福清盤(pán)活低效閑置用地313宗、1.9萬(wàn)畝

向土地存量要發(fā)展增量

福清盤(pán)活低效閑置用地313宗、1.9萬(wàn)畝

【改革亮點(diǎn)】

2022年以來(lái)，福清市針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地“舊賬”，以盤(pán)活土地資源、釋放土地紅利為切入點(diǎn)，打出低效閑置用地處置、工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目全生命周期管理、開(kāi)展造地行動(dòng)等改革“組合拳”，向土地存量要發(fā)展增量，先后盤(pán)活低效閑置用地313宗、1.9萬(wàn)畝，推動(dòng)156家工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，新增耕地和水田2657畝，強(qiáng)力助推福清社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【生動(dòng)實(shí)踐】

本月初，在福清市2024年度第七次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)會(huì)上，洪寬福利造紙廠地塊由福清萊澤房地產(chǎn)有限公司斬獲，成交價(jià)1.01億元。該地塊將建設(shè)高端住宅小區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)洪寬片區(qū)新業(yè)態(tài)、新需求。

“我們以企業(yè)為主體，充分尊重發(fā)展意愿，積極采納合理意見(jiàn)，通過(guò)入企訪談、集體座談，先后與60余家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多輪溝通，持續(xù)梳理重點(diǎn)、明確節(jié)點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)。”該片區(qū)所在的陽(yáng)下街道人大工委主任林霞說(shuō)。

截至目前，用地盤(pán)活方面，源安泰食品、通盈電子等4家停產(chǎn)企業(yè)即將完成征收；輝明冷作、洪光塑膠等5家低效企業(yè)正在開(kāi)展測(cè)繪評(píng)估工作；土地出讓方面，中行溪頭支行、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、洪寬福利造紙廠等3塊共85畝用地半年內(nèi)相繼摘牌。

“今年以來(lái)，盤(pán)活土地資源帶動(dòng)了片區(qū)內(nèi)7類(lèi)85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，努力搭建起洪寬片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的‘四梁八柱’。”林霞說(shuō)。

盤(pán)活土地資源，釋放土地紅利。福清市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)土地審批、供地、使用等情況，將低效閑置用地劃分為批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等4個(gè)類(lèi)別，分門(mén)別類(lèi)推行差異化處置辦法。目前，福清市共盤(pán)活低效閑置用地313宗、1.9萬(wàn)畝，新增耕地和水田2657畝，為發(fā)展夯實(shí)了土地要素支撐。

“堅(jiān)持源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、全程跟蹤，推行項(xiàng)目全生命周期管理模式，有效防止新增低效閑置用地。”福清市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)張曉說(shuō)，福清建立了全閉環(huán)管理機(jī)制，緊扣項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地報(bào)批、土地出讓、建設(shè)監(jiān)管、效益考核等5個(gè)環(huán)節(jié)，完善事前、事中、事后一體化監(jiān)管舉措，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理。

通過(guò)“畝均論英雄”倒逼機(jī)制，兩年來(lái)，福清共推動(dòng)156家工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，整治“散亂污”等低效用地企業(yè)1537家、“一廠多租”企業(yè)1387家；累計(jì)招引落地福融新材料等428個(gè)項(xiàng)目，總投資近2000億元，開(kāi)工建設(shè)思嘉新材料等201個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)1399億元，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、亮?xí)癖葘W(xué)等考評(píng)均位居福州縣（市）區(qū)第一。

【獲得感】

陽(yáng)下街道人大工委主任林霞：盤(pán)活不是簡(jiǎn)單地一拆了之。低效用地盤(pán)活，“騰籠”后重在“換鳥(niǎo)”。這項(xiàng)舉措不僅提高了土地利用效率，減少了土地閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，引導(dǎo)企業(yè)合理利用土地資源，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還優(yōu)化了城市空間布局，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。

福建唐榮電子科技有限公司負(fù)責(zé)人莫智清：身處洪寬片區(qū)，唐榮電子是盤(pán)活低效閑置用地的受益者。目前，項(xiàng)目施工進(jìn)度超過(guò)70%，預(yù)計(jì)今年底竣工投產(chǎn)。隨著這項(xiàng)舉措的推進(jìn)，我相信，舊廠區(qū)會(huì)不斷釋放新潛力，更多業(yè)態(tài)集聚的城市品質(zhì)商圈將在這里出現(xiàn)，企業(yè)舒心、職工方便的片區(qū)環(huán)境將成為現(xiàn)實(shí)。

（記者 錢(qián)嘉宜 通訊員 陳嵐）