福州市人大代表積極建言優(yōu)化營商環(huán)境：要素政策改革 一個(gè)都不能少

一流的營商環(huán)境是一座城市軟實(shí)力與核心競爭力的重要體現(xiàn)。如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓福州成為投資興業(yè)的沃土？連日來，圍繞《政府工作報(bào)告》提出的“打造一流營商環(huán)境”，市人大代表們踴躍建言獻(xiàn)策。

強(qiáng)化要素支撐 涵養(yǎng)發(fā)展沃土

創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力源泉，對(duì)于技術(shù)含量較高、具有核心競爭力、產(chǎn)品不斷推陳出新的科技型企業(yè)更是如此。鄭書鴻代表在《關(guān)于推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作的建議》中提出，要以“科技銀行”改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，積極爭取財(cái)政資金支持，探索擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資金池，建立“政銀企”多元合作模式，鼓勵(lì)合作銀行豐富科技貸款產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大科技貸款規(guī)模和覆蓋面，破解科技型企業(yè)缺乏資金支持的難題，營造創(chuàng)新強(qiáng)磁場。

引得“鳳凰”來，服務(wù)要跟上。在《關(guān)于加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》中，傅天龍代表建議加大對(duì)存量人才的服務(wù)力度，妥善解決引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)待遇問題，在職稱評(píng)定、住房、配偶和子女就業(yè)入學(xué)等方面，制定更加合理、適用且有吸引力的人才政策，進(jìn)一步提升引進(jìn)人才的待遇，讓其能夠真正享受相關(guān)優(yōu)惠。

落實(shí)落細(xì)政策 護(hù)航企業(yè)成長

對(duì)于企業(yè)特別是中小企業(yè)來說，惠企政策猶如“春雨”，但專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)較為緩慢，給企業(yè)高效利用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金帶來影響。在《關(guān)于提高惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)效率的建議》中，曾芳代表建議財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門督促企業(yè)所在地落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金，及時(shí)向企業(yè)反饋專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付進(jìn)度，縮短資金到賬時(shí)間，讓惠企政策盡早發(fā)揮效應(yīng)。

護(hù)航企業(yè)成長，政策要落實(shí)，更要落細(xì)。劉輝代表在《關(guān)于完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策的建議》中提出，相較于其他行業(yè)，文創(chuàng)企業(yè)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益方面肩負(fù)更多社會(huì)責(zé)任。因此，建議福州市相關(guān)部門根據(jù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在不同階段和時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，綜合考慮并合理配置財(cái)政資金以支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)實(shí)施有助于促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

全面深化改革 破除發(fā)展障礙

在農(nóng)村，土地問題是關(guān)系鄉(xiāng)村振興的核心要素，盤活農(nóng)村土地，有助于打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，幫助企業(yè)更好地落地發(fā)展。但實(shí)際上，現(xiàn)有國土資源管理政策對(duì)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的零星分散建設(shè)用地存在一定約束，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目難以落地。

為此，劉榮等4名代表在《關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議》提出，以項(xiàng)目區(qū)為單位進(jìn)行點(diǎn)狀項(xiàng)目供地，項(xiàng)目區(qū)為單個(gè)地塊的，按建設(shè)地塊單個(gè)供地；項(xiàng)目區(qū)為多個(gè)地塊的，結(jié)合實(shí)際需要整體規(guī)劃建設(shè)，合理確定不同地塊的面積、用途，按建設(shè)項(xiàng)目搭配組合為一宗地整體按規(guī)定供應(yīng)。

破解“融資難、融資貴”也是優(yōu)化營商環(huán)境、破除企業(yè)發(fā)展障礙的重要舉措。對(duì)此，陳文章代表提交《關(guān)于當(dāng)前福州市中小微民營企業(yè)反映的問題與對(duì)策建議》，提出試點(diǎn)與第三方共享建設(shè)“中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估系統(tǒng)”，基于專利大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能評(píng)估，評(píng)估結(jié)果實(shí)現(xiàn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)共享。推動(dòng)福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化專業(yè)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)等一批專業(yè)服務(wù)載體，為科技企業(yè)提供多元融資服務(wù)。（福州日?qǐng)?bào)記者組）