閩清整合多方資源打造社會治理中心——大門常開聽訴求 AI上陣化糾紛

排查矛盾糾紛1148次，預(yù)防糾紛1708件，調(diào)處各類矛盾糾紛2938件，涉及金額4102萬元，調(diào)解成功率100%……今年以來，閩清縣積極探索社會治理新模式，統(tǒng)籌整合全縣社會治理職能部門資源，創(chuàng)新打造“閩清縣社會治理中心”，實(shí)行“一個(gè)治理中心、‘1+N’專業(yè)隊(duì)伍、一個(gè)智慧大腦、一套工作機(jī)制”的“四個(gè)一”工作法，推動部門聯(lián)動、功能集成、治理融合，有效提升了社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

打造治理中心

由“多頭治理”變?yōu)?ldquo;一地通辦”

“感謝你們的協(xié)助，補(bǔ)助款終于拿到了！”日前，在閩清縣社會治理中心，來自四川的小王拿到了父親王某意外離世的3萬元補(bǔ)助款。

今年5月，王某在公司宿舍突然暈倒，送醫(yī)搶救后不幸離世。父親的意外讓小王一家人難以接受，在責(zé)任劃分、賠償金額等方面與王某所在公司產(chǎn)生糾紛，雙方僵持不下。無奈之下，小王向閩清縣社會治理中心求助。

接到小王求助后，該中心迅速行動，積極協(xié)調(diào)公安、司法、信訪等多個(gè)部門，共同對其訴求進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查，了解雙方的具體訴求和爭議點(diǎn)，并組織調(diào)解會，邀請小王、公司代表以及相關(guān)部門工作人員參加，共同商討解決方案。

“最終在社會治理中心的協(xié)調(diào)下，小王的訴求得到了相關(guān)部門的重視和積極回應(yīng)。”閩清縣社會治理中心負(fù)責(zé)人表示，目前公司已按照勞動法律法規(guī)的規(guī)定，給予了小王相應(yīng)的補(bǔ)助，雙方簽訂協(xié)議，糾紛得到化解。

這是閩清縣社會治理中心創(chuàng)新機(jī)制綜合調(diào)解糾紛的一個(gè)縮影。

大門常敞開。走進(jìn)閩清縣社會治理中心，可以看到中心分門別類地設(shè)置有群眾信訪接待大廳、矛盾糾紛多元化解中心、黨建引領(lǐng)基層治理指揮大廳等。

“只要群眾有矛盾糾紛或信訪意見，都可去一樓的接待大廳尋求幫助，相關(guān)問題會被分配給相應(yīng)部門處置。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心有效整合政法（縣綜治中心）、法院、檢察院、公安等12個(gè)部門的調(diào)解資源，以“常駐、輪駐、隨駐”方式進(jìn)駐社會治理中心，縣內(nèi)矛盾糾紛可在這里實(shí)現(xiàn)一站式受理、分派、流轉(zhuǎn)、處置、辦結(jié)、反饋，讓老百姓有地方“找個(gè)說法”更便捷。

目前，全縣建有1個(gè)縣級社會治理中心、16個(gè)鎮(zhèn)級綜治中心、271個(gè)村級綜治中心，已形成縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心全覆蓋，積極發(fā)揮縣級“實(shí)戰(zhàn)指揮平臺”和鎮(zhèn)村級“一線處置平臺”功能，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的就近就地化解。今年以來，鎮(zhèn)村共開展矛盾糾紛排查1078次，就地預(yù)防矛盾糾紛1406件，為群眾解決“三調(diào)”矛盾糾紛72件，涉及金額約3864萬元。

構(gòu)建AI平臺

助力社會治理從“治”到“智”

“沒想到通過AI平臺就能輕松化解矛盾糾紛。”日前，林某、吳某夫妻倆通過“梅邑解紛”AI平臺成功調(diào)解了其與工商銀行的金融貸款糾紛。

能夠快速調(diào)解糾紛，這得益于“梅邑解紛”AI平臺。閩清縣社會治理中心“梅邑解紛”AI平臺于今年投入試運(yùn)行，這一創(chuàng)新利用生成式人工智能技術(shù)，通過快速分析矛盾糾紛案件信息，挖掘案件背后的規(guī)律和趨勢，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解排查率、分級化解率、群眾調(diào)解滿意率“三個(gè)100%”。

“這套智慧系統(tǒng)通過打造一個(gè)多元參與、手段多樣的在線矛盾糾紛化解平臺，提高了調(diào)解成功率，有效減輕工作人員負(fù)擔(dān)，提升工作效率。”閩清縣社會治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自該平臺試運(yùn)行以來，已幫助解決勞動爭議、消費(fèi)糾紛、家庭糾紛等矛盾糾紛類訴求137件，助力社會治理從“治”到“智”。

整合人才隊(duì)伍

人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“哪里需要調(diào)解，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里。”針對信訪糾紛的重點(diǎn)難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，閩清縣社會治理中心依托全縣群團(tuán)組織、社會組織、兩代表一委員等多支力量，整合專業(yè)調(diào)解人才隊(duì)伍3000余人，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作在全縣各工作領(lǐng)域、各層級全覆蓋。自2024年1月社會治理中心啟用以來，已成功化解矛盾糾紛2938件，調(diào)解成功率100%。

在此基礎(chǔ)上，該中心設(shè)立首席法律咨詢專家工作站，吸納政法部門及各領(lǐng)域法治人才27人，組織首席法律咨詢專家參與風(fēng)險(xiǎn)防控化解、矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢服務(wù)和法治宣講宣傳等工作。2024年以來，召開首席法律咨詢專家工作推進(jìn)會3次，共參與重大決策事項(xiàng)6個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防控4個(gè)、重大矛盾糾紛調(diào)處7個(gè)、重大信訪積案化解5個(gè)。

值得一提的是，該中心還建設(shè)平安智慧小區(qū)、網(wǎng)格化管理平臺提升、智能視覺感知系統(tǒng)等模塊，整合12348法律咨詢熱線平臺、法律援助中心等15條群眾訴求渠道。今年以來，12348法律咨詢熱線平臺接聽解答法律咨詢1851條，法律援助中心接待群眾來電來訪342人次，為239名受援人挽回?fù)p失或取得利益約70萬元。（記者 賴志昌）