原標(biāo)題:泉州中心市區(qū)四類“問題房產(chǎn)”有了辦證方案
泉州市政府出臺(tái)《關(guān)于中心市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的處理意見》
四類“問題房產(chǎn)”有了辦證方案
(記者 林書修)泉州市中心市區(qū)(鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū))從2016年8月1日起全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)施一年多來,中心市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作扎實(shí)推進(jìn)、逐步規(guī)范。不過由于種種原因,目前還遺留不少房產(chǎn)未能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,時(shí)間一久,就變成老百姓心中的“問題房產(chǎn)”。
日前,泉州市政府出臺(tái)《關(guān)于中心市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的處理意見》,明確在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)的范圍內(nèi),對歷史遺留下來的安置房、政府主導(dǎo)房產(chǎn)、非政府主導(dǎo)房產(chǎn)、自建房等四類“問題房產(chǎn)”,按照“尊重歷史、便民利民、分清責(zé)任、依法處理”的原則,提出了具體的辦證方案,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
記者了解到,處理意見在一些原則性的操作方面進(jìn)行規(guī)范,后續(xù)還將制定出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,方便群眾辦事,提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率。
安置房
關(guān)于安置房辦證問題,處理意見明確,歷年來由政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的各類拆遷安置房,由于政府或部門等歷史原因,未能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,或已辦理“單證”(土地使用證或房屋所有權(quán)證)但未能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,處理方法如下。
安置房首次登記:函告后先行辦理 欠繳稅費(fèi)可后續(xù)催辦
安置房項(xiàng)目首次登記,原則上,市國土資源局函告相關(guān)職能部門后,先行給予辦理。對項(xiàng)目存在的消防、人防、環(huán)保、工程質(zhì)量等問題,有相關(guān)職能部門按各自部門職責(zé)自行解決。
對因?yàn)榇嬖谙嚓P(guān)稅費(fèi)未繳清而導(dǎo)致安置房項(xiàng)目未能辦證的。意見明確,屬于市、區(qū)及下屬國企事業(yè)單位實(shí)施的舊城改造拆遷安置項(xiàng)目,由建設(shè)業(yè)主作出具結(jié)承諾書后,可以先行辦理項(xiàng)目首次登記,相關(guān)規(guī)費(fèi)納入項(xiàng)目統(tǒng)一清算;對于非國企開發(fā)的項(xiàng)目,可以先辦理項(xiàng)目首次登記,若需要補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)的,由市國土資源局函告相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)自行追繳。
安置房轉(zhuǎn)移(分戶)登記:《安置協(xié)議書》為直接依據(jù)
實(shí)施意見明確,原則上,安置房轉(zhuǎn)移(分戶)登記,統(tǒng)一以《安置協(xié)議書》作為權(quán)屬來源的直接依據(jù)。具體又分為有記載被安置人和未記載被安置人兩種情況。
有明確的被安置人(原產(chǎn)權(quán)人),直接確定為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。如果被安置人(原產(chǎn)權(quán)人)已死亡的,應(yīng)當(dāng)依法辦理繼承、析產(chǎn)手續(xù)。
沒有記載被安置人(原產(chǎn)權(quán)人)、只記載了其他居住人的,經(jīng)過原征收單位核實(shí)、確認(rèn)并出具相關(guān)身份證明后,以確認(rèn)后的被安置人(或產(chǎn)權(quán)人)為權(quán)利人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。無法確認(rèn)的,不予辦理。
政府主導(dǎo)房產(chǎn)辦證
中心市區(qū)歷年來由政府主導(dǎo)(市、區(qū)政府及其下屬國有企事業(yè)單位)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的,未能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,或者已辦理“單證”(土地使用證或房屋所有權(quán)證)但未能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,處理意見提出以下方案。
對已辦理房產(chǎn)證的,且開發(fā)建設(shè)單位可以提供樓棟總產(chǎn)權(quán)建筑面積(開放式小區(qū))或整個(gè)小區(qū)總產(chǎn)權(quán)建筑面積(封閉式小區(qū)),因土地出讓金、契稅未繳清而導(dǎo)致未能辦理土地證的,由建設(shè)單位繳清相關(guān)稅費(fèi)及土地出讓金或作出相應(yīng)承諾后,不再辦理該項(xiàng)目的土地總登記,直接給予房屋業(yè)主辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
對房產(chǎn)證上記載用途與土地用途不一致的,允許按規(guī)劃審批用途或房產(chǎn)證上所記載的用途,給予辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記,涉及補(bǔ)繳土地出讓金的,由建設(shè)單位繳清或作出相應(yīng)承諾。
非政府主導(dǎo)房產(chǎn)辦證
中心市區(qū)歷年來由非政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,“問題房產(chǎn)”分為三種情況處理。
第一種是由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對各建設(shè)項(xiàng)目是否超容積率建設(shè)及超容數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。對于存在超容積率的,按規(guī)定由行政執(zhí)法部門依法處理、作出處罰意見后,對符合補(bǔ)辦條件的,由相關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。符合不動(dòng)產(chǎn)登記辦理?xiàng)l件的,由開發(fā)建設(shè)單位先行申請辦理項(xiàng)目首次登記,再給予購房業(yè)主辦理轉(zhuǎn)移(分戶)登記。
第二種是開發(fā)建設(shè)單位不存在或拒不配合購房業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,由項(xiàng)目所在地的區(qū)政府牽頭,組織有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)行使主體資格,補(bǔ)辦規(guī)劃核實(shí)以及竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)后,先行給予購房業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。其中,對于業(yè)主委員會(huì)無法辦理相關(guān)手續(xù)的,可以引導(dǎo)業(yè)主對開發(fā)建設(shè)單位提起民事訴訟,國土部門根據(jù)法院生效判決結(jié)果,合理區(qū)分開發(fā)商和購房業(yè)主各應(yīng)付責(zé)任,對購房業(yè)主確屬無責(zé)的,允許先行給予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。對拒不配合的開發(fā)商及法人代表,列入黑名單。
第三種,對單位或個(gè)人早期因征地、拆遷等原因,經(jīng)批準(zhǔn)取得國有建設(shè)用地使用權(quán),自行開發(fā)建設(shè)房屋并分割成套進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,業(yè)主已經(jīng)取得房產(chǎn)證的、尚未辦理土地證的,參照處理。
自建房
中心市區(qū)范圍內(nèi)單位、個(gè)人自建房,“問題房產(chǎn)”分為多種情況處理。其中,自建房用地行為發(fā)生在1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施前,且在實(shí)施后至今沒有擴(kuò)大用地面積的,按照現(xiàn)有實(shí)際使用面積予以登記。
房屋建成后至今沒有翻建、擴(kuò)建,并且在土地使用權(quán)范圍內(nèi),按現(xiàn)狀(三層以下,含三層)給予登記,超出部分不予確權(quán)。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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