福州重點(diǎn)文保提升管理層級(jí)：“國保”分區(qū)管理，“省?！狈诸惞芾?/h1>

記者從福州市文物局獲悉，近日，福州市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)及以上文物保護(hù)單位保護(hù)利用工作的意見》，提出要提升重點(diǎn)文保單位的管理主體層級(jí)，加強(qiáng)“國保”分區(qū)管理，實(shí)施“省保”分類管理，全面推進(jìn)重點(diǎn)文保單位開放展示，進(jìn)一步加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用力度。

《意見》提出，要提升重點(diǎn)文保單位的管理主體層級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)屬地管理要求和政府主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)文保單位進(jìn)行提級(jí)管理，原則上由縣級(jí)以上行政事業(yè)單位作為管理主體。2024年底，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)文保單位100%由縣級(jí)以上行政事業(yè)單位管理。

加強(qiáng)全國重點(diǎn)文保單位分區(qū)管理。全國重點(diǎn)文保單位原則上由市級(jí)統(tǒng)一管理，其中位于五城區(qū)內(nèi)的，由市級(jí)行政事業(yè)單位直接管理；位于五城區(qū)外的，由市、縣（市）區(qū)共同管理，日常管理由屬地縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)。

實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)文保單位分類管理。省級(jí)重點(diǎn)文保單位具備升格全國重點(diǎn)文保單位的，由市級(jí)或市、縣（市）區(qū)共同管理，日常管理由屬地縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)。五城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）、旅游景區(qū)范圍內(nèi)的省級(jí)重點(diǎn)文保單位，由街區(qū)或景區(qū)管理主體統(tǒng)一管理。其他省級(jí)重點(diǎn)文保單位，由屬地縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)管理。

《意見》提出，重點(diǎn)文保單位要堅(jiān)持“能開則開、應(yīng)開盡開”原則，持續(xù)擴(kuò)大開放程度，讓文物保護(hù)利用成果更多惠及人民群眾，確保2025年重點(diǎn)文保單位開放利用率達(dá)85%，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)全面開放利用。

重點(diǎn)文保單位原則上全部對(duì)外開放展示，受條件限制確實(shí)無法全面開放的，采取有限空間、有限時(shí)段開放展示。因未完成征收或未解決產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致暫不具備開放條件的，由屬地縣（市）區(qū)政府實(shí)施征收或協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)問題，待條件成熟后進(jìn)行開放利用。

《意見》還明確了開放標(biāo)準(zhǔn)。管理使用單位根據(jù)文物開放有關(guān)要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，放置于文保單位正面醒目位置，公告文物等級(jí)、開放區(qū)域、開放時(shí)間等內(nèi)容，做好開放服務(wù)。具備開放條件的重點(diǎn)文保單位，原則上每年開放時(shí)間不少于300天，可根據(jù)文物建筑特點(diǎn)和開放需要，采取延時(shí)開放、夜間游覽等方式，提升游客觀光體驗(yàn)。古宅古建筑應(yīng)優(yōu)先設(shè)置專門區(qū)域，展示文物建筑的歷史沿革和古厝主人公的生平事跡及文化傳承。

《意見》還提出，鼓勵(lì)國企和社會(huì)力量參與，創(chuàng)新“文物+”思維，積極探索有效利用路徑模式，真正讓文物“活”起來。同時(shí)積極推進(jìn)文物資源與文化旅游、研學(xué)旅行等深度融合，建設(shè)一批具有示范帶動(dòng)作用的融合項(xiàng)目，打造特色文物旅游品牌，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。

福州是擁有2200多年建城史的國家歷史文化名城，文化遺產(chǎn)豐厚。近年來，福州持續(xù)加大文物保護(hù)利用力度，截至目前，全市共有不可移動(dòng)文物4783處，其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處（56點(diǎn)）、省級(jí)136處（166點(diǎn)）。（記者 段金柱）