引入社會力量引導(dǎo)居民出資 福州老舊小區(qū)改造走出新路

福州力爭年內(nèi)推動老舊小區(qū)改造居民共建基金在四城區(qū)全面落地，引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合自身情況，推出適合所在區(qū)特點、符合居民要求的共建基金籌集和使用模式。這是近日記者在福州老舊小區(qū)改造和長效管理等會議上獲悉的。

近年來，通過創(chuàng)新制度平臺、完善工作方法，福州在老舊小區(qū)改造、長效管理、完整社區(qū)建設(shè)上亮點頻出，走出了一條新路。今年，福州在引入社會力量以市場化方式參與、引導(dǎo)居民出資等方面取得明顯成效，被住建部作為老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制經(jīng)驗做法，進行全國推廣。

老小區(qū)蝶變 開心！

這幾天，傍晚到樓下的中心花園里散步，成了楊橋西路碧水源小區(qū)居民陳玉斌的新習(xí)慣：“現(xiàn)在改造好了，綠化漂亮，路面平整，雨后也不積水?？粗嫘?，住著也安心。”

經(jīng)過精心改造，這個建成于2000年的小區(qū)，于近日完成了蝶變：雨污管網(wǎng)分流完成改造，纜線全面下地，部分未硬化的路面得到了改造提升，新鋪設(shè)的透水磚有效解決了排水問題，公共視頻和公共照明燈具也配備齊全……

近年來，在福州主城區(qū)的眾多老舊小區(qū)，類似的“華麗轉(zhuǎn)身”都在上演。在改造各小區(qū)內(nèi)部設(shè)施、景觀的同時，建設(shè)部門還結(jié)合實際，拆除打通相鄰封閉小區(qū)圍墻，拓展公共活動空間。提升小區(qū)周邊道路沿線景觀、挖掘區(qū)域文化，點線相連形成特色街區(qū)，并增設(shè)便民設(shè)施、提升功能配套、引導(dǎo)智慧管理。

“2022年，鼓樓區(qū)已實施了230個老舊小區(qū)改造。今年，我們計劃實施171個老舊小區(qū)改造，基本實現(xiàn)2000年以前建成的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。”鼓樓區(qū)房管局相關(guān)負責(zé)人表示。

“養(yǎng)老錢”共管 放心！

除了硬件上的改造提升，在動員居民參與、探索長效管理機制上，福州同樣妙招頻出。

位于華大街道的省商務(wù)廳宿舍小區(qū)，是建于上世紀80年代的老小區(qū)。這里沒有專門的物業(yè)管理，小區(qū)的“生命力”該如何更加長久？

“小區(qū)每戶按每平方米5元來算，平均每戶交500元，這筆錢取之于業(yè)主，用之于小區(qū)，就像小區(qū)的‘養(yǎng)老錢’！”小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任林衛(wèi)國說。

林衛(wèi)國提到的這筆錢，是鼓樓區(qū)在全省率先探索設(shè)立的老舊小區(qū)共建基金。它由業(yè)主交存或通過其他途徑依法籌集資金，專項用于老舊小區(qū)黨建、硬件維護、民生事項等公共事務(wù)支出。

鼓樓區(qū)房管局黨組成員陳俊鋒說，老舊小區(qū)實施改造前，按房屋面積每平方米最低5元標(biāo)準(zhǔn)，由小區(qū)全體業(yè)主一次性交存共建基金，資金使用、收益管理公開透明、接受小區(qū)業(yè)主監(jiān)督。

目前，鼓樓2022年改造的230個小區(qū)已完成老舊小區(qū)共建基金收繳，并統(tǒng)一存入家在鼓樓小區(qū)事務(wù)服務(wù)中心開設(shè)的各小區(qū)專戶。“共建基金的設(shè)立，能有效保證改造工程質(zhì)保期滿后，繼續(xù)對小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備進行維護，形成改造模式的良性發(fā)展。”市房管局相關(guān)負責(zé)人說，今年福州將在其他城區(qū)大力推動居民籌資形式的小區(qū)共建基金的收繳，以此為抓手，推動老舊小區(qū)長效管理。

好社區(qū)共建 舒心！

入暑以來，鳳湖新城二區(qū)一樓的“鳳湖樂享鄰里中心”分外熱鬧。在這里，聊家常、看書報、樂健身已經(jīng)成為老年居民的生活常態(tài)。“吃飯有長者食堂，學(xué)習(xí)有長者學(xué)堂，醫(yī)療服務(wù)免費，閑暇時還可以打打乒乓球，真是太幸福了！”25日，剛上完一節(jié)扇子舞課的居民黃建茹依姆高興地對記者說。

走在小區(qū)里，社區(qū)綜合服務(wù)站、托兒所、老年服務(wù)站、綜合超市等配套一應(yīng)俱全，環(huán)境優(yōu)美宜居、物管全面覆蓋，“15分鐘居家生活圈”的便利觸手可及。近日，鳳湖社區(qū)成功入選國家住建部等7部門公布的完整社區(qū)建設(shè)試點名單，成為全市唯一入選社區(qū)，也是全省5個入選社區(qū)之一。

“我們依托黨建聯(lián)盟，突出便民、智能雙引擎，完善便民設(shè)施，提升行政服務(wù)，依托物聯(lián)感知設(shè)備，為智慧社區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。”鳳湖社區(qū)黨委書記張蕾說，專家學(xué)者、熱心群眾、法務(wù)工作者等多方社會基層治理力量的融合、聯(lián)動，讓社區(qū)真正實現(xiàn)共商、共建、共享。

此外，依托智慧社區(qū)平臺，在房管部門等指導(dǎo)下，社區(qū)還建設(shè)了智能安防管理分析和智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)小區(qū)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)格化、精細化管理和服務(wù)。

“下一步，我們將積極總結(jié)鳳湖完整社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗、做法，力爭在全市其他有條件的社區(qū)、小區(qū)進行推廣，讓更多群眾享有更優(yōu)質(zhì)、溫馨的居住環(huán)境。”市房管局相關(guān)負責(zé)人表示。

短評

讓家園常住常新

有辭

近日，老舊小區(qū)改造和長效管理等會議在福州召開。經(jīng)過實踐檢驗，一些先進經(jīng)驗脫穎而出，將在全市范圍內(nèi)有序推廣。

在多年老舊小區(qū)的改造提升工作中，福州已積累了豐富經(jīng)驗，取得顯著成效。后續(xù)的改造工作，應(yīng)繼續(xù)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，形成事半功倍的效果，并結(jié)合各小區(qū)實際情況與居民需要，一區(qū)一策制定方案，打造精品工程，展示“福州速度”，體現(xiàn)“福州溫度”，以完善的配套功能和優(yōu)美的環(huán)境讓群眾滿意。

老舊小區(qū)的長治久安，離不開全體小區(qū)居民的共同參與。老舊小區(qū)改造，要修好硬件的“面子”，更要提升“軟件”的里子，推動社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進，引導(dǎo)更多居民參與基層自治，養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明意識，形成共建共治共享的治理格局。

風(fēng)物長宜放眼量。提升改造，只能換來一時的改頭換面，長期的維護和管理才是慢功夫。若是疏于照管，再新的小區(qū)也終不免破敗之虞。相反，即使小區(qū)年歲再長，只要每位居民自覺熱愛共同家園，保護社區(qū)環(huán)境，積極參與共建共治業(yè)務(wù)，與社區(qū)、物業(yè)共同開展修繕工作，小區(qū)也可“歷久彌新”，成為我們割舍不下的溫暖家園。（記者 胡一晟）