福州晉安區(qū)以精品社區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)治理創(chuàng)新

“晉”善“晉”美 敲響群眾“幸福之門”

晉安區(qū)以精品社區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)治理創(chuàng)新

社區(qū)一頭連著民生、一頭連著民心，是提升群眾幸福感、獲得感、安全感的重要場所。去年以來，晉安區(qū)結(jié)合全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、全省近鄰服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，精選6個社區(qū)作為新一輪社區(qū)綜合提升行動建設(shè)試點單位，制定“一居一策”，下沉各類資源，形成工作合力，發(fā)動群眾參與。一個個試點社區(qū)嶄露頭角，崢嶸綻放，敲響了群眾的“幸福之門”。

環(huán)南社區(qū)、紅輝新村等3個相鄰的小區(qū)，拆除圍墻并作“一家”。記者 鄒家驊 攝

多元投入

拓展社區(qū)活力新空間

近日，桂溪社區(qū)圖書館內(nèi)，在閱讀達人DAISY老師的領(lǐng)讀下，“谷雨詩社”的孩子們翱翔在天馬行空的童詩世界中。這家全市首家市圖社區(qū)分館，已然成為群眾心向往之的閱讀空間。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板，晉安區(qū)投入近1億元升級改造服務(wù)場所、社區(qū)廣場2.3萬平方米，并引進國企、銀行、互聯(lián)網(wǎng)運營商、社會企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)運營，融合長者食堂、社工室、黨群服務(wù)中心等多種功能打造活力空間。

前橫社區(qū)盤整空間打造家門口的小型養(yǎng)老綜合體，為長者提供“一樓食堂、二樓學(xué)堂”的溫馨好“食光”。新秀社區(qū)黨群活動站建成開放，烘焙教室、長者食堂、共享茶室、舞蹈室、黨群活動中心等功能一應(yīng)俱全。呼聲最集中的老舊小區(qū)改造引入“活水”，全區(qū)靶向施策完成96個小區(qū)提升改造。

無物業(yè)小區(qū)，如何破繭重生？拆除思維里的“墻”，就能找到好辦法！

在環(huán)南社區(qū)，紅輝新村、環(huán)南七村、八村3個相鄰的小區(qū)，拆除小區(qū)圍墻并作“一家”，并引入?yún)^(qū)屬國企進行提升改造和物業(yè)管理，讓住戶潘夏莉又燃起了希望，“新物業(yè)正在協(xié)調(diào)開通管道天然氣，住了20多年，終于盼到了！”

通過創(chuàng)新投融資建設(shè)，環(huán)南社區(qū)已完成了13個老舊小區(qū)提升改造。

多社聯(lián)動

打造近鄰服務(wù)高品質(zhì)

社區(qū)是服務(wù)居民的前沿陣地，晉安區(qū)完善近鄰服務(wù)內(nèi)容，從“三社聯(lián)動”向“五社聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，實施助餐、助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困等“五助”工程，開展“福蕾行動計劃”，惠及困境兒童及其親屬1200多人，開設(shè)“四點半學(xué)校”常態(tài)化打造終身學(xué)習(xí)基地，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

目前，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均和社工組織簽約，實行“專業(yè)機構(gòu)+鎮(zhèn)村民生協(xié)理員+社區(qū)持證社工”的治理模式。

聚焦“一老一少”，紫陽社區(qū)聯(lián)合信任社工，構(gòu)建長者“五級關(guān)愛”體系，還引入益行社工制定社區(qū)青少年成長計劃。體驗了助醫(yī)服務(wù)后，年逾八旬的楊奶奶逢人就夸，“以后看病不愁了，打個電話社工就會上門，社區(qū)服務(wù)越來越周到了！”

深入挖掘資源，社區(qū)各顯其能，以精品意識鑄造各具特色的服務(wù)品牌。前橫社區(qū)將獲評全國優(yōu)秀人民調(diào)解組織的鼓山鎮(zhèn)“金花調(diào)解工作室”引入小區(qū)，“金花”之一楊梨香一線巧解鄰里糾紛，化解小區(qū)矛盾50余樁；樂園社區(qū)創(chuàng)新“五樂”工作法，引入臺灣專家、社工，首創(chuàng)“長者食堂+樂齡學(xué)堂”，開設(shè)健身操、瑜伽、環(huán)保手工等豐富課程；紫陽社區(qū)打造“城市會客廳”，吸引100余家樓宇企業(yè)加入“大黨委”，參與街巷整治、老舊小區(qū)治理等，持續(xù)壯大近鄰黨建圈……

網(wǎng)格管理

實現(xiàn)基層治理高效能

基層治理，關(guān)鍵在黨組織。晉安區(qū)將基層黨組織鏈條向下延伸至樓棟鄰里，全區(qū)轄建制性、功能型小區(qū)黨支部達524個，搭建“社區(qū)兩委-居民小組長-居民代表-鄰長”四級聯(lián)動治理架構(gòu)，實現(xiàn)協(xié)商議事點全覆蓋。

樂園社區(qū)市直機關(guān)象園公寓組建“益群樂”梯位長協(xié)會，成立“鄰里幫幫團”，開設(shè)離退休黨員工作室，探索“書記一盞茶”模式，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。長福村小區(qū)黨支部書記張自力、物管處主任王增光兩位“一文一武”老搭檔，配合默契，陸續(xù)為小區(qū)增添了智能門禁、電動車充電樁、公共視頻、垃圾分類等服務(wù)設(shè)施，將小區(qū)打理得井井有條。

新秀社區(qū)搭建“社區(qū)+社工組織+我家小院聯(lián)席會”工作體系，實行“五事五民”社區(qū)工作法，通過從群眾說事到議事的閉環(huán)，讓居民站到“主舞臺”。該社區(qū)建成“我家驛站”為候車居民、戶外工作者提供遮風避雨的港灣；開通“我家集市”，方便閑置物品交易……一樁樁“微心愿”變成“小確幸”。

臉熟了，心更近了。在晉安區(qū)，依托完善的基層組織建設(shè)和議事空間，上至社區(qū)治理的大事，下到鄰里糾紛的小事，均可依托民間智慧和熟人網(wǎng)絡(luò)協(xié)商解決，小公園改造、垃圾分類等公共事務(wù)逐漸從社區(qū)脫管。

晉安區(qū)還通過舉辦鄰里節(jié)、鄰里茶會，推薦“十佳”鄰里，搭建“愛心庫”，設(shè)立歐成斌、馮繼東等鄉(xiāng)土名人工作室等方式，激發(fā)群眾自治動力。（記者 朱榕/文 鄒家驊/攝）