龍巖：勇破執(zhí)行堅冰 力兌“紙上權(quán)利”

官司贏了對方人卻跑了，找不到可執(zhí)行財產(chǎn)，當(dāng)事人“紙上權(quán)利”得不到兌現(xiàn)，執(zhí)行難成為困擾法院工作的一塊“硬骨頭”。為兌現(xiàn)生效裁判確定的當(dāng)事人合法權(quán)益，全市兩級法院進(jìn)一步探尋破解執(zhí)行難的新舉措、新方法、新思路，勇破執(zhí)行堅冰，取得明顯成效。

利劍出鞘，雷霆行動顯威力

“想不到你們這么早就來執(zhí)行，真是躲得過初一躲不過十五?。?rdquo;早上6點多，永定城郊還在被窩中睡覺的被執(zhí)行人張某被一陣急促的敲門聲驚醒，發(fā)現(xiàn)是執(zhí)行法官后大吃一驚。經(jīng)過一番努力，“凌晨行動”取得了實效，案件畫上了圓滿的句號。

出重拳、亮利劍，開展行之有效的“夜間執(zhí)行”“雷霆行動”“執(zhí)行大會戰(zhàn)”，這是龍巖兩級法院執(zhí)行工作的一個縮影，也是全市法院關(guān)注民生、保護(hù)民利的真實體現(xiàn)。

“執(zhí)行不到位，說什么也沒用。”一位資深執(zhí)行法官一語中的。面對被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人員難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動等重重困難，執(zhí)行干警們不等不靠不拖，采取一系列依法而靈活的執(zhí)行方式，用好用足強(qiáng)制執(zhí)行措施鐵腕，討回了一筆筆血汗錢，兌現(xiàn)了一張張法律白條……五年來，全市兩級法院執(zhí)結(jié)各類案件75615件，標(biāo)的額68.86億元，集中清理歷年積案49505件，清理率86.19%。

執(zhí)行聯(lián)動，失信老賴無處逃

長期以來，案多人少尤其是執(zhí)行干警力量不足一直困擾著各級法院。全市兩級法院堅持把執(zhí)行工作中的“痛點”作為破解執(zhí)行難問題的“突破點”，用足內(nèi)力，借用外力，凝聚合力，推動形成黨委政府支持、社會各界參與的“全部門”格局。

新羅區(qū)委區(qū)政府加大執(zhí)行救助力度，對33人發(fā)放救助金額共28.5萬元；武平縣人大、政協(xié)建立常態(tài)工作機(jī)制，每年專題調(diào)研執(zhí)行工作；永定區(qū)委撥付經(jīng)費充實執(zhí)行隊伍，對執(zhí)行不力的涉公主體進(jìn)行通報問責(zé)……

法院干警勇于擔(dān)當(dāng)，聯(lián)動單位積極作為，社會支持執(zhí)行、配合執(zhí)行、關(guān)注執(zhí)行，執(zhí)行不再是法院一家單打獨斗，而是多個部門相互協(xié)作。與19家銀行和42家單位建立“點對點”執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)，與紀(jì)委、組織部、政法委共建懲戒平臺，聯(lián)合對特定主體進(jìn)行誠信審查，將失信納入綜治負(fù)面清單。對失信人員全面曝光，限制出境、高消費77958人，司法拘留1465人，刑事追責(zé)14件21人，16930人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)查控，科技助力出效率

“朱法官，看法院執(zhí)行局這么忙碌，我的案件是不是還要很長時間才有結(jié)果呀？”日前，申請執(zhí)行人謝某焦急地詢問案件進(jìn)展情況。“你別急，我們已將信息輸入到查控數(shù)據(jù)庫中，相信不久就有反饋結(jié)果。”朱法官說道。

果然，在第二天一大清早，承辦法官就在查控系統(tǒng)里發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在某銀行有存款，遂通過凍結(jié)程序凍結(jié)了該存款，一起拖欠農(nóng)民工工資案件在幾天內(nèi)就得到了解決。這起案件的快速執(zhí)結(jié)，歸功于“24小時大數(shù)據(jù)查控網(wǎng)”。

針對執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題，龍巖兩級法院不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以大數(shù)據(jù)、云平臺為載體，通過“大數(shù)據(jù)查控平臺”實時查控凍結(jié)被執(zhí)行人銀行存款以及查詢不動產(chǎn)信息。同時，運用“自動查詢小機(jī)器人”，實現(xiàn)司法查控從人工逐案點擊查詢向電腦自動化批量查詢的轉(zhuǎn)變，大大提升了執(zhí)行效率。

為有效破解“人難找”這一老大難問題，龍巖法院借借助公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺查找被執(zhí)行人，一旦被執(zhí)行人有相應(yīng)活動出現(xiàn)，均會通過短信方式及時通知到承辦干警。隨著布控系統(tǒng)的不斷完善，網(wǎng)上布控將成為搜尋執(zhí)行“老賴”的一張大網(wǎng)，有效壓縮其活動空間，讓“老賴”們無處遁形。

執(zhí)行救助，司法為民暖人心

“眼看就要過年了，有了這筆救助金心里踏實多了！”拿到5萬元的司法救助金，陳某激動地說道，感激之情溢于言表。

2015年2月，陳某駕駛二輪摩托車與酒后駕駛小型轎車的張某發(fā)生碰撞，陳某身受重傷。雙方自愿達(dá)成民事賠償調(diào)解協(xié)議，張某賠償陳某約58.9萬元。但事后，張某僅支付了2.5萬元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，張某正在監(jiān)獄服刑，無經(jīng)濟(jì)來源，也無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

陳某原系家庭主要勞力，現(xiàn)癱瘓在床，生活無法自理，由妻子全職護(hù)理，兒子正讀高中，母親已79歲高齡，一家人失去了經(jīng)濟(jì)來源，生活陷入困境。執(zhí)行法官了解陳某的情況后，積極為其申請各級司法救助，現(xiàn)已救助到位10萬元。

有相當(dāng)一部分案件沒辦法執(zhí)行到財產(chǎn)，為此，龍巖兩級法院對身處困境的申請執(zhí)行人，想方設(shè)法籌措資金，為他們發(fā)放國家司法救助金，幫助他們渡過難關(guān)。

五年來，全市的執(zhí)行工作實現(xiàn)了收、結(jié)案平衡的動態(tài)良性循環(huán)，執(zhí)行積案和信訪件越來越少。面對群眾對工作的新要求和新期盼，龍巖兩級法院將努力適應(yīng)新形勢，勇敢迎接新挑戰(zhàn)。

去年，永定區(qū)實施了“一河兩岸”濱河棧道休閑項目示范段、沿河北路東段路面白改黑、打通3條斷頭路等“十個一”民生項目，總投資1.02億元，目前已基本完工，改善了市容市貌，提升了城市形象。