閩侯：從“千萬工程”經(jīng)驗探尋和美鄉(xiāng)村密碼

遠(yuǎn)山如黛，池塘里的荷花競相開放，山上種植的橄欖和有機蔬果攢足了勁兒吸收陽光雨露，向上生長。青山綠水間，白墻紅瓦的李宅、橫頭厝等明清古厝靜靜地矗立在村口，見證著一個小山村的蝶變……

這樣一幅充滿田園詩意的山水畫，出自閩侯縣白沙鎮(zhèn)林柄村，是閩侯縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。近年來，閩侯縣委、縣政府積極學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，走出一條產(chǎn)業(yè)強農(nóng)、宜居宜業(yè)、精細(xì)治理的和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

強化品牌效益

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“千萬工程”以“業(yè)”為基，閩侯學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗，用“小橄欖”成就“大產(chǎn)業(yè)”。

閩侯橄欖品種繁多、質(zhì)量上乘，種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全省首位。1996年，閩侯縣被國務(wù)院發(fā)展研究中心等單位評為“中國橄欖之鄉(xiāng)”。2006年，閩侯縣通過農(nóng)業(yè)部橄欖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收。2010年閩侯橄欖獲得國家“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”注冊。2015年，閩侯縣被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部綠色食品原料（橄欖）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2020年“閩侯橄欖”獲福州市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌稱號。2023年，“閩侯橄欖”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

種子是農(nóng)業(yè)的芯片。閩侯縣委、縣政府高度重視橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所等科研院所合作，推動橄欖良種資源保存工作，率先開展橄欖良種資源圃建設(shè)，通過“高位嫁接”等方式保存包括“靈峰橄欖”“清欖2號”“福欖1號”“清欖1號”等在內(nèi)的不同地區(qū)主要橄欖良種資源20多份。“‘靈峰橄欖’果面光滑，果實肉質(zhì)脆、化渣、回甘好、風(fēng)味濃，已成為福建省目前綜合性狀表現(xiàn)最優(yōu)的鮮食橄欖品種，并于2022年12月通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國熱帶作物品種審定委員會現(xiàn)場鑒評。閩侯縣白沙鎮(zhèn)還于2021年成功申報全國農(nóng)業(yè)（橄欖）產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。”閩侯縣農(nóng)科所所長李德群告訴記者。

發(fā)展橄欖產(chǎn)業(yè)，閩侯的目光未局限在第一產(chǎn)業(yè)上。“閩侯將不斷挖掘橄欖產(chǎn)業(yè)價值，創(chuàng)新橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，做足做好‘中國橄欖之鄉(xiāng)’文章。為擴大閩侯橄欖品牌影響力，閩侯縣每年舉辦橄欖文化節(jié)，同時，搶抓橄欖文化IP機遇，加速橄欖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)行橄欖一二三產(chǎn)的深度融合，全力打造集文化、旅游、美食、休閑為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，為閩侯產(chǎn)業(yè)強縣注入強勁動能。”李德群說。

“小金魚”游出“新名片”。地處閩江流域的閩侯縣年產(chǎn)各類成品金魚1200多萬尾，占全國高端金魚的80%左右。良好的生態(tài)環(huán)境為金魚養(yǎng)殖提供優(yōu)越的條件，經(jīng)過數(shù)百年的品系優(yōu)化，閩侯金魚以品種繁多、質(zhì)量優(yōu)良、色彩艷麗、體態(tài)優(yōu)美、魚體健壯而著稱于世，常見品系有十大類，達(dá)62個品種。近年來，通過運用新技術(shù)，雜交培育出一批奇特新品種，如“蘭壽”金魚被業(yè)界譽為“金魚之王”，“熊貓”金魚被稱為“國寶”。閩侯精品金魚在國內(nèi)外大型比賽中屢奪大獎，近幾年共獲兩百多個獎項。繼“中國橄欖之鄉(xiāng)”之后，閩侯縣又被評選為“中國金魚之鄉(xiāng)”，因此，金魚業(yè)界廣為流傳“世界金魚看中國，中國金魚看福州，福州金魚看閩侯”的說法。

“菜籃子”鋪就“致富路”。一直以來，閩侯縣委、縣政府積極落實習(xí)近平總書記在福州工作期間對閩侯縣“菜籃子”建設(shè)的指示精神，致力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)蔬菜約123萬噸，是福州市“菜籃子”工程的主要組成部分。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)展“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶+批發(fā)市場”“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)”“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶+科研院所”等模式，形成合力共同抵抗市場風(fēng)險，增加產(chǎn)業(yè)收益。并與科研院所不斷合作，通過統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一提供原輔材料、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一收購銷售等“五統(tǒng)一”服務(wù)，帶動農(nóng)民共同發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。如今，這些蔬菜有一個共同的名字——“閩侯菜丫好”。2022年，閩侯縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還推出“閩侯菜丫好”標(biāo)識，打響“閩侯菜丫好”品牌。

“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重，閩侯將立足資源稟賦，圍繞橄欖、金魚、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；扶優(yōu)做強優(yōu)予農(nóng)業(yè)、容益菌業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)；不斷推介‘閩侯菜丫好’品牌，做足‘中國橄欖之鄉(xiāng)’‘中國金魚之鄉(xiāng)’文章，強化品牌效益，讓鄉(xiāng)村振興由‘輸血’變‘造血’。”閩侯縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長程章平說。

扮靚和美鄉(xiāng)村

“整潔閩侯”久久為功

整治人居環(huán)境是“千萬工程”先手棋。從福州市區(qū)去閩侯縣洋里鄉(xiāng)，一路上不時看到“我們洋里鄉(xiāng)很干凈”“我們梧溪村很干凈”等標(biāo)語。抵達(dá)海拔900多米的梧溪村，一個干凈整潔的鄉(xiāng)村映入眼簾，這時人們才能體會到“我們洋里很干凈”不是簡單的口號。

洋里鄉(xiāng)的干凈，農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制的功勞不小。梧溪村黨支部書記余小榮對記者說，作為省級老區(qū)村，梧溪村在實行積分制過程中，充分發(fā)揮老區(qū)的紅色文化優(yōu)勢，依托“小團隊、細(xì)網(wǎng)格”治理體系，以自然村為一個小網(wǎng)格，由村里的黨員志愿者入戶宣傳積分制。在積分制的“積”發(fā)下，梧溪村“顏值”大幅提升。“以前是我們羨慕城里人的生活，現(xiàn)在是城里人羨慕我們的生活。”余小榮自豪地說。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為了讓鄉(xiāng)村成為人們“向往的生活”，閩侯縣推廣農(nóng)村人居積分制，常態(tài)化開展“綠盈鄉(xiāng)村”、“護(hù)河愛水、清潔家園”、“六清一改”專項行動，扮靚生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村。

數(shù)字是有力的注腳。近年來閩侯縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例及小流域水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到100%。2021~2022年累計新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)42公里。常態(tài)化開展“護(hù)河愛水、清潔家園”等清潔行動，在249個行政村全面推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，農(nóng)村生活垃圾處理費用收繳率達(dá)100%，得到社會各界好評。

傾力織密網(wǎng)格

提升基層治理效能

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，閩侯縣近年來人口迅速增長，截至2021年底常住人口突破百萬。人口增長，如何創(chuàng)新基層治理模式？閩侯的答案是：織密小網(wǎng)格，賦能大治理。創(chuàng)新以黨建引領(lǐng)、“戶隊片區(qū)”四級網(wǎng)格為基礎(chǔ)的“小團隊、細(xì)網(wǎng)格”社會治理模式。

從區(qū)網(wǎng)格員到片網(wǎng)格員，再到隊網(wǎng)格員，遵循這樣的路徑，日前，上街鎮(zhèn)侯官村迅速將縣里的指令傳達(dá)到每家每戶，如此高效便捷讓侯官村黨委書記王國志不禁感嘆“網(wǎng)格”的強大力量。“網(wǎng)格化治理充分發(fā)揮了指揮便捷、反應(yīng)快速、運作高效的作用。”王國志對記者說，基層工作千變?nèi)f化，“小團隊、細(xì)網(wǎng)格”的構(gòu)架一旦成型，無論面臨什么工作，這個反應(yīng)迅速的機制都會快速傳達(dá)上級指令、果斷處理問題。

“按照原來的網(wǎng)格劃分，一名網(wǎng)格員可能要負(fù)責(zé)幾百戶居民，緊急情況下很難落實到每一戶?，F(xiàn)在每隊原則上不超過10戶，一個小時左右就能摸排清楚每個網(wǎng)格的情況。”閩侯縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這也更方便基層工作責(zé)任層層壓緊壓實，在開展防汛抗災(zāi)等急難險重任務(wù)時優(yōu)勢明顯。

隨著“小團隊、細(xì)網(wǎng)格”實施的深入，閩侯各地基層治理新成果不斷涌現(xiàn)：在大湖鄉(xiāng)新塘村，“新塘村民服務(wù)”小程序囊括村民服務(wù)、返鄉(xiāng)登記、消息通知、網(wǎng)格管理等細(xì)分功能，實現(xiàn)民情民意有效收集，推動工作效率再提速；在鴻尾鄉(xiāng)元口村，“細(xì)網(wǎng)格”收集到的群眾需求訴求，迅速轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格服務(wù)需求和治理項目，還依托大眾茶館掛牌成立“黨群議事亭”，探討和解決群眾訴求、問題。

“我們將緊抓黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理試點縣的機遇，對標(biāo)先進(jìn)找差距、緊盯問題抓整改，以數(shù)字賦能、以人才賦智，進(jìn)一步夯實‘小團隊、細(xì)網(wǎng)格’社會治理體系，為推動基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供‘閩侯樣板’。”閩侯縣領(lǐng)導(dǎo)說。（記者 譚湘竹 通訊員 李德群 林若宇）