福州市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專項(xiàng)整治 向招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“亮劍”

倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在城門(mén)鎮(zhèn)對(duì)違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題線索進(jìn)行分析研判。（市紀(jì)委監(jiān)委供圖）

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的重要方式。但招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域覆蓋面廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強(qiáng)，是權(quán)力尋租和腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草 、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

今年以來(lái)，在推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展福州市工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊破壞招投標(biāo)活動(dòng)的行為，為實(shí)現(xiàn)高效、順暢、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“根據(jù)以往招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，我們將整治重點(diǎn)放在立項(xiàng)決策、工程發(fā)包、聯(lián)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管等四個(gè)方面。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委督促市直行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)黨的二十大以來(lái)進(jìn)入市、縣（市）區(qū)兩級(jí)公共資源交易中心交易的1437個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行再摸排。截至目前，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題127個(gè)，實(shí)現(xiàn)整治類型全覆蓋。

如何從源頭治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同市級(jí)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，全鏈條深入查找招投標(biāo)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因，共梳理匯總5個(gè)方面14種類型的典型問(wèn)題，提出“四個(gè)聚焦、四個(gè)健全”的整治工作建議，扎實(shí)有序推進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域治理，推動(dòng)打造公平、公正、規(guī)范、透明的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

在專項(xiàng)整治過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，督促建立完善的廉潔從業(yè)從政制度，保障招投標(biāo)活動(dòng)公正公平。

市紀(jì)委監(jiān)委督促市城鄉(xiāng)建設(shè)局推動(dòng)免收投標(biāo)保證金政策，截至5月底，福州市已有22個(gè)房建和市政工程招標(biāo)項(xiàng)目免予繳納投標(biāo)保證金，累計(jì)為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)保證金約10億元，有效降低守信企業(yè)投標(biāo)人的投標(biāo)成本，助力建筑業(yè)市場(chǎng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步提升福州市招投標(biāo)營(yíng)商新動(dòng)能。

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)行政服務(wù)中心成立重點(diǎn)項(xiàng)目提速審批小組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目賦碼，推動(dòng)發(fā)放樁基施工許可證的審批時(shí)間由540多個(gè)工作日縮短至90個(gè)工作日。今年以來(lái)，已助力16家重點(diǎn)企業(yè)快速完成項(xiàng)目落地，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本。

臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，聚焦群眾急難愁盼，針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突出問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，要求規(guī)范用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，明確工作定額及勞動(dòng)報(bào)酬，切實(shí)保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。

在此次專項(xiàng)整治中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)在工作制度上查缺補(bǔ)漏，完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

針對(duì)福州市軌道交通工程機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)管缺乏規(guī)范性政策的情況，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市工業(yè)和信息化局出臺(tái)《城市軌道交通工程車(chē)輛、機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)、細(xì)化監(jiān)管流程，確保福州市軌道交通車(chē)輛系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還將以規(guī)范招標(biāo)人行為作為小切口，推動(dòng)市發(fā)改委、市住建局等8個(gè)部門(mén)于近期聯(lián)合出臺(tái)《全面實(shí)行全流程電子化加強(qiáng)標(biāo)后合同監(jiān)管若干措施》等制度文件，進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。截至7月31日，工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治共推動(dòng)建章立制217條，其中市直部門(mén)44條、縣（市）區(qū)173條，涵蓋工程立項(xiàng)審批、標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)管、招投標(biāo)信息公開(kāi)等多個(gè)環(huán)節(jié)和層級(jí)的內(nèi)容。

隨著專項(xiàng)整治持續(xù)深入推進(jìn)，強(qiáng)有力的監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不少民營(yíng)企業(yè)家點(diǎn)贊：“招投標(biāo)操作越來(lái)越規(guī)范、透明，我們擴(kuò)大投資、做大做強(qiáng)的后顧之憂也少了。”（記者 林晗）