閩侯縣：黨支部+合作社，墾荒興產(chǎn)

東南網(wǎng)5月20日訊（福建日報記者 卞軍凱）今年中央一號文件提出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加強耕地保護和用途管控。加大撂荒耕地利用力度。近年來，閩侯縣鼓勵村黨支部領(lǐng)辦合作社，破解山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村勞動力短缺和土地拋荒撂荒問題，保障糧食安全，推進鄉(xiāng)村振興。

黨支部+合作社，“牽手”效果如何？在閩侯縣洋里鄉(xiāng)茶苑村、鴻尾鄉(xiāng)鴻尾村等山區(qū)村，已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化：茶苑村復(fù)墾撂荒地種上馬鈴薯后，收益前景良好，正準備播種夏季作物；鴻尾村復(fù)墾撂荒地種植油菜花，既能靠大片花海吸引游客，又能以菜花養(yǎng)蜂、菜籽榨油增加收入……如今，閩侯縣山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萌動起“復(fù)活”荒地、振興產(chǎn)業(yè)的熱潮。

支部領(lǐng)辦，讓土地流轉(zhuǎn)動起來

這幾天，閩侯縣洋里鄉(xiāng)茶苑村種植的100余畝馬鈴薯陸續(xù)采收上市。由于山區(qū)海拔高、土壤條件好并錯峰上市，每公斤售價3元以上，讓復(fù)墾撂荒地、種上馬鈴薯的村民們對糧食生產(chǎn)信心更足了。

閩侯縣毗鄰福州主城區(qū)，既有充滿活力的大學城和繁華的縣城，也有路途遙遠、以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的山區(qū)、半山區(qū)。由于傳統(tǒng)耕作方式收益較低，山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了土地拋荒撂荒現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，有的鄉(xiāng)村“空”了。

治理土地拋荒、吸引農(nóng)民回流，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。2022年，閩侯縣出臺《關(guān)于推進創(chuàng)建村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)民合作社的實施方案》，通過政策扶持、資金獎補等多種方式，鼓勵和支持山區(qū)、半山區(qū)的村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)民合作社，以合作社為平臺，引入資金、技術(shù)和人才，復(fù)墾撂荒地、開拓新產(chǎn)業(yè)。

洋里鄉(xiāng)茶苑村海拔800多米，土壤條件不錯，但由于坡度大、位置偏，村民不愿意耕種，長此以往，就出現(xiàn)了拋荒撂荒現(xiàn)象。

由墾拋荒易，由荒復(fù)墾難。“開發(fā)撂荒地的最大難點是基礎(chǔ)設(shè)施缺失。”洋里鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任江道檢分析說，山區(qū)撂荒地沒有噴灌設(shè)施，道路崎嶇導致大型農(nóng)機上不來，人工務(wù)農(nóng)成本很高，因此，撂荒地復(fù)墾要先走“適宜機械化改造”的道路，以機械化帶動規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

土地承包經(jīng)營權(quán)分散于農(nóng)戶，如何實施改造？靠農(nóng)民“單槍匹馬”干，需要投入的人力、物力、財力成本大，很難實現(xiàn)。去年，茶苑村駐村第一書記江仁長及村黨支部書記林立平牽頭，創(chuàng)建了閩侯縣豐成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，開始謀劃土地流轉(zhuǎn)。

“我們充分發(fā)揮村黨支部的組織優(yōu)勢，引導農(nóng)戶將閑置土地流轉(zhuǎn)到村集體，再由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給合作社。合作社經(jīng)征求農(nóng)戶同意，將流轉(zhuǎn)的撂荒地進行‘宜機化’復(fù)墾，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地收益率。”林立平介紹，目前該合作社已復(fù)墾撂荒地并種植馬鈴薯107畝，并將逐步擴大開荒規(guī)模，預(yù)計到年底復(fù)耕復(fù)種撂荒地258畝。

在鴻尾鄉(xiāng)鴻尾村，今年春天盛開的大片油菜花在朋友圈走紅，游客絡(luò)繹不絕。鴻尾村黨總支書記葉友林介紹，油菜花海原來是普通的菜地，隨著村里外出務(wù)工的人多了，不少田地荒廢。為實現(xiàn)土地復(fù)墾目標，鴻尾村黨總支領(lǐng)辦鴻星農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)了500畝土地，進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，既解決了部分土地拋荒問題，又通過規(guī)?；?、訂單式種植提高了土地效益。

能人領(lǐng)路，緊盯市場需求種田

同樣的一方水土，復(fù)墾、流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營后，怎樣才能保持收益“長紅”？依靠能人領(lǐng)路、緊盯市場需求，茶苑村、鴻尾村等山區(qū)村，都瞄準了大力發(fā)展高山特色農(nóng)作物的耕種方向。

茶苑村黨支部領(lǐng)辦的閩侯縣豐成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，由林立平擔任合作社的“主理人”。他在海峽蔬菜批發(fā)市場打拼多年，有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)驗。“根據(jù)茶苑村高海拔的特點，首先種植耐寒的馬鈴薯，山區(qū)收獲期還能與平原區(qū)錯開1個月，錯峰上市，有效提高競爭力。”林立平說。

他還為記者算了一筆賬：一畝地一季度能收2000公斤馬鈴薯，按每公斤3元收購價，一畝地產(chǎn)值就有6000多元，107畝的產(chǎn)值能達60多萬元，利潤約有20余萬元。此外，合作社將通過采取糧食作物與經(jīng)濟作物套種、輪作的方式，一年種植三季，形成春種馬鈴薯、夏種毛豆和玉米、秋種白蘿卜的高山農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)格局，提高土地效益。

在銷售方面，豐成合作社未雨綢繆。“全年種植的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有一部分通過閩侯縣和福州市一些企事業(yè)單位，以認養(yǎng)模式‘預(yù)訂’出去了。我們還在對接民天蔬菜批發(fā)市場和優(yōu)野公司，積極開發(fā)多種銷售渠道。”林立平介紹。

鴻尾鄉(xiāng)鴻尾村對撂荒地復(fù)墾后的種植安排，同樣是根據(jù)市場需求決定的。去年以來，鴻尾村依托祖祖輩輩種植的稻田，搭上戶外露營大發(fā)展的東風，開拓出深受市民游客熱愛的“稻田露營”基地。為了給前來露營的游客增添新的風景線，鴻星合作社將流轉(zhuǎn)、復(fù)墾的荒地種上了油菜花，創(chuàng)造出金黃色的花海景觀。

“現(xiàn)在，日均游客量達1200人次，倒逼我們繼續(xù)瞄準游客需求種田。”葉友林說，合作社計劃引入農(nóng)業(yè)公司合作，帶領(lǐng)農(nóng)戶種植葡萄、西紅柿等優(yōu)質(zhì)果蔬，增添采摘游項目，滿足游客需求，幫助農(nóng)戶增收。

政策扶持，拋荒地“長”出新產(chǎn)業(yè)

為了推動山區(qū)、半山區(qū)的村黨支部領(lǐng)辦合作社、復(fù)墾撂荒地，閩侯縣拿出“真金白銀”進行支持：2022年，全縣投入建設(shè)資金1600多萬元，用于山區(qū)、半山區(qū)改善農(nóng)田灌溉、排水系統(tǒng)，完善田間道路的配套等。

同時，閩侯縣給予農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)墾拋荒地種植糧食補助至少600元/畝及種糧大戶（超過30畝）補助300元/畝，基本與開荒成本持平。此外，閩侯縣財政予以創(chuàng)建村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)民合作社試點村一次性補助資金10萬元，作為集體入股合作社的入股資金。

政策扶持給力，激發(fā)出農(nóng)民入社的信心。以茶苑村的豐成農(nóng)業(yè)合作社為例，在村集體入股10萬元的基礎(chǔ)上，已有16名村民入股注資20萬元，還正在持續(xù)吸引村民入股，多名外出務(wù)工村民表達了回鄉(xiāng)入股的意愿。“對于種田的人來說，最大風險就是市場的不確定性和波動。依托現(xiàn)在這種種田模式，我們很有信心。”投入4.1萬元、第一個入股的村民林立湘感慨地說。

黨支部引領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，催生更多跟進者。記者從閩侯縣市場監(jiān)管局獲悉，截至目前，全縣已登記注冊37家黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。這些合作社“各顯神通”，在復(fù)墾的荒地上，培育出各有特色的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

和茶苑村同為試點村的廷坪鄉(xiāng)塘里村，去年由村黨支部領(lǐng)辦了閩侯縣森林人家農(nóng)民專業(yè)合作社，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年鄭心煌擔任負責人，積極動員村民入股，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高山無公害果蔬種植、牛羊養(yǎng)殖等，還將老舊房屋改造為特色民宿，喚醒了更多“沉睡資源”。“我們現(xiàn)在以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品的銷路，觸動農(nóng)民加入進來，吃到鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。”鄭心煌說。

黨建引領(lǐng)辦好合作社，已經(jīng)積累一定成功經(jīng)驗。下一階段，閩侯縣將加大對黨支部領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)民合作社的工作指導，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷拓寬收入渠道，實現(xiàn)撂荒地復(fù)墾和產(chǎn)業(yè)培育“雙贏”、農(nóng)戶與村集體“雙增收”。