長(zhǎng)效鞏固提升。

市民積極參與 文明“底氣”依托

12月16日，泉州真武廟廣場(chǎng)，見(jiàn)證泉州志愿服務(wù)開(kāi)啟新篇章。

當(dāng)天，泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組31個(gè)成員單位，以及社會(huì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共300多名志愿者，開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì)精神宣講、小黃人騎行隊(duì)伍“騎行宣傳”、交通路口文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)。

在這場(chǎng)“文明創(chuàng)城·志愿同行”——泉州市持續(xù)深化“我為社會(huì)做好事”主題志愿服務(wù)系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，市創(chuàng)城辦宣布，成立于2009年的泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)更多單位和機(jī)構(gòu)，同時(shí)，《泉州市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦事機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》正式實(shí)施。

持續(xù)不斷的志愿服務(wù)，傳播社會(huì)新風(fēng)，傳遞城市溫度，成為泉州一張新的城市名片。今年以來(lái)，泉州以“文明創(chuàng)城·志愿同行”“我為社會(huì)做好事”等主題為牽引，組織超過(guò)7500場(chǎng)次文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，6000多個(gè)團(tuán)隊(duì)、超過(guò)150萬(wàn)人次志愿者和市民參與。志愿服務(wù)與運(yùn)動(dòng)休閑一樣，成為泉州人的日常。

幾天前，2021年福建省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽評(píng)選結(jié)果公布，泉州選送的志愿服務(wù)項(xiàng)目有24項(xiàng)獲獎(jiǎng)，其中，金獎(jiǎng)3項(xiàng)、銀獎(jiǎng)4項(xiàng)、銅獎(jiǎng)6項(xiàng)、優(yōu)秀項(xiàng)目11項(xiàng)。泉州繽紛多彩且層出不窮的志愿服務(wù)項(xiàng)目，為這樣的耀眼成績(jī)提供了滋養(yǎng)。

不久前，2021版《泉州市民文明手冊(cè)》通行本和電子版同時(shí)上線。手冊(cè)涵蓋文明儀式知識(shí)、文明健康、志愿服務(wù)、創(chuàng)城知識(shí)等內(nèi)容，通俗易懂。“每個(gè)人愛(ài)護(hù)環(huán)境、遵守秩序，就是為城市文明添磚加瓦。”第一時(shí)間拿到手冊(cè)的市民張贊榮說(shuō)，手冊(cè)將成為自己的日常行為指南。

“普通市民熱情參與主動(dòng)融入，146萬(wàn)名注冊(cè)志愿者的雄厚基礎(chǔ)，為文明城市創(chuàng)建提供連綿不絕的動(dòng)力。”市委文明辦志愿服務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)王榮鋒說(shuō)。

持續(xù)建機(jī)制  續(xù)寫(xiě)好“答卷”

1995年啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作以來(lái)，泉州干部群眾櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，三度榮膺全國(guó)文明城市。如今的泉州，市容優(yōu)美、街巷干凈、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、管理有序、市民友好，文明、幸福的因子融入城市肌理，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

文明創(chuàng)建是一場(chǎng)永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的征程。高標(biāo)準(zhǔn)蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，既是建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”的題中之義，也是全市人民群眾的共同期望。

勇于拼搏、敢于勝利，是鐫刻在泉州城市“骨子”里的基因。泉州提出，集合廣大干部群眾力量，拿出志在必得的信心決心，齊心協(xié)力、全力以赴，以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，逐項(xiàng)對(duì)照測(cè)評(píng)體系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致答好每一道“考題”，建設(shè)更高品質(zhì)、更高水平的文明之城。

為打好新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市開(kāi)局之戰(zhàn)，泉州是這么做的：

在文明創(chuàng)建籌劃上，盯緊“早”，早做統(tǒng)籌研究部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱掛帥、親力親為；今年以來(lái)，市創(chuàng)城指揮部召開(kāi)39場(chǎng)次專題會(huì)議；堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、短板早分析、弱項(xiàng)早提升、痛點(diǎn)早解決；市委文明辦強(qiáng)化統(tǒng)籌前瞻責(zé)任，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭組織與4個(gè)區(qū)、9個(gè)職能組工作會(huì)商196場(chǎng)次。

在文明創(chuàng)建拓深上，精準(zhǔn)“改”，深化整治提升。啟動(dòng)交通亂象、流動(dòng)攤販規(guī)范管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)接合部）環(huán)境秩序整治。同時(shí)，深化老舊社區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、道路破損修補(bǔ)、背街小巷提升改造、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位擴(kuò)容等五大行動(dòng)。推進(jìn)“蜘蛛網(wǎng)”、流動(dòng)攤販、清臟污、門(mén)前三包、高噪音等5個(gè)專項(xiàng)治理，下大力氣解決五類問(wèn)題（公共環(huán)境衛(wèi)生、公共環(huán)境秩序、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益廣告、公民文明素質(zhì)）、六大領(lǐng)域（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、主次干道及交通路口）等重難點(diǎn)。

在文明創(chuàng)建機(jī)制上，著眼“常”，推動(dòng)長(zhǎng)效常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建立法，出臺(tái)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理等地方法規(guī)。制定《泉州市2021—2023年深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃》《文明城市創(chuàng)建考評(píng)辦法》，采取交辦清單、限時(shí)整改、復(fù)核銷號(hào)等方式推動(dòng)問(wèn)題整改。

在文明創(chuàng)建落實(shí)上，立足“嚴(yán)”，強(qiáng)化問(wèn)效問(wèn)責(zé)。實(shí)行“四掛鉤”，創(chuàng)建與部門(mén)工作掛鉤、與文明獎(jiǎng)掛鉤、與績(jī)效考核掛鉤、與效能督查問(wèn)責(zé)掛鉤。落實(shí)“月測(cè)評(píng)、暗訪、約談、通報(bào)、會(huì)商”等9項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制。組成派駐工作組和效能督查小組，通報(bào)批評(píng)、效能問(wèn)責(zé)履職不力責(zé)任單位和干部。

《泉州市2021—2023年深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃》，勾勒了拓展深化文明創(chuàng)建的方向——堅(jiān)守道路之正的信仰之城，筑牢精神之魂的首善之城，立足民生之本的幸福之城，掌握標(biāo)準(zhǔn)之尺的善治之城，錘煉精細(xì)之功的精致之城，培育文化之美的魅力之城，拓展覆蓋之面的共享之城，把準(zhǔn)問(wèn)題之脈的擔(dān)當(dāng)之城，把握用力之度的智慧之城，保持常態(tài)之勢(shì)的堅(jiān)韌之城。

文明花開(kāi)香滿園，同心掬得滿庭芳。承載著光榮與夢(mèng)想，站在新起點(diǎn)，泉州將凝聚起萬(wàn)眾一心的磅礴力量，在續(xù)寫(xiě)新時(shí)代泉州文明優(yōu)異答卷的未來(lái)征程上，闊步前行。（泉州晚報(bào)記者 廖培煌 通訊員 盧遠(yuǎn)遠(yuǎn)）