福州開啟科創(chuàng)走廊建設(shè)新篇章

福州開啟科創(chuàng)走廊建設(shè)新篇章

空間格局將覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)沿江向海跨越式升級(jí)

近日，福州市委科技委員會(huì)辦公室印發(fā)了《2025年福州市建設(shè)科創(chuàng)走廊專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全面鋪開科創(chuàng)走廊建設(shè)新篇章。接下來(lái)，科創(chuàng)走廊如何建？在哪里建？外界等待的答案，就藏在這份長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)字的“藍(lán)圖”中。

福州市科創(chuàng)走廊鼓樓片區(qū)。

今年，在福州科創(chuàng)走廊2021至2024年階段性建設(shè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新集聚地，形成充滿活力的城市協(xié)同創(chuàng)新體系。

根據(jù)最新規(guī)劃，福州科創(chuàng)走廊的發(fā)展定位是深化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，打造以大學(xué)城、中國(guó)東南（福建）科學(xué)城為引領(lǐng)的科創(chuàng)走廊。按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、科創(chuàng)賦能、產(chǎn)城融合”的總目標(biāo)，推動(dòng)科創(chuàng)走廊“擁江銜灣接海”拓展，不斷優(yōu)化科創(chuàng)走廊空間布局；進(jìn)一步發(fā)揮片區(qū)高校、科研院所等創(chuàng)新資源相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快完善創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新生態(tài)，立足福州主要城區(qū)，面向閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈，探索建設(shè)輻射全省的高端創(chuàng)新要素集聚區(qū)、成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、應(yīng)用型創(chuàng)新先行區(qū)。

《方案》定下了今年福州科創(chuàng)走廊建設(shè)的新目標(biāo)：圍繞“提質(zhì)、擴(kuò)容、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、納人才”的總要求，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破4700家；力爭(zhēng)新增“雙創(chuàng)”載體、科研公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等各類載體、平臺(tái)超過(guò)35家；力爭(zhēng)帶動(dòng)全市技術(shù)合同登記額達(dá)120億元以上；圍繞特色產(chǎn)業(yè)，新增簽約、落地項(xiàng)目（企業(yè)）300項(xiàng)（家）。

福州市科創(chuàng)走廊倉(cāng)山片區(qū)。

空間重構(gòu)

“擁江銜灣接海”的創(chuàng)新矩陣

根據(jù)《方案》，福州在此前科創(chuàng)走廊核心區(qū)的基礎(chǔ)上，沿江向海拓展至連江粗蘆島、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，逐步構(gòu)建“雙核兩廊十四片”為主，覆蓋全市的科創(chuàng)走廊建設(shè)格局。

“雙核”創(chuàng)新策源地是以中國(guó)東南（福建）科學(xué)城（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)城）、福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)濱海新城建設(shè)為雙核心，以原始創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，集中創(chuàng)新要素與主體，打造貫穿福州、輻射東南沿海地區(qū)科技創(chuàng)新策源地。

“兩條”科創(chuàng)廊道。推動(dòng)科創(chuàng)走廊“東進(jìn)南下”沿閩江拓展至馬尾、連江等地區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造沿江科創(chuàng)廊道；推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)、福清傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造沿海科創(chuàng)廊道，最終形成主城核心區(qū)為主、“擁江銜灣接海”的科創(chuàng)走廊新格局。

“十四片”創(chuàng)新地塊。“十四片”指支撐科創(chuàng)走廊建設(shè)的十四個(gè)集中成片科創(chuàng)街區(qū)，包含鼓樓區(qū)軟件園、鼓樓區(qū)怡山片區(qū)、臺(tái)江區(qū)金融街片區(qū)、倉(cāng)山區(qū)金山-橘園洲工業(yè)園、倉(cāng)山區(qū)高盛高仕園片區(qū)、晉安區(qū)新店產(chǎn)業(yè)園、晉安區(qū)晉安湖三創(chuàng)園、高新區(qū)海西科創(chuàng)帶、高新區(qū)星湖科創(chuàng)圈、閩侯一江一湖片區(qū)、馬尾高新園區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連江粗蘆島等。

另外還有一部分是拓展片區(qū)，指的是閩清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)、數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園。

“福州科創(chuàng)走廊的空間規(guī)劃歷經(jīng)迭代，本次科創(chuàng)走廊規(guī)劃藍(lán)圖全面升級(jí)。今年要建設(shè)的科創(chuàng)走廊面積是此前的數(shù)倍?？梢哉f(shuō)，科創(chuàng)走廊的空間格局，相當(dāng)于從平面到立體、從沿江到向海的跨越式升級(jí)。”福州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，空間重構(gòu)后，科創(chuàng)走廊也加入了“新成員”，如馬尾、長(zhǎng)樂(lè)、連江、福清、閩清、永泰等。

任務(wù)升級(jí)

圍繞16條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞福州16條產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，逐步形成引領(lǐng)未來(lái)的硬核高端產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展具有國(guó)際化大都市特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。

暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。結(jié)合科創(chuàng)走廊產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)，圍繞原始創(chuàng)新、成果孵化、落地產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排各片區(qū)科技創(chuàng)新主導(dǎo)功能，暢通從科學(xué)城到各片區(qū)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，為全市高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體培育提供源動(dòng)力。

科學(xué)城創(chuàng)新策源地作用將更加突出。聚焦福州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)科研平臺(tái)落地科學(xué)城，提升科學(xué)城原始創(chuàng)新能力。

推動(dòng)“環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)。融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以大學(xué)城為中心，打造一個(gè)匯聚教育資源、科研力量、孵化服務(wù)以及投資支持的全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載地。

完善成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有科技孵化器等“雙創(chuàng)載體”專業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)載體孵化服務(wù)功能延伸，聚焦產(chǎn)業(yè)重心，實(shí)施精準(zhǔn)孵化服務(wù)。拉長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，積極發(fā)展“專業(yè)科技企業(yè)孵化器+科技園區(qū)”模式，打造“孵化器+加速器”的全孵化鏈條。

提升科技服務(wù)水平。推動(dòng)福州市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)一廳”（以下簡(jiǎn)稱“一網(wǎng)一廳”）積極融入全省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化“一網(wǎng)一廳”資源整合能力，為成果轉(zhuǎn)化供需雙方提供精準(zhǔn)服務(wù)。

福州市科創(chuàng)走廊高新區(qū)片區(qū)。

制度破壁

人才與資本的“創(chuàng)新方程式”

今年，福州將創(chuàng)新建設(shè)模式、人才引育機(jī)制，推動(dòng)科技金融深度融合。

探索科創(chuàng)走廊“里外”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地建設(shè)，以海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地“里+外”有機(jī)銜接模式為基礎(chǔ)，以向海發(fā)展為重點(diǎn)，探索科創(chuàng)走廊“里外”聯(lián)動(dòng)，共享科創(chuàng)走廊創(chuàng)新成果。持續(xù)深化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)更多的科創(chuàng)走廊科研資源服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持重點(diǎn)企業(yè)、高校、院所牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等成為片區(qū)間交流合作、科創(chuàng)走廊“里外”互動(dòng)的重要橋梁。

構(gòu)建自創(chuàng)區(qū)科創(chuàng)走廊融合發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化以縣區(qū)為主的科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)制，建立自創(chuàng)區(qū)與科創(chuàng)走廊融合發(fā)展的市、區(qū)、縣協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞科創(chuàng)走廊片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，構(gòu)建專業(yè)化的科技服務(wù)體系、高質(zhì)量的成果應(yīng)用體系、市場(chǎng)化的金融支撐體系，積極打造科技成果的優(yōu)質(zhì)承接載體。發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注和對(duì)接與福州有合作基礎(chǔ)的高校、科研院所，爭(zhēng)取引進(jìn)大院大所融入自創(chuàng)區(qū)科創(chuàng)走廊建設(shè)。

創(chuàng)新人才引育機(jī)制。加快推進(jìn)福廈吸引和集聚人才平臺(tái)建設(shè)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)研聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，探索建立特殊政策、特殊機(jī)制，在培養(yǎng)、引進(jìn)和聚集高層次人才方面實(shí)現(xiàn)新突破。改變以往“重項(xiàng)目輕人才、重引資輕引智”的做法，堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)并重，做到招才引智與招商引資同研究、同部署、同考核。

推動(dòng)金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮科創(chuàng)走廊及毗鄰地區(qū)金融資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加力推動(dòng)首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技型小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對(duì)接100%。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)的金融服務(wù)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，建立相應(yīng)的盡職免責(zé)制度、容錯(cuò)機(jī)制，探索通過(guò)政府讓利、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收減免等方式，引導(dǎo)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。深入實(shí)施科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃、深化銀擔(dān)合作機(jī)制，加大“科創(chuàng)E貸”等科創(chuàng)?，F(xiàn)擔(dān)保產(chǎn)品推廣力度，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，緩解科技創(chuàng)新類中小微企業(yè)抵押物不足等問(wèn)題。

產(chǎn)城融合

科創(chuàng)走廊區(qū)域構(gòu)建一批優(yōu)質(zhì)生活圈

接下來(lái)，福州將強(qiáng)化創(chuàng)新引導(dǎo)型的城市功能完善配套，加大科創(chuàng)走廊區(qū)域城市更新力度，構(gòu)建一批集高端社區(qū)、高端醫(yī)療、高端教育、高端商圈為一體的優(yōu)質(zhì)生活圈。

優(yōu)先推進(jìn)城市更新改造。將科創(chuàng)走廊城市更新改造納入福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，通過(guò)綜合整治、業(yè)態(tài)改造、拆除重建、修葺完善等措施，補(bǔ)齊城市功能短板，更新完善功能配套，釋放城市功能提升潛力。率先推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)、高端制造園區(qū)周邊地區(qū)城市更新力度，通過(guò)推進(jìn)布局融合和功能復(fù)合，優(yōu)化片區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能布局。

建設(shè)一批高端社區(qū)。按照國(guó)際導(dǎo)向、面向未來(lái)的原則，規(guī)劃建設(shè)、改造提升一批體現(xiàn)福州特色、順應(yīng)世界潮流的高端社區(qū)，為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供高端居住配套服務(wù)。

提升醫(yī)療配置水平。鼓勵(lì)引入世界高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取通過(guò)JCI（國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)）認(rèn)證知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科創(chuàng)走廊內(nèi)設(shè)立分院。中長(zhǎng)期配套建設(shè)若干具有國(guó)際一流水平的綜合性醫(yī)院，形成高品質(zhì)的“十五分鐘”醫(yī)療圈。

集聚高端教育資源。圍繞科創(chuàng)走廊全產(chǎn)業(yè)鏈，建立中職、高職、應(yīng)用本科的培養(yǎng)通道。構(gòu)建全齡段優(yōu)質(zhì)教育體系，布局高質(zhì)量的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（記者 梁凱鴻/文 石美祥/攝）