泉州出臺(tái)公安交通管理領(lǐng)域違法失信行為聯(lián)合懲戒措施

東南網(wǎng)10月24日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利 通訊員 蔣國(guó)棟）今日上午，泉州市交警支隊(duì)召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)了最新出臺(tái)的公安交通管理領(lǐng)域違法失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施方案。有15種違法違規(guī)行為的經(jīng)公安交通管理部門(mén)認(rèn)定存在交通違法失信行為，并被列入公安交通管理領(lǐng)域“黑名單”的相關(guān)責(zé)任主體納入聯(lián)合懲戒對(duì)象。

泉州市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)開(kāi)展道路交通安全領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，加大交通管理領(lǐng)域違法失信行為懲戒力度，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、增強(qiáng)廣大交通參與者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好風(fēng)尚。

據(jù)悉，該方案從10月18日起進(jìn)入實(shí)施階段，接下來(lái)還將不斷對(duì)該方案進(jìn)行完善。

聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍

1、因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)登記后，被公安交管部門(mén)撤銷(xiāo)駕駛許可或者機(jī)動(dòng)車(chē)登記的人員、法人。

2、因在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程中有賄賂、舞弊行為被取消考試資格的人員。

3、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證的人員、法人。

4、被吊銷(xiāo)駕駛證的人員。

5、因記滿12分被降級(jí)的駕駛?cè)恕?/p>

6、發(fā)生闖紅燈違法行為，1個(gè)季度內(nèi)發(fā)生不按道行駛、違法載人等交通違法行為共計(jì)5次以上或者1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生8次以上的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?；其中，從事外賣(mài)、快遞行業(yè)，在1季度和1年內(nèi)分別累計(jì)發(fā)生其他違法行為3次、5次以上的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕?/p>

7、一年內(nèi)百車(chē)責(zé)任事故發(fā)生率（主要責(zé)任及以上）達(dá)10%以上、平均每輛車(chē)違法記錄達(dá)3條/年以上、車(chē)輛違法及時(shí)處理率（15日內(nèi)處理）在95%以下、存有逾期未檢驗(yàn)或逾期未報(bào)廢車(chē)輛等情形的客、貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)及法人。

8、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)思败?chē)輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)。

9、吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)思败?chē)輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)。

10、公路客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)載客超過(guò)額定乘員20%以上的駕駛?cè)思败?chē)輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)。

11、駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度超過(guò)規(guī)定時(shí)速20%或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%的駕駛?cè)思败?chē)輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)。

12、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛違反凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行規(guī)定的駕駛?cè)思败?chē)輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)。

13、因交通違法行為被行政拘留的人員及其所在的道路運(yùn)輸企業(yè)。

14、因交通違法行為被處罰的道路運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人員。

15、在有人員死亡的交通事故中負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)思捌渌诘缆愤\(yùn)輸企業(yè)。

聯(lián)合懲戒具體措施

公安交通管理部門(mén)對(duì)失信當(dāng)事人的道路交通違法行為依法進(jìn)行處罰，相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列一種或多種懲戒措施。

供金融機(jī)構(gòu)融資授信、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定時(shí)審慎性參考。引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率，或限制向其提供貸款、保險(xiǎn)等服務(wù)。

依法限制從業(yè)資格。對(duì)從事客貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)藛T違反《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》且被公安交通管理部門(mén)列入“黑名單”的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其從業(yè)資格證件。對(duì)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的大中型客貨車(chē)駕駛?cè)吮蛔N(xiāo)從業(yè)資格證件的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試，并督促運(yùn)輸企業(yè)解除聘用客運(yùn)駕駛?cè)恕?/p>

依法限制行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)（建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛）駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè)在從業(yè)、準(zhǔn)運(yùn)、通行以及通行證辦理方面予以限制。

對(duì)失信當(dāng)事人進(jìn)行警示曝光。通過(guò)“信用中國(guó)（福建泉州）”網(wǎng)站依法向社會(huì)公布失信當(dāng)事人信息。

限制失信當(dāng)事人評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)失信當(dāng)事人為單位法人的，限制其文明單位、平安單位、五一工人先鋒號(hào)、五四紅旗團(tuán)委等榮譽(yù)參評(píng)資格；對(duì)失信當(dāng)事人為個(gè)人的，限制其道德模范、勞動(dòng)模范、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)參評(píng)資格；對(duì)失信當(dāng)事人為公職人員的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考評(píng)、職務(wù)晉升等方面予以限制。

其他限制措施。對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的失信行為進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等。

聯(lián)合懲戒實(shí)施方法

（一）聯(lián)合懲戒的信息共享

市公安局交警支隊(duì)定期通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)向參與聯(lián)合懲戒的部門(mén)和單位推送公安交通管理領(lǐng)域違法失信“黑名單”，并通過(guò)“信用中國(guó)（福建泉州）”網(wǎng)站依法向社會(huì)公布失信當(dāng)事人信息。

相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)各自法定職責(zé)，主動(dòng)通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)信用核查客戶端查詢相關(guān)“黑名單”信息，依法依規(guī)對(duì)失信當(dāng)事人實(shí)施懲戒，并及時(shí)通過(guò)信用核查客戶端將懲戒實(shí)施情況反饋至市公共信用信息平臺(tái)。

（二）聯(lián)合懲戒的實(shí)施期限

失信當(dāng)事人為企業(yè)的，列入“黑名單”的期限原則上為自發(fā)布之日起1年；失信當(dāng)事人為個(gè)人的，列入“黑名單”的期限原則上為自發(fā)布之日起2年。

期滿后系統(tǒng)自動(dòng)給予撤銷(xiāo)，有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)各自職責(zé)對(duì)其解除懲戒，相關(guān)失信記錄在后臺(tái)予以保存。失信當(dāng)事人在一個(gè)失信周期內(nèi)再次發(fā)生交通失信行為的，失信當(dāng)事人列入“黑名單”的期限重新計(jì)算。

（三）聯(lián)合懲戒的修復(fù)移出

失信當(dāng)事人對(duì)交通失信記錄有異議的，由當(dāng)事人向轄區(qū)縣級(jí)公安交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。縣級(jí)公安交通管理部門(mén)應(yīng)于收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核查，符合條件的，報(bào)送市公安局交警支隊(duì)5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)將相關(guān)“黑名單”移出。

失信當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)修復(fù)交通失信記錄的，接受縣級(jí)公安交通管理部門(mén)安排的文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)并取得相應(yīng)證明，縣級(jí)公安交通管理部門(mén)報(bào)市公安局交警支隊(duì)核查，對(duì)符合條件的，予以修復(fù)并通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)將相關(guān)“黑名單”移出。失信當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)修復(fù)交通失信記錄的，每人每年僅限一次。

失信當(dāng)事人需符合下列條件才可申請(qǐng)交通信用記錄修復(fù)：失信當(dāng)事人為企業(yè)的，自被納入聯(lián)合懲戒“黑名單”之日起滿3個(gè)月；依法完成對(duì)交通失信行為的整治并在聯(lián)合懲戒“黑名單”管理期限內(nèi)，未發(fā)生任何責(zé)任事故、交通違法行為，以及不存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢車(chē)輛等情形（被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)執(zhí)照的企業(yè)不予修復(fù)）。失信當(dāng)事人為個(gè)人的，自被納入聯(lián)合懲戒“黑名單”之日起滿6個(gè)月；依法接受公安交通管理等部門(mén)對(duì)失信行為的處罰，并參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿5次，每次時(shí)長(zhǎng)不少于2個(gè)小時(shí)。