縣域發(fā)展?jié)摿θ珖購娪楷F(xiàn)“福州方陣”

東南網(wǎng)11月10日報道（福建日報記者 卞軍凱）福清市第9位、閩侯縣第12位、羅源縣第29位、連江縣第39位……近日，“中國縣域/市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會2023”在中國社會科學院舉行，研討會上發(fā)布了《中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾?023》及“2023全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h”榜單，我省6縣（市）躋身其中，其中福州占4席。

據(jù)悉，《中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾?023》從人力資源、經(jīng)濟活力、發(fā)展特色、人居環(huán)境、營商成本5個方面，構(gòu)建了縣域發(fā)展?jié)摿υu價體系，并依據(jù)該體系對全國1866個縣域進行了總體評價。在榜單中，福州為何有4個縣（市）集體上榜、形成“福州方陣”？記者對此進行了探訪。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，勢頭強勁

產(chǎn)業(yè)建設(shè)是縣域未來發(fā)展的根基。2022年，福清在“全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h”中位列第十，今年排名前進一位，背后是福清現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)實力的進一步提升。

10月31日，位于福清江陰港城經(jīng)濟區(qū)的中景石化二期年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫項目，完成安裝驗收，計劃在今年12月投產(chǎn)。該項目引入了當今全球最大的丙烷脫氫制丙烯單套裝置，可以為下游聚丙烯企業(yè)提供高純度丙烯原料，補齊企業(yè)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。項目總投資40億元，年產(chǎn)值100億元，將拉動下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約200億元。

此外，該項目未來還將推動中景石化開啟大規(guī)模氫能利用，進軍碳四產(chǎn)業(yè)鏈。中景石化董事局主席翁聲錦介紹，園區(qū)全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達到1200億元，拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值500億元，帶動供應(yīng)鏈產(chǎn)值500億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展強，經(jīng)濟活力足。據(jù)悉，福清GDP增速已連續(xù)6個季度位居福州市第一，項目建設(shè)、招商引資等考評連續(xù)兩年位居福州市各縣（市）區(qū)第一名。近日，福清市還入選“中國縣域投資競爭力百強”，排名第17位。

今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。項目建設(shè)的成效，與發(fā)展?jié)摿ο⑾⑾嚓P(guān)。

上月，連江縣2023年第四季度13個重大項目集中開工，總投資約46.4億元，其中產(chǎn)業(yè)項目作為“重頭戲”共有11項，總投資約43億元，包括鴻華連江金槍魚、魷魚加工基地項目和正冠南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園項目、宏東智慧冷鏈倉儲中心項目等，為今后連江縣海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。

綠色可持續(xù)發(fā)展模式，日漸成熟

在“發(fā)展特色”指標上，綠色可持續(xù)發(fā)展是福州入選縣（市）的鮮明特色。10月28日下午，首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）頒獎活動在上海舉行，全球共有5個城市獲獎，福州是中國唯一獲獎的城市。國際評審團在對獲獎城市亮點的評價中，點贊福州“聚焦綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。

走進位于福清融僑開發(fā)區(qū)的福融新材智慧產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間，企業(yè)自主研發(fā)的8微米BOPP（雙向拉伸聚丙烯薄膜）新產(chǎn)品因受到市場歡迎，正在加班加點增產(chǎn)。“這款產(chǎn)品順應(yīng)了薄膜輕量化發(fā)展趨勢，單位面積可減少20%的材料用量。”該企業(yè)相關(guān)負責人介紹，用它制成的包裝可實現(xiàn)100%回收再利用，助力下游客戶節(jié)能降耗。

一款更加綠色環(huán)保的薄膜，是福清融僑開發(fā)區(qū)推動綠色可持續(xù)發(fā)展的縮影。“園區(qū)不斷完善綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，支持新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”融僑開發(fā)區(qū)管委會主任俞華介紹，2022年，園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值的比例為52.06%。

在羅源縣，作為主導產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)正朝著“綠色、低碳”的方向加速轉(zhuǎn)型。龍頭企業(yè)寶鋼德盛在精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地項目設(shè)計時，就確立了綠色精品、超低碳排放等目標，大量引進新設(shè)備新工藝。另一家龍頭企業(yè)閩光鋼鐵也“越來越綠”，廢氣排放指標優(yōu)于國家超低排放標準30%以上，工序能耗指標全部達到行業(yè)先進值。2022年，羅源縣4家鋼鐵龍頭企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值557.58億元，預(yù)計到2025年，總產(chǎn)值將超過1000億元。

打造高水平營商環(huán)境，持續(xù)加碼

營商環(huán)境對評價縣域發(fā)展?jié)摿κ株P(guān)鍵。近年來，閩侯縣加快建設(shè)高水平的一流營商環(huán)境，讓企業(yè)感受到滿滿的幸福感。

近日，福州荻原泰山友模具有限公司管理部高級經(jīng)理陳冰城從公司出發(fā)，開車10分鐘來到閩侯青口汽車工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，順利辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。而在過去，辦理這一手續(xù)要前往位于閩侯縣城的政務(wù)服務(wù)中心，來回要花2個多小時。“營商環(huán)境越來越好！”陳冰城稱贊說。

“為了方便園區(qū)企業(yè)辦事，縣里專門在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)，就近方便辦成事。”閩侯青口汽車工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳相關(guān)負責人林巧玉介紹，大廳已入駐15個部門34個服務(wù)窗口560項業(yè)務(wù)，“對還未入駐的部門業(yè)務(wù)，我們統(tǒng)一進行代辦，代企業(yè)跑腿，助力企業(yè)發(fā)展”。

項目落地是否順利，是營商環(huán)境好不好的直觀體現(xiàn)。近年來，羅源縣推出“一機制三靠前”落地服務(wù)體系，包括落地機制、靠前服務(wù)、靠前審批、靠前保障，給企業(yè)帶來發(fā)展信心。“機制帶來行動快、決策快、解決問題快。”福建友信恒潤科技有限責任公司總經(jīng)理楊生介紹，該企業(yè)投資建設(shè)的友信恒潤膠粘模組項目，實現(xiàn)“摘地即開工，拿地即拿證”，未來將追加投資擴大規(guī)模，形成以羅源為中心、輻射福建及周邊省份的生產(chǎn)基地。

營商環(huán)境提升后，項目建設(shè)顯成效。在今年第二季度全省項目工作正向激勵綜合考評中，羅源縣位列全省縣（市、區(qū)）第二名。今年1月—9月，羅源主要經(jīng)濟指標增幅位居福州全市前列。相比2022年，羅源今年在“全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h”榜單中提升了4個位次，標志著高質(zhì)量發(fā)展爭先進位取得新突破。