泉州豐澤區(qū)泉秀新村：30年老舊小區(qū)“重生記”

改造后的泉秀新村，環(huán)境優(yōu)雅宜居

盡管建筑外墻略顯老舊，但小區(qū)內部干凈整潔，綠樹成蔭；入口道路鋪上紅色瀝青，兩側宣傳欄造型新穎、內容充實，詳細公布了社區(qū)網格化管理的服務內容；小區(qū)公園還設有長椅和健身器材，不少老人小孩在此休憩游玩……近日，泉州市創(chuàng)衛(wèi)辦檢查市區(qū)部分老舊小區(qū)改造提升后的環(huán)境衛(wèi)生情況，記者昨日上午跟隨市創(chuàng)衛(wèi)辦專家前往豐澤區(qū)泉秀新村及周邊小區(qū)進行走訪調查。

記者了解到，已有近30年歷史的泉秀新村，目前只有大約350戶居民。小區(qū)面積不大，卻不顯得擁擠狹窄，專家表示，這要歸功于小區(qū)內的車輛管理。“小區(qū)內的汽車停車位規(guī)劃很到位，車輛都能有序停放，空間就騰出來了。”不僅如此，小區(qū)內的垃圾投放點也同樣干凈整潔，不同顏色的垃圾桶整齊擺放，墻上還貼有垃圾分類的詳細標識。經過老舊小區(qū)改造工程的一番“升級”，泉秀新村煥然一新。

開展美麗社區(qū)建設

小區(qū)告別“臟亂差”

泉秀新村建于上世紀90年代，隨著時間推移，基礎設施、交通、環(huán)境等問題逐漸顯現，這也是許多老舊小區(qū)的通病。以泉秀街華豐社區(qū)為例，在包含泉秀新村在內的20個小區(qū)中，有16個小區(qū)屬于2000年以前建造的老舊小區(qū)。其中大部分的小區(qū)樓房老舊、基礎設施老化嚴重。并且，由于物理空間小、管理成本高，長期沒有物業(yè)企業(yè)入駐，導致小區(qū)內車輛無序停放、排水排污管道堵塞、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等難題長期無法解決。種種窘況之下，改善居住環(huán)境，提升居住質量，成了老舊小區(qū)居民們的共同期望。

為此，豐澤區(qū)大力開展“美麗社區(qū)”建設，對轄區(qū)內的老舊小區(qū)進行全方位的改造提升。華豐社區(qū)積極響應，不僅多次召開社區(qū)會議，研究改造方案，還向居民發(fā)放《倡議書》，廣泛征求意見建議。

2015年，泉秀新村小區(qū)改造工作正式啟動，陸續(xù)完成了路面的排水排污系統(tǒng)建設及水泥鋪設、停車位規(guī)劃、監(jiān)控設備升級等工作，并新增了多處景觀、綠植及晾曬場，進一步完善文化長廊，升級改造小公園。記者看到，小區(qū)內許多墻壁上還繪有壁畫，將泉州著名的十八景融入小區(qū)景觀之中，頗有特色。

改造前

改造后

創(chuàng)新小區(qū)管理模式

“拆墻并院”尋突破

華豐社區(qū)居委會黨委副書記鄭君蓉表示，泉秀新村已經和周邊鄰近的三個老舊小區(qū)合并，共同引進專業(yè)物業(yè)對小區(qū)進行管理。這套“拆墻并院”加物業(yè)管理的“組合拳”，將原本“單門獨院”多年的幾個小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃在了一起，成為解決老舊小區(qū)難題的突破口。

“以前單個老舊小區(qū)居民少，設施比較落后，管理成本很高，物業(yè)企業(yè)大多不愿來。”鄭君蓉介紹，“現在我們將鄰近的這四個小區(qū)規(guī)劃到一起，一共550戶居民，小區(qū)之間拆除公共圍墻，前后設置保安亭，并引進專業(yè)物業(yè)公司進行統(tǒng)一管理，小區(qū)的規(guī)范程度一下子就提升了。”

“拆墻并院”的決定公布之初，許多居民表示不解。街道、社區(qū)充分發(fā)揮一線網格員、樓棟黨員的“收音機”“傳聲筒”作用，利用中午或晚上時間逐一入戶，動之以情、曉之以理，釋疑解惑，并采用民主協(xié)商機制，組織10余場次座談會，把會場挪到居民家中，廣泛征求意見建議。在規(guī)劃過程中，街道、社區(qū)堅持“先規(guī)劃、后實施”原則，聘請專業(yè)規(guī)劃設計單位形成整體規(guī)劃效果圖，使規(guī)劃變得更加形象直觀，并組織專家、居民代表充分論證，不斷完善方案。不僅如此，街道、社區(qū)還發(fā)動居民做居民工作，鼓勵每棟樓選1位居民代表作為義務監(jiān)督員，加入老舊小區(qū)管理提升團隊中，全程參與前期設計、施工改造、竣工驗收及后期管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，既充分保障居民權益，又柔性處置化解矛盾。經過幾個月的細致工作，老舊小區(qū)居民對“拆墻并院+物業(yè)管理”做法的支持率從最初的10%上升到98%。

而在開拓小區(qū)空間、提升硬件設施后，引進專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理服務企業(yè)入駐成了老舊小區(qū)綜合管理提升的當務之急。街道、社區(qū)認真傾聽居民呼聲，及早推進“拆墻并院”和“物業(yè)管理”無縫銜接，在抓好前期工作時同步成立物業(yè)招投標工作專班，以公開規(guī)范的舉措引進順佳、華豐等資質優(yōu)、口碑好、居民認可的物業(yè)管理服務企業(yè)入駐，如此一來，小區(qū)居民有了“管家”，破損的管道、臟污的樓道再也不會沒人管。

繪制壁畫將泉州十八景融入小區(qū)景觀

進一步開展人文改造

提升安全感和幸福感

開拓小區(qū)空間、提升硬件設施后，引進專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理服務企業(yè)入駐成了老舊小區(qū)綜合管理提升的當務之急。

在“拆墻并院+物業(yè)管理”的基礎上，街道、社區(qū)進一步開展人文改造，實行了“黨員樓長+貼心管家”雙品牌服務：一方面建立黨群服務中心，充分發(fā)揮黨員群眾聚集的陣地優(yōu)勢，助推“一站式”服務和“最多跑一趟”改革；另一方面建設鄰里中心，充分發(fā)揮擁有40余名成員的“愛心關懷團”輻射帶動作用，培育廣大居民“愛家庭小家、愛小區(qū)大家”的情感。

此外，小區(qū)建立健全工作機制，在老舊小區(qū)中基本實現“六個有”（有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有排水排污管網維護）“六個無”（無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無私搭亂建、無亂貼亂畫、無亂圈亂種、無亂停亂靠）的同時，同步跟進平安建設、移風易俗等工作，初步形成自律自治、共建共享的新型社區(qū)治理模式，最終實現降低管理成本、有效保障安全的目標，居民幸福感、安全感明顯提升。

（記者 林福龍實習生 林燦鑫 文/圖）