有促有糾有查有曝光 泉州十二條措施力挺文化遺產保護

泉州出臺十二條措施 以監(jiān)督執(zhí)紀問責力挺文化遺產保護

為貫徹落實習近平總書記關于文化遺產保護的重要論述，推動黨中央有關文化遺產保護決策部署和省委、市委工作要求落實落細，市紀委監(jiān)委結合貫徹省紀委《關于加強文化遺產領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》精神，提出“兩促四糾五查一曝光”十二條工作措施，全面加強文化遺產保護領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，助力“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申報世界文化遺產。

兩促 提高政治站位，早行動

全市各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦政治責任和“關鍵少數”，層層傳導責任和壓力，壓緊壓實各地各有關部門在文化遺產保護傳承中的主體責任、監(jiān)管責任——

督促各級黨委政府和有關部門深入學習貫徹習近平總書記關于文化遺產保護的重要論述，以及黨中央和省委、市委關于加強文化遺產保護的各項決策部署，全面準確把握黨和人民對新時代文化和自然遺產保護利用提出的新任務新要求，強化履職擔當，以抓好文化遺產保護的工作實績不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

督促各級黨委政府和有關部門全面落實《文物保護法》《非物質文化遺產法》等法律法規(guī)，以及市委市政府《關于深入學習貫徹習近平總書記重要論述加強新時代文化和自然遺產保護利用工作的實施意見》《福建省“古泉州（刺桐）史跡遺址”文化遺產保護管理辦法》等文件精神，立足各地各部門實際，嚴格落實文物保護利用和文化遺產保護傳承的主體責任、監(jiān)管責任，切實把各類文化遺產“真寶貝”精心呵護好。

四糾 強化監(jiān)督檢查，抓長效

監(jiān)督貴在堅持，重在平時。各級紀檢監(jiān)察機關要緊跟中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委部署要求，切實增強責任意識和政治擔當，聚力聚焦文化遺產保護傳承，強化監(jiān)督保障文化和自然遺產有效保護傳承不受破壞——

著力糾治有關單位和工作人員履行文化遺產保護責任不到位，疏于監(jiān)督管理，落實保護范圍、建設控制地帶要求及各項管護措施不到位等問題。

著力糾治有關單位和領導干部以開發(fā)旅游發(fā)展經濟為名，擅自拆毀、破壞文化遺產或在文化遺產保護范圍內搞大拆大建、拆真建假、破壞文物古跡整體風貌等問題。

著力糾治有關單位和領導干部在制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、實施舊城改造、組織項目建設、開展征地拆遷等活動中強令文化遺產保護部門違法違規(guī)審批、放松審查，為拆毀、破壞、違規(guī)運營文化遺產“開口子”等問題。

著力糾治有關單位和個人占用文化遺產保護用地、設施，干擾阻撓文化遺產保護部門監(jiān)督執(zhí)法等問題。

五查 聚焦執(zhí)紀問責，見力度

動員千遍，不如追責問責一次。全市各級紀檢監(jiān)察機關要堅持問題導向，聚焦文化遺產保護領域違規(guī)違紀違法行為，貫通運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以過硬措施推動文化遺產保護工作落地見效——

嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩，對習近平總書記關于文化遺產保護的重要論述學習不及時、走過場、學用“兩張皮”，對貫徹黨中央關于文化遺產保護決策部署和省委、市委工作要求不到位、應付了事，“把說了當做了、把做了當做成了”等形式主義官僚主義問題。

嚴肅查處監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴，對破壞文化遺產、非法占用文化遺產設施的行為未及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告等不擔當不作為、失職失責問題。

嚴肅查處借從事文化遺產保護職便監(jiān)守自盜，違規(guī)參與文物經營，非法出借、買賣、違規(guī)運營文化遺產等問題。

嚴肅查處侵占、挪用文化遺產保護經費，在文化遺產保護項目招投標和工程建設中營私舞弊、浪費資財、收受賄賂等問題。

嚴肅查處對涉及文化遺產違法犯罪打擊不力、壓案不查、有案不辦，以罰代刑，甚至包庇縱容充當“保護傘”等問題。

一曝光 強化警示教育，提意識

全市各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識文化遺產對于經濟社會發(fā)展不可替代的價值地位，對發(fā)生的違規(guī)違紀違法問題，在抓好整改問責的同時，深入剖析根源，舉一反三，建立健全文化遺產保護長效機制；對典型案例點名道姓通報曝光，強化警示教育，推動形成人人珍視文化遺產、人人保護文化遺產的良好風氣。

（記者 許雅玲 通訊員 陳永革 莊志陽）