泉州以對接整改為契機著力改善營商環(huán)境

8月1日，泉州正式在全市范圍內(nèi)推行開辦企業(yè)“零費用”和便民“服務(wù)禮包”新舉措，成為全省首個開辦企業(yè)“零費用”城市。

讓群眾辦事省時省力省錢

——泉州以對接整改為契機著力改善營商環(huán)境   

“到市行政服務(wù)中心辦事，停車要錢、復(fù)印要錢、郵寄也要錢。這些雖然是小錢，還是讓人心里有點堵！”今年4月，市營商辦（市發(fā)改委）會同泉州晚報社啟動“辦事難？請您來提”活動，面向社會公開征集群眾辦事難問題，一位市民這樣留言。“群眾提的雖然是很小的事，但是放在全市每個辦事群眾的身上，那就是大事。”市營商辦（市發(fā)改委）相關(guān)負責(zé)人立馬在工作群里會同相關(guān)部門，商討如何在這些小事上讓群眾辦事“少添堵”。這次會商，意外地催生出一套開辦企業(yè)“零費用”和便民“服務(wù)禮包”的企業(yè)群眾辦事紅利。

8月1日，泉州正式在全市范圍內(nèi)推行開辦企業(yè)“零費用”和便民“服務(wù)禮包”新舉措，成為全省首個開辦企業(yè)“零費用”城市。“以往開辦企業(yè)需要自己去刻印章，不僅要花時間，還要自己掏錢，對企業(yè)來說，多少是個負擔(dān)。”當(dāng)天辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的市民鄧曉彬感慨道，如今辦理全部手續(xù)只需要一兩個小時，一分錢不花，印章、執(zhí)照都能郵寄到家，這份“誠意滿滿”的禮物著實讓企業(yè)感到暖心。

中央部署“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，泉州立足先學(xué)先改，著眼于解決群眾關(guān)切的“難點、痛點、堵點”問題，從細處著眼、從實處著力改善營商環(huán)境，在開辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)、納稅辦理等方面進一步推出新舉措探索新方法，努力做到省時、省力、省錢，力求最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新功能。

除了免費刻章、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照，政府“買單”的還有復(fù)印費及其他證照郵寄費。市行政服務(wù)中心推出的便民“服務(wù)禮包”為前來辦事的企業(yè)和群眾提供免費復(fù)印服務(wù)；政府部門辦理涉企審批（含公共服務(wù)）事項發(fā)放給企業(yè)的證照，同樣可享受免費郵寄。

同樣的“暖服務(wù)”，體現(xiàn)在停車問題。市行政服務(wù)中心搬遷至東海大廈后，臨時停放車輛超半小時需收費，辦事群眾基本都得掏錢。急群眾所急，市政府迅速主動協(xié)調(diào)，停車場實行停車2.5小時以內(nèi)免費。“免費停車時間延長了，老百姓的心情也暢快了不少！”辦事群眾如是說。

“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，泉州積極主動對接融入，近期，泉州通過開展?fàn)I商環(huán)境大比拼競賽活動，各部門以“尋標(biāo)·對標(biāo)·創(chuàng)標(biāo)”進行比拼，推進營商環(huán)境改善。眼下，全市上下“八仙過海、各顯神通”，大比拼競賽已漸入佳境。

不久前，省發(fā)改委、省審改辦、國網(wǎng)福建省電力有限公司聯(lián)合發(fā)文，將泉州推行的電力工程占用挖掘道路實施“一窗式”聯(lián)審及短距離承諾備案制的經(jīng)驗做法向全省進行推廣。據(jù)了解，這一舉措全面落實壓縮“獲得電力”施工時間，實現(xiàn)了總審批時長平均10天，較原先“串聯(lián)”審批時長縮短了80%以上，真正讓項目業(yè)主享受到了省時省錢省力的“紅利”。

此外，通過“走出去取經(jīng)”，對標(biāo)先進地區(qū)，市中級人民法院謀定“創(chuàng)標(biāo)”方向，通過線上和線下相結(jié)合，為企業(yè)和社會公眾營造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。線上，將力爭讓每一個案件當(dāng)事人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)查看到完整、可依賴的電子卷宗，可以隨時查詢案件辦理進度、便捷辦理各類訴訟事項；線下，今年7月已在市中級人民法院邊上設(shè)立了社會服務(wù)中心，社會公眾可在此享受一站式的司法公開和訴訟服務(wù)。

“各部門掀起營商環(huán)境大比拼，最終落腳點在于疏解企業(yè)和群眾反映強烈的難點、痛點、堵點，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓市民辦事更順暢。”市營商辦（發(fā)改委）相關(guān)負責(zé)人表示。

以“找差距、抓落實”為重要抓手，更多解決企業(yè)和群眾“難點、痛點、堵點”的行動持續(xù)發(fā)力——

企業(yè)開辦方面存在的多個窗口來回跑問題，相關(guān)部門立即行動：日前，泉州啟動企業(yè)開辦“一窗通辦”服務(wù)，通過數(shù)字化的“一窗受理”平臺，把各部門串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，實現(xiàn)統(tǒng)一收件、后臺流轉(zhuǎn)、一窗出證，大大簡化了企業(yè)開辦流程。“營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)發(fā)票、社保醫(yī)保登記都能在一個窗口搞定，確實把‘痛點’解決了！”從事企業(yè)注冊登記代理業(yè)務(wù)的小余對“一窗通辦”帶來的便利深有體會。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)開辦“一窗通辦”的實施，可以讓申請人少跑8次窗口，少提交20份材料，辦事更加便捷。

讓群眾辦事更省時省力，泉州創(chuàng)新推出便民服務(wù)事項“就近辦”：今年中心市區(qū)15個24小時政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)投用，讓群眾在家門口就可辦理水、電、氣、閩通卡等高頻服務(wù)事項。不打烊的政務(wù)服務(wù)，受到市民的點贊歡迎。

聚焦市場主體和群眾關(guān)切，泉州還在便利、高效、減負上下功夫，努力打通便民服務(wù)“最后一公里”。以行政服務(wù)中心搬遷為契機，推動82個單位、2021項事項進駐中心，整合設(shè)置“市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會民生、便民服務(wù)、中介服務(wù)”等五個主題式辦事體驗廳，基本實現(xiàn)“進一個門，辦所有事”。此外，大力推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”，實現(xiàn)從“群眾跑 腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。目前，全市實現(xiàn)網(wǎng)上申報事項1786項，占比達到93%；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項1745項，占比達到91.8%。 □記者 林書修