泉州：鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升行動(dòng)全面實(shí)施

泉州市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年

鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升行動(dòng)全面實(shí)施

風(fēng)貌品質(zhì)提升是市委市政府深入開(kāi)展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年的重頭戲之一。記者從市住建局獲悉，為加快提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村顏值和品位，帶給群眾更多幸福感、獲得感，市政府辦日前出臺(tái)行動(dòng)方案，在全市啟動(dòng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升行動(dòng)。方案提出，年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房審批窗口全面建立，農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”“掛牌施工”制度全面落實(shí)。

路線圖

2030年全市基本完成既有農(nóng)房整治

2021年，在全市歷史文化名村傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊率先打造農(nóng)房整治示范片、示范帶；

2022年底前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)房整治整鎮(zhèn)驗(yàn)收工作；

2023年底前，新建農(nóng)房風(fēng)貌管控機(jī)制穩(wěn)步運(yùn)行，全市累計(jì)整治既有農(nóng)房7.5萬(wàn)棟以上；

2025年底前，既有農(nóng)房整治轉(zhuǎn)入整縣、整鎮(zhèn)推進(jìn)階段；

到2030年，全市基本完成既有農(nóng)房整治，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)既有農(nóng)房整治驗(yàn)收，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，居住環(huán)境明顯提升。

鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌這樣提升

“此次行動(dòng)將以政府引導(dǎo)、群眾主體為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，并注重歷史建筑元素提煉，傳承閩南建筑風(fēng)貌，防止千篇一律、千村一面。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

關(guān)鍵詞：管控

杜絕新增“裸房”

落實(shí)農(nóng)民建房用地保障和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，規(guī)范宅基地審批，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”“掛牌施工”制度，12月底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村建房審批“一個(gè)窗口、一套機(jī)制”規(guī)范化建設(shè)，在審批環(huán)節(jié)100%落實(shí)農(nóng)房建設(shè)審查；全市村莊因地制宜制定或修訂村規(guī)民約，以村民自治的方式加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控。同時(shí)，各相關(guān)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)批后監(jiān)管，杜絕違章建設(shè)和新增“裸房”。

關(guān)鍵詞：引導(dǎo)

建設(shè)宜居示范農(nóng)房

大力引導(dǎo)新建農(nóng)房立足居住使用功能，契合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，逐步形成規(guī)范有序的農(nóng)房建設(shè)新風(fēng)尚。各相關(guān)縣（市、區(qū)）每年組織設(shè)計(jì)建造1棟以上宜居示范農(nóng)房，進(jìn)行實(shí)物示范宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年推薦2棟以上美麗農(nóng)房，由縣級(jí)組織比選公布，發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)及美麗農(nóng)房標(biāo)識(shí)牌。

關(guān)鍵詞：試點(diǎn)

打造新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)

推動(dòng)永春縣“崇尚集約建房”示范縣建設(shè)，打造洛江區(qū)河市鎮(zhèn)溪山村、晉江市深滬鎮(zhèn)華海村、南安市洪瀨鎮(zhèn)西林村、安溪縣劍斗鎮(zhèn)白瀨水庫(kù)安置區(qū)、永春縣吾峰鎮(zhèn)吾西村等5個(gè)新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：整治

開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建

結(jié)合農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治行動(dòng)，各相關(guān)縣（市、區(qū)）以行政村為單位，于月底前完成歷史文化名村傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊農(nóng)房整治設(shè)計(jì)工作，其他村莊全面建立既有農(nóng)房整治登記臺(tái)賬。

推進(jìn)村莊房前屋后整治，整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建，通過(guò)婦女倡導(dǎo)家庭愛(ài)美、小家?guī)?dòng)大家創(chuàng)美，共同培育各具特色的“美麗庭院”示范戶。拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿；對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的廢棄桿塔線路實(shí)施拆除。

關(guān)鍵詞：保護(hù)

梳理修繕“瀕危”風(fēng)貌建筑

梳理農(nóng)村建成50年以上閩南傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)對(duì)象，加快登記造冊(cè)、認(rèn)定公布、掛牌保護(hù)。到年底，建立全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)具備條件的建筑，按規(guī)定程序納入歷史建筑、文物建筑保護(hù)名錄。每年梳理一批“瀕危”名錄，進(jìn)行搶救性修繕維護(hù)。

政策支持

市級(jí)財(cái)政每年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

在資金保障上，市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金及部分涉農(nóng)資金，對(duì)新建農(nóng)房管控到位、既有農(nóng)房整治成效顯著的村莊予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶，以及原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭等實(shí)施存量居住“裸房”整治的，縣級(jí)政府要從每年的土地出讓金收益等資金中統(tǒng)籌優(yōu)先安排農(nóng)村裸房整治資金，按照8000元/戶進(jìn)行投入，市級(jí)按2000元/戶進(jìn)行補(bǔ)助?？h（市、區(qū)）要建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房審批窗口建設(shè)、既有農(nóng)房整治、新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等予以適當(dāng)?shù)闹С?。（記?謝曦）