泉州豐澤區(qū)泉秀新村：30年老舊小區(qū)“重生記”

改造后的泉秀新村，環(huán)境優(yōu)雅宜居

盡管建筑外墻略顯老舊，但小區(qū)內(nèi)部干凈整潔，綠樹(shù)成蔭；入口道路鋪上紅色瀝青，兩側(cè)宣傳欄造型新穎、內(nèi)容充實(shí)，詳細(xì)公布了社區(qū)網(wǎng)格化管理的服務(wù)內(nèi)容；小區(qū)公園還設(shè)有長(zhǎng)椅和健身器材，不少老人小孩在此休憩游玩……近日，泉州市創(chuàng)衛(wèi)辦檢查市區(qū)部分老舊小區(qū)改造提升后的環(huán)境衛(wèi)生情況，記者昨日上午跟隨市創(chuàng)衛(wèi)辦專(zhuān)家前往豐澤區(qū)泉秀新村及周邊小區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查。

記者了解到，已有近30年歷史的泉秀新村，目前只有大約350戶居民。小區(qū)面積不大，卻不顯得擁擠狹窄，專(zhuān)家表示，這要?dú)w功于小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛管理。“小區(qū)內(nèi)的汽車(chē)停車(chē)位規(guī)劃很到位，車(chē)輛都能有序停放，空間就騰出來(lái)了。”不僅如此，小區(qū)內(nèi)的垃圾投放點(diǎn)也同樣干凈整潔，不同顏色的垃圾桶整齊擺放，墻上還貼有垃圾分類(lèi)的詳細(xì)標(biāo)識(shí)。經(jīng)過(guò)老舊小區(qū)改造工程的一番“升級(jí)”，泉秀新村煥然一新。

開(kāi)展美麗社區(qū)建設(shè)

小區(qū)告別“臟亂差”

泉秀新村建于上世紀(jì)90年代，隨著時(shí)間推移，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，這也是許多老舊小區(qū)的通病。以泉秀街華豐社區(qū)為例，在包含泉秀新村在內(nèi)的20個(gè)小區(qū)中，有16個(gè)小區(qū)屬于2000年以前建造的老舊小區(qū)。其中大部分的小區(qū)樓房老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。并且，由于物理空間小、管理成本高，長(zhǎng)期沒(méi)有物業(yè)企業(yè)入駐，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)車(chē)輛無(wú)序停放、排水排污管道堵塞、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等難題長(zhǎng)期無(wú)法解決。種種窘?jīng)r之下，改善居住環(huán)境，提升居住質(zhì)量，成了老舊小區(qū)居民們的共同期望。

為此，豐澤區(qū)大力開(kāi)展“美麗社區(qū)”建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)進(jìn)行全方位的改造提升。華豐社區(qū)積極響應(yīng)，不僅多次召開(kāi)社區(qū)會(huì)議，研究改造方案，還向居民發(fā)放《倡議書(shū)》，廣泛征求意見(jiàn)建議。

2015年，泉秀新村小區(qū)改造工作正式啟動(dòng)，陸續(xù)完成了路面的排水排污系統(tǒng)建設(shè)及水泥鋪設(shè)、停車(chē)位規(guī)劃、監(jiān)控設(shè)備升級(jí)等工作，并新增了多處景觀、綠植及晾曬場(chǎng)，進(jìn)一步完善文化長(zhǎng)廊，升級(jí)改造小公園。記者看到，小區(qū)內(nèi)許多墻壁上還繪有壁畫(huà)，將泉州著名的十八景融入小區(qū)景觀之中，頗有特色。

改造前

改造后

創(chuàng)新小區(qū)管理模式

“拆墻并院”尋突破

華豐社區(qū)居委會(huì)黨委副書(shū)記鄭君蓉表示，泉秀新村已經(jīng)和周邊鄰近的三個(gè)老舊小區(qū)合并，共同引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理。這套“拆墻并院”加物業(yè)管理的“組合拳”，將原本“單門(mén)獨(dú)院”多年的幾個(gè)小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃在了一起，成為解決老舊小區(qū)難題的突破口。

“以前單個(gè)老舊小區(qū)居民少，設(shè)施比較落后，管理成本很高，物業(yè)企業(yè)大多不愿來(lái)。”鄭君蓉介紹，“現(xiàn)在我們將鄰近的這四個(gè)小區(qū)規(guī)劃到一起，一共550戶居民，小區(qū)之間拆除公共圍墻，前后設(shè)置保安亭，并引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，小區(qū)的規(guī)范程度一下子就提升了。”

“拆墻并院”的決定公布之初，許多居民表示不解。街道、社區(qū)充分發(fā)揮一線網(wǎng)格員、樓棟黨員的“收音機(jī)”“傳聲筒”作用，利用中午或晚上時(shí)間逐一入戶，動(dòng)之以情、曉之以理，釋疑解惑，并采用民主協(xié)商機(jī)制，組織10余場(chǎng)次座談會(huì)，把會(huì)場(chǎng)挪到居民家中，廣泛征求意見(jiàn)建議。在規(guī)劃過(guò)程中，街道、社區(qū)堅(jiān)持“先規(guī)劃、后實(shí)施”原則，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位形成整體規(guī)劃效果圖，使規(guī)劃變得更加形象直觀，并組織專(zhuān)家、居民代表充分論證，不斷完善方案。不僅如此，街道、社區(qū)還發(fā)動(dòng)居民做居民工作，鼓勵(lì)每棟樓選1位居民代表作為義務(wù)監(jiān)督員，加入老舊小區(qū)管理提升團(tuán)隊(duì)中，全程參與前期設(shè)計(jì)、施工改造、竣工驗(yàn)收及后期管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，既充分保障居民權(quán)益，又柔性處置化解矛盾。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的細(xì)致工作，老舊小區(qū)居民對(duì)“拆墻并院+物業(yè)管理”做法的支持率從最初的10%上升到98%。

而在開(kāi)拓小區(qū)空間、提升硬件設(shè)施后，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)入駐成了老舊小區(qū)綜合管理提升的當(dāng)務(wù)之急。街道、社區(qū)認(rèn)真傾聽(tīng)居民呼聲，及早推進(jìn)“拆墻并院”和“物業(yè)管理”無(wú)縫銜接，在抓好前期工作時(shí)同步成立物業(yè)招投標(biāo)工作專(zhuān)班，以公開(kāi)規(guī)范的舉措引進(jìn)順佳、華豐等資質(zhì)優(yōu)、口碑好、居民認(rèn)可的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)入駐，如此一來(lái)，小區(qū)居民有了“管家”，破損的管道、臟污的樓道再也不會(huì)沒(méi)人管。

繪制壁畫(huà)將泉州十八景融入小區(qū)景觀

進(jìn)一步開(kāi)展人文改造

提升安全感和幸福感

開(kāi)拓小區(qū)空間、提升硬件設(shè)施后，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)入駐成了老舊小區(qū)綜合管理提升的當(dāng)務(wù)之急。

在“拆墻并院+物業(yè)管理”的基礎(chǔ)上，街道、社區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展人文改造，實(shí)行了“黨員樓長(zhǎng)+貼心管家”雙品牌服務(wù)：一方面建立黨群服務(wù)中心，充分發(fā)揮黨員群眾聚集的陣地優(yōu)勢(shì)，助推“一站式”服務(wù)和“最多跑一趟”改革；另一方面建設(shè)鄰里中心，充分發(fā)揮擁有40余名成員的“愛(ài)心關(guān)懷團(tuán)”輻射帶動(dòng)作用，培育廣大居民“愛(ài)家庭小家、愛(ài)小區(qū)大家”的情感。

此外，小區(qū)建立健全工作機(jī)制，在老舊小區(qū)中基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”（有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車(chē)管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有排水排污管網(wǎng)維護(hù)）“六個(gè)無(wú)”（無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)私搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂圈亂種、無(wú)亂停亂靠）的同時(shí)，同步跟進(jìn)平安建設(shè)、移風(fēng)易俗等工作，初步形成自律自治、共建共享的新型社區(qū)治理模式，最終實(shí)現(xiàn)降低管理成本、有效保障安全的目標(biāo)，居民幸福感、安全感明顯提升。

（記者 林福龍實(shí)習(xí)生 林燦鑫 文/圖）