打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展“龍巖樣板”

連城四角井歷史文化街區(qū)夜景

新羅瑞烴環(huán)保設(shè)備（污水處理設(shè)備）生產(chǎn)項目

紫金鋰元磷酸鐵鋰正極材料項目一期生產(chǎn)車間

古田會議會址前油菜花開。

龍龍高鐵福建段全線鋪軌貫通，年底前具備通車條件；6月各地集中簽約開竣工項目186個，總投資337億元……盛夏時節(jié)，行走在閩西大地，處處一派你追我趕、只爭朝夕的火熱建設(shè)景象。

牢記囑托，砥礪前行。當(dāng)下，龍巖正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建、龍巖工作的重要講話重要指示批示精神，落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署和省委、省政府工作要求，圍繞“打好五張牌、建設(shè)新龍巖”的工作思路，著力建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，全力以赴推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

牢記囑托再出發(fā)

長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村，水土保持科教園林木蔥郁，習(xí)近平總書記20多年前捐種的香樟樹如今已是枝繁葉茂，吸引不少游客前來參觀打卡。

“總書記曾先后20次到龍巖調(diào)研視察，留下了寶貴的財富。我們把落實總書記重要囑托作為最大的政治任務(wù)，帶著感情、帶著責(zé)任持續(xù)推進(jìn)，以實際行動堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’。”龍巖市委主要領(lǐng)導(dǎo)說，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真總結(jié)提煉習(xí)近平總書記在龍巖留下的“一棵香樟樹”“一本林權(quán)證”“一口水井”“一條幸福路”“一座土樓”“一座高山茶園”“一杯米酒”“一只河田雞”等生動故事，收集整理總書記走訪龍巖7個縣（市、區(qū)）196個點時作出的重要指示。去年11月15日，龍巖市委舉行理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，重溫習(xí)近平總書記20次來巖重要囑托，并對貫徹落實工作作出部署，把總書記的殷殷期望轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強勁動力。

在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卦鷮嵧七M(jìn)福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心龍巖實踐基地建設(shè)，抓好首批31個實踐點建設(shè)，設(shè)立17個習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育基地，高起點、高質(zhì)量打造學(xué)習(xí)基地。

同時，龍巖還對總書記20次來巖的殷殷囑托逐項細(xì)化分解，定期跟蹤落實，持續(xù)拓展習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)和推動的水土流失治理“長汀經(jīng)驗”和林改“武平經(jīng)驗”。

示范區(qū)建設(shè)邁大步

黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府高度重視革命老區(qū)發(fā)展，出臺一系列利好政策。作為原中央蘇區(qū)核心區(qū)，龍巖以什么樣的面貌邁入新時代一直被高度關(guān)注和寄予厚望。

抓住機遇乘勢而上。去年9月9日，龍巖市委六屆四次全會審議通過《龍巖市建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)行動方案》，明確示范區(qū)建設(shè)六個方面23項重點任務(wù)，努力在生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、擴大雙向開放、公共服務(wù)共建共享、精神文明建設(shè)等六個方面在全國革命老區(qū)中當(dāng)引領(lǐng)作示范；12月7日，龍巖市委六屆五次全會動員全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，重點打好革命老區(qū)牌、綠色生態(tài)牌、特色產(chǎn)業(yè)牌、對外開放牌、大愛龍巖牌，加快推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

目標(biāo)既定，落實為本。今年4月，《2023年龍巖市建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)工作要點》出臺，明確六個方面38項年度重點任務(wù)。目前，龍巖成功入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市、中國外貿(mào)百強城市，創(chuàng)建首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)、全國政府采購支持綠色建材促進(jìn)城市品質(zhì)提升試點城市、永定歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程等一批試點示范品牌，在全國革命老區(qū)振興發(fā)展現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗交流發(fā)言，閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。

閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，離不開對口支援單位的支持。龍巖搶抓中央國家機關(guān)和央企對口支援龍巖市的重大機遇，積極“上省赴京”開展對接。去年以來，龍巖已爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金17.4億元、專項債資金181.6億元，助力龍巖新機場等一批重大事項取得突破，新羅能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批項目落地。今年3月，龍巖在北京召開中央國家機關(guān)和央企對口支援龍巖市工作推進(jìn)會，現(xiàn)場簽約項目11個，總投資168.5億元。

老區(qū)灣區(qū)心手相牽，穗龍合作漸入佳境。今年2月12日至16日，龍巖市黨政代表團赴廣州簽署《廣州市龍巖市對口合作框架協(xié)議》及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游3個子協(xié)議，明確紅色文化教育、文旅康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)等10個重點合作領(lǐng)域。

同時，雙方加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，龍巖—廣州直達(dá)動車、龍巖（連城）—廣州直飛航線正式開通；持續(xù)開展“百萬老廣游龍巖”活動，面向廣州市民推出了47家A級旅游景區(qū)首道門票免費等優(yōu)惠。今年上半年來巖旅游的廣東游客達(dá)150萬人次，同比增長115%；龍巖7個縣（市、區(qū)）和龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）與廣汽集團、廣藥集團等23家廣州市屬國企建立對口合作關(guān)系，對接廣汽集團鋰電材料、廣藥集團中草藥種植基地等項目187個。

項目攻堅戰(zhàn)猶酣

今年上半年，龍巖全市十大重點工程項目、100個攻堅重大項目、1100個省市縣重點項目完成投資均實現(xiàn)雙過半……重點項目已經(jīng)成為推動閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的強勁引擎。

龍巖市委提出，老區(qū)發(fā)展根本要靠“自身骨頭長肉”。堅定不移大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目，不斷拓展提升招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度、廣度與質(zhì)量。

——開展大招商招好商行動。出臺《龍巖市大招商招好商行動方案》等招商政策，聘請33名招商顧問，組建14個產(chǎn)業(yè)鏈招商工作組和粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、閩東南等四個片區(qū)招商工作組，2022年新簽約項目549個、總投資1444億元。

——堅持大抓產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展壯大“5+N”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，龍巖重點抓好“2+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年有色金屬、機械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1445億元、900億元，新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長。打響古田紅色游、永定土樓游、長汀古城游、丹霞溫泉游、休閑生態(tài)游等五大文旅品牌，開展“百萬老廣游龍巖”“客家美食宴”等活動，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1214億元。加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，七大特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1000億元，漳平列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，長汀列入國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

——堅持大抓項目。去年下半年，龍巖組織開展“喜迎二十大、沖刺下半年”重點項目百日攻堅戰(zhàn)役，十大重點工程項目、160個市級重大項目、1106個省市縣重點項目分別完成年度計劃的219.5%、144.9%、109.2%。

今年新春伊始，當(dāng)?shù)丶蠢_了2023年重點項目攻堅戰(zhàn)役序幕，實施“十百千”項目建設(shè)，突出抓好總投資624.3億元的十大重點工程，重點攻堅總投資1911.5億元的100個重大項目，統(tǒng)籌推進(jìn)總投資6322.8億元的1100個省市縣重點項目，上半年分別完成年度計劃的64.5%、67.4%、65.36%。

良好的營商環(huán)境是一座城市最核心的競爭力。龍巖扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，積極打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”，政務(wù)服務(wù)連續(xù)兩年位居全省前列，100多項創(chuàng)新舉措走在全國全省前列。

今年以來，龍巖出臺推動一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門穩(wěn)”“開門紅”的20條措施、保障工業(yè)穩(wěn)定運行8條措施等系列文件，助企紓困謀發(fā)展。同時，深化“千名干部掛千企”活動，市縣各級各部門1015名領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系1500家重點企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪企業(yè)、解決問題。1—6月，全市各級各部門累計開展幫扶4250人次，摸排企業(yè)困難問題617個，已協(xié)調(diào)解決問題560個，正在協(xié)調(diào)解決57個，做到企業(yè)訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

民生事業(yè)有溫度

龍巖堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從生態(tài)環(huán)境綜合整治、教育和醫(yī)療品質(zhì)提升等方面入手，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

生態(tài)優(yōu)勢是龍巖的最大優(yōu)勢之一。今年4月4日，龍巖召開全市生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動動員部署大會，出臺生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動工作方案，成立生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動指揮部，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長，實施水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、土壤環(huán)境治理、耕地保護和水土流失治理、化工園區(qū)環(huán)境治理、環(huán)保督察反饋問題整改等六大專項攻堅，明確26項具體任務(wù)，對群眾反映比較多的水環(huán)境治理問題進(jìn)行重點攻堅，取得明顯成效。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，龍巖主要流域國省控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例同比提升1.3%，高于全省平均水平2.1%；省控小流域斷面優(yōu)良水質(zhì)比例同比提升10.2%，高于全省平均水平3.3%。

此外，當(dāng)?shù)剡€出臺《龍巖市鞏固提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”進(jìn)一步加強水土保持工作的實施意見》《龍巖市拓展提升林改“武平經(jīng)驗”進(jìn)一步深化林業(yè)綜合改革發(fā)展的實施意見》，提出了新時期建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實現(xiàn)路徑等，推動這兩個全省、全國生態(tài)文明建設(shè)典范再上新臺階。

教育、醫(yī)療事關(guān)千家萬戶，群眾關(guān)注度極高。為此，龍巖著力抓好教育、醫(yī)療品質(zhì)提升。

去年9月29日，當(dāng)?shù)卣匍_全市教育發(fā)展大會，出臺實施“教育強市”戰(zhàn)略推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，從人才引進(jìn)、隊伍建設(shè)、正向激勵、教師管理等十個方面制定27條具體措施，落實公辦中小學(xué)教師工資收入與公務(wù)員工資收入長效聯(lián)動機制，教師年度考核獎的財政保障比例高于公務(wù)員10%。去年，龍巖成功入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，339所中小學(xué)通過省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估確認(rèn)。

與此同時，龍巖結(jié)合新時代文明實踐，積極打造“大愛龍巖”精神文明品牌，聚焦“一老一小、一病一殘、一弱一困”等社會弱勢群體和困難群眾，開展愛心敬老、愛心護蕾、愛心就醫(yī)、愛心助殘、愛心扶弱、愛心濟困六大專項提升行動。截至目前，當(dāng)?shù)乩塾嬮_展各類活動3.2萬余場，39.8萬人次參與，服務(wù)294.8萬人次；全市各級各部門發(fā)放各類補助資金超2.8億元，籌集善款910萬余元，惠及89萬余人次……“大愛龍巖”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刈罹弑孀R度和感召力的精神文明品牌。

新起點、新作為，下一步，龍巖將進(jìn)一步發(fā)揚“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“打好五張牌、建設(shè)新龍巖”思路，建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，加快推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，著力打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展“龍巖樣板”。（本報記者 張杰 戴敏 通訊員 巖萱 文/圖）