福州團(tuán)省人大代表積極向大會(huì)提交議案建議

民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。省十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕以來(lái)，福州團(tuán)省人大代表積極向大會(huì)提交議案建議，許多內(nèi)容緊扣民生脈搏，將百姓訴求凝練成一條條飽含深情與責(zé)任的建議，期待通過(guò)履職解決百姓急難愁盼，做到“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

醫(yī)保繳費(fèi)

建立科學(xué)機(jī)制減少“棄保”

醫(yī)療保障是最基本的民生工程，醫(yī)療保險(xiǎn)能夠有效規(guī)避因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。《福建省“十四五”全民醫(yī)療保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中指出，福建省2025年參保率將達(dá)到96%以上。但是近年來(lái)部分居民特別是農(nóng)村地區(qū)，存在“主動(dòng)不參保”的現(xiàn)象，而且已呈現(xiàn)一定的擴(kuò)散趨勢(shì)，若不采取措施，將對(duì)醫(yī)保制度的可持續(xù)性造成影響。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，蘭瓊代表提出了《關(guān)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保建立繳費(fèi)年限和籌資水平、待遇水平相掛鉤機(jī)制的建議》。

蘭瓊在建議中分析了主動(dòng)“棄保”群眾的想法，建議探索建立繳費(fèi)年限和籌資水平、待遇水平相掛鉤的機(jī)制，保障醫(yī)保制度的可持續(xù)性。“要完善對(duì)居民醫(yī)保連續(xù)參保人員和零報(bào)銷(xiāo)人員的大病保險(xiǎn)待遇激勵(lì)機(jī)制，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相應(yīng)的籌資金額（個(gè)人繳費(fèi)部分）也可根據(jù)其連續(xù)繳費(fèi)年限進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜s減或補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)部分的金額也應(yīng)同職工醫(yī)保一樣納入個(gè)人賬戶，余額累計(jì)使用，也可共濟(jì)，還可享受個(gè)人賬戶的累積，增強(qiáng)獲得感。”她還建議加強(qiáng)門(mén)診保障，同步降低門(mén)診起付線、提高最高支付限額和支付比例，可根據(jù)連續(xù)參保年限分階梯設(shè)定，進(jìn)一步減輕參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

物業(yè)管理

強(qiáng)化自治 公共收支要透明

物業(yè)管理服務(wù)的矛盾和糾紛，已成為城市社區(qū)治理中較為突出的問(wèn)題。物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件數(shù)量居高不下，社區(qū)業(yè)委會(huì)成立率較低，社區(qū)停車(chē)、綠化、電梯維護(hù)不到位等問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重制約了基層社會(huì)治理效能。針對(duì)這一情況，何寶平代表提出了《關(guān)于全面落實(shí)群眾切身利益保護(hù)，進(jìn)一步完善物業(yè)管理機(jī)制的建議》。

何寶平在建議中分析了當(dāng)前物業(yè)管理機(jī)制中存在的矛盾和問(wèn)題，建議完善地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持黨對(duì)物業(yè)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的工作機(jī)制；充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)主體地位，健全業(yè)主自治機(jī)制，讓全體業(yè)主真正成為小區(qū)的主人；健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化涉公共利益事宜公開(kāi)、收入支出透明化，構(gòu)建形成市縣區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與實(shí)施，業(yè)主廣泛參與的住宅小區(qū)物業(yè)管理考評(píng)工作機(jī)制。

預(yù)付消費(fèi)

建立預(yù)收資金監(jiān)管平臺(tái)

隨著預(yù)付式消費(fèi)模式的普及，從理發(fā)店、美容院、餐館到家政服務(wù)、線上網(wǎng)課……充值辦卡，按次扣費(fèi)，這種消費(fèi)模式已經(jīng)深入生活的方方面面。現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者在享受到預(yù)付式消費(fèi)便利和優(yōu)惠的同時(shí)，隨之而來(lái)的“坑”也越來(lái)越多，比如店家卷款逃跑、服務(wù)打折等。對(duì)此，黃禎榮代表提出了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管的建議》。

黃禎榮在建議中分析了預(yù)付式消費(fèi)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，建議加大預(yù)付式消費(fèi)模式下服務(wù)質(zhì)量的保障力度，面對(duì)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量低、不專(zhuān)業(yè)等投訴時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)須迅速開(kāi)展調(diào)查，保障經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)使用預(yù)付式消費(fèi)商家的監(jiān)管，當(dāng)遇到商家違規(guī)辦卡、不按合約退卡等情況時(shí)，商務(wù)部門(mén)作為預(yù)付卡的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職責(zé)，定期、不定期在相應(yīng)媒體上對(duì)違法違規(guī)的預(yù)付式消費(fèi)商家予以曝光；加強(qiáng)對(duì)預(yù)付款資金的監(jiān)管，建議區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)、卡項(xiàng)種類(lèi)、發(fā)卡數(shù)量底數(shù)進(jìn)行摸排，對(duì)預(yù)收資金進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立預(yù)收資金監(jiān)管平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加大對(duì)卷款逃跑商家的查處力度，并納入個(gè)人信用黑名單。

入住登記

推廣使用電子身份證

出門(mén)在外，身份證必不可少，可隨身攜帶身份證難免存在丟失的情況，此時(shí)旅館業(yè)住宿登記使用電子身份證就顯得非常必要。目前全國(guó)已有多個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了住宿登記身份證電子化，但我省這方面做得還不夠，為此陳金發(fā)代表提出了《關(guān)于旅館酒店及相關(guān)行業(yè)住宿登記實(shí)現(xiàn)身份證電子化的建議》。

陳金發(fā)在建議中列舉了已實(shí)現(xiàn)住宿登記身份證電子化的外?。ㄊ校┣闆r。據(jù)他調(diào)研，為方便身份證丟失、被盜或忘帶身份證的省內(nèi)籍貫居民入住旅館，省公安廳已在閩政通APP上推出“住宿應(yīng)急憑證”便民服務(wù)舉措，群眾不用到公安派出所開(kāi)具臨時(shí)身份證明，只需登錄APP申領(lǐng)“住宿應(yīng)急憑證”后即可辦理住宿登記，此舉大大方便了群眾。但他認(rèn)為這種便利受益對(duì)象應(yīng)放寬到全國(guó)居民，建議省公安廳積極探索電子身份證在持有公安部門(mén)核發(fā)的特種行業(yè)許可證允許留客住宿的酒店旅館業(yè)及相關(guān)行業(yè)應(yīng)用，讓來(lái)自全國(guó)各地的客人均可從網(wǎng)上下載電子身份證，并從住宿登記信息系統(tǒng)開(kāi)放端口中直接上傳至公安數(shù)據(jù)庫(kù)完成住宿登記手續(xù)。通過(guò)此舉不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，促進(jìn)我省旅游、旅館、觀光、商務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展，助力我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（記者 李白蕾）