聚焦安全衛(wèi)生消防等問題 七部門攜手規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理

“今年我和劉文敏代表一起提出的《關(guān)于盡快制定校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法的建議》，7個承辦單位都站在家長的角度，用心用情去解決問題。雖然目前相關(guān)政府規(guī)章還未出臺，但我對辦理結(jié)果還比較滿意。”12日，市人大代表施華明對記者說。據(jù)悉，下一步市教育局將在校外托管機(jī)構(gòu)行業(yè)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)明確后，幫助學(xué)校甄別選取有資質(zhì)的正規(guī)校外托管機(jī)構(gòu)，并通過政府購買服務(wù)的形式鼓勵校外托管機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)，實現(xiàn)資源整合利用和服務(wù)水平提升。

代表建議：

盡快制定福州校外

托管機(jī)構(gòu)管理辦法

施華明代表告訴記者，觸動他提交這份建議的是看到發(fā)生在某地校外托管機(jī)構(gòu)的一起悲劇。“調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)校外托管機(jī)構(gòu)已成為許多家庭解決孩子課后看護(hù)問題的重要選擇，一定程度上為家長分了憂。然而，托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營不規(guī)范、監(jiān)管缺位等問題也廣泛存在。經(jīng)我暗訪，發(fā)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校周邊校外托管機(jī)構(gòu)密集，大多數(shù)場地狹小，有的設(shè)施不完善、消防安全有隱患，有的人員素質(zhì)低下、衛(wèi)生條件很差。而目前福州還沒有一份專門針對校外托管機(jī)構(gòu)管理的政府規(guī)章。”

施華明和劉文敏為此提出建議，希望由市政府牽頭，教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防、民政、公安、城管等部門參與，明確校外托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、主管部門、開辦條件、托管范圍以及相關(guān)部門職責(zé)、審批和登記程序與辦法、法律責(zé)任等，從源頭抓起，盡快制定福州市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范福州校外托管市場有序運(yùn)營。相關(guān)部門也要盡快對轄區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，加強(qiáng)監(jiān)管，避免安全隱患及群體事件發(fā)生。

部門表態(tài)：

配合制定管理辦法

嚴(yán)查無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

據(jù)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)生課后托管分為校內(nèi)托管和校外托管，他們重點(diǎn)是做好校內(nèi)托管工作，盡量使大部分家長把孩子放在校內(nèi)托管。據(jù)統(tǒng)計，2023年全市義務(wù)教育中小學(xué)校均開展課后服務(wù)工作，參與學(xué)生約72萬人，占比約82.1%。

校外托管服務(wù)納入家政服務(wù)管理范圍，教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管工作。回應(yīng)代表建議，市教育局表示將積極配合和支持校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法的制定工作，同時深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治行動，對于無辦學(xué)許可證以家教、托管等其他名義違規(guī)開展培訓(xùn)行為的，按無證教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以處置。

市民政局表示，要積極配合政府主管部門推動制定校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法。目前市場上營利性校外托管機(jī)構(gòu)由市場監(jiān)管部門依法開展登記，非營利性校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，可到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記。民政部門將做好登記服務(wù)，優(yōu)化審批，引導(dǎo)社會組織參加社區(qū)托管服務(wù)，幫助居民解決托管難題。

嚴(yán)管校外托管機(jī)構(gòu)

護(hù)航學(xué)生健康成長

據(jù)悉，消防、衛(wèi)健、城管等部門也紛紛行動起來。

消防部門將托管場所名單納入日常雙隨機(jī)單位庫，加強(qiáng)對公共建筑內(nèi)設(shè)置的托管場所的監(jiān)督抽查，依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。

衛(wèi)健部門對校外托管機(jī)構(gòu)工作人員未持有有效健康證明的違法行為進(jìn)行了依法查處，組織各縣（市）區(qū)開展校外托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專項調(diào)研工作，對校外托管機(jī)構(gòu)室內(nèi)場所通風(fēng)情況，傳染病防控制度的制定與落實情況、學(xué)生用品的清洗消毒情況等進(jìn)行摸底調(diào)查及指導(dǎo)。接下來，在政府相關(guān)規(guī)章制定中也要組織專家提供衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)方面的指導(dǎo)意見。

市城管委結(jié)合當(dāng)前正在開展的影響消防安全“兩違”問題攻堅整治行動，特別加強(qiáng)對托管機(jī)構(gòu)等人員密集場所違法建設(shè)的監(jiān)控和查處，對規(guī)范設(shè)置防盜網(wǎng)、防盜設(shè)施“開窗”問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)托管機(jī)構(gòu)存在的3處安全隱患問題已有2處得到整改，另1處將繼續(xù)跟蹤督促整改。（記者 李白蕾）