福州垃圾分類水平躋身全國大城市前五

30年前，“3820”戰(zhàn)略工程為福州擘畫了跨世紀(jì)宏偉藍(lán)圖。垃圾分類是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)的“關(guān)鍵小事”，也是福州市貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、提升城市品質(zhì)、推動(dòng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2019年5月，福州城區(qū)全面推行生活垃圾分類工作。3年來，在全市上下共同努力下，福州垃圾分類工作不斷取得新成績(jī)，在2021年第四季度住建部垃圾分類考評(píng)中位列全國大城市第一檔（第5名），全國首創(chuàng)的分類“三端四定”工作模式獲住建部認(rèn)可。

洋中街道群升國際御園小區(qū)地鐵造型的垃圾分類屋。

成效：

首創(chuàng)“三端四定”分類閉環(huán)處置

日前，上午9點(diǎn)45分，在晉安區(qū)安亭路融信后海小區(qū)，收運(yùn)企業(yè)將小區(qū)居民前端定時(shí)定點(diǎn)投放的廚余垃圾和其他垃圾，送到小區(qū)門口“后海站”站牌處，由專用運(yùn)輸車準(zhǔn)時(shí)到點(diǎn)位分別收運(yùn)走，保潔人員緊接著用高壓水槍沖洗垃圾桶以及路沿石……整個(gè)過程銜接有序，垃圾桶停留路面不超過15分鐘。

像這樣的“公交化”垃圾收運(yùn)線路，晉安區(qū)開通了58條，設(shè)置了170面垃圾分類收運(yùn)“公交”站牌，實(shí)行“一天兩收運(yùn)”。

自全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作，福州在全國首創(chuàng)“三端四定”分類模式，實(shí)現(xiàn)前端分類投放、中端分類收運(yùn)、后端分類處置的垃圾處理閉環(huán)體系。

福州五城區(qū)共建成5237座分類屋（亭），配備5506名分類管理員并加強(qiáng)培訓(xùn)；18家收運(yùn)企業(yè)600多輛分類運(yùn)輸車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)噴涂，設(shè)置326條“公交站牌式”收運(yùn)線路，制定收運(yùn)規(guī)范；后端紅廟嶺建成22個(gè)項(xiàng)目，形成與前端分類需求相匹配的垃圾分類全鏈條處置體系……一組組數(shù)據(jù)顯示了福州對(duì)垃圾分類軟硬件設(shè)施的投入力度。

目前，福州五城區(qū)分類覆蓋率已達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，回收利用率達(dá)40%以上；按照“安全、環(huán)保、生態(tài)、智能”的要求，全面推動(dòng)紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，后端無害化處理率達(dá)100%。

做法：

全面宣傳發(fā)動(dòng) 加強(qiáng)督導(dǎo)執(zhí)法

推行垃圾分類，重在全民參與。如何調(diào)動(dòng)居民積極性？福州市城管委牽頭開展了一系列垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，五城區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)以及垃圾分類企業(yè)全部行動(dòng)起來。咨詢臺(tái)排開，宣傳展板立起來，向過往群眾發(fā)放垃圾分類宣傳材料；分類主題節(jié)目表演、寓教于樂的游戲互動(dòng)、分類積分兌換小禮品……每逢周末、節(jié)假日，這樣的場(chǎng)景在福州經(jīng)常隨處可見，讓垃圾分類成為全民參與的新時(shí)尚。

在鼓樓區(qū)灰爐新苑小區(qū)，垃圾分類深入人心，成為小區(qū)一大品牌。屬地溫泉街道深化“五級(jí)巡查”、實(shí)行智能監(jiān)控、“曬”與“罰”結(jié)合，增強(qiáng)垃圾分類誤時(shí)投放治理實(shí)效。依托垃圾分類特色宣教屋、鄰里亭等陣地，開辦垃圾分類趣味體驗(yàn)課、垃圾分類親子課等特色活動(dòng)，讓居民群眾看得到、參與進(jìn)來。

短短幾年時(shí)間，灰爐新苑從衛(wèi)生臟亂的拆遷安置小區(qū)一躍成為垃圾分類工作走在前面的小區(qū)。居民對(duì)垃圾分類給小區(qū)帶來的可喜變化紛紛點(diǎn)贊，也很主動(dòng)參與其中。

為加快推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)、提高城區(qū)分類準(zhǔn)確率，福州近年來采取了切實(shí)可行的措施。福州成立了生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將垃圾分類納入九大專項(xiàng)行動(dòng)。福州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會(huì)、實(shí)地調(diào)研。各區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)層層包干，區(qū)包干街（鎮(zhèn)），街（鎮(zhèn)）包干社區(qū)，社區(qū)包干小區(qū)。

去年9月4日，福州啟動(dòng)垃圾分類“飛行檢查”模式，即不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的垃圾分類以及其他城市管理問題，現(xiàn)場(chǎng)移交，各區(qū)立整立改。

不久后，市城管委在全市范圍啟動(dòng)千名城管干部志愿者進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，以城管干部分組包片負(fù)責(zé)的方式，開展宣傳服務(wù)與執(zhí)法督導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類工作。

“做好垃圾分類工作，不僅要入門入戶，還要入腦入心。”市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州市通過全方位立體化、線上線下宣傳發(fā)動(dòng)，評(píng)比“十佳十差”分類小區(qū)、垃圾分類示范屋，加強(qiáng)分類執(zhí)法處罰等措施，剛?cè)嵯酀?jì)，促進(jìn)居民群眾垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

此外，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”原則，福州持續(xù)推進(jìn)城區(qū)公共機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）垃圾分類工作，涌現(xiàn)出一批垃圾分類示范公共機(jī)構(gòu)。

5月4日，志愿者走進(jìn)灰爐新苑小區(qū)，宣傳垃圾分類知識(shí)。

增效：

人居環(huán)境整治 推進(jìn)農(nóng)村分類

福州城區(qū)垃圾分類開展得如火如荼，農(nóng)村垃圾分類也不能掉隊(duì)。2020年8月12日全市垃圾分類周年視頻推進(jìn)會(huì)后，各縣（市）區(qū)全面啟動(dòng)垃圾分類工作，城區(qū)參照五城區(qū)推進(jìn)分類“三端四定”，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)建分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

閩清縣將上蓮鄉(xiāng)作為干濕垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)范圍。每家每戶配發(fā)干濕二分類家用小桶，由項(xiàng)目公司每日安排專門的濕垃圾收運(yùn)車上門收取并做好登記，對(duì)于分類準(zhǔn)確的居民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。上蓮鄉(xiāng)還組織干部走村入戶宣傳，引導(dǎo)村民自覺參與垃圾分類。目前上蓮鄉(xiāng)干濕垃圾分類初現(xiàn)成效。

福清市結(jié)合人居環(huán)境整治工作，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和分類工作。目前，福清市24個(gè)鎮(zhèn)（街）已全域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類市場(chǎng)化，由12家中標(biāo)企業(yè)運(yùn)營，同步實(shí)行“四分法”。同時(shí)，福清還試點(diǎn)推行“智慧信息監(jiān)管平臺(tái)+垃圾分類”機(jī)制，通過智能監(jiān)管科技助力，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處置。

目前，福州五城區(qū)外的各縣（市）區(qū)垃圾分類有序推進(jìn)，已建成分類屋（亭）3454座，配備分類收運(yùn)車輛501輛，配發(fā)四分類桶逾39萬個(gè)，均已建成垃圾焚燒廠，建成廚余垃圾處理設(shè)施28個(gè)。

5月23日，烏山榮域A區(qū)居民在投放生活垃圾。

動(dòng)向：

三年行動(dòng)提升 分類智慧管理

根據(jù)《福州市生活垃圾分類專項(xiàng)鞏固提升三年行動(dòng)方案》，2022年是精細(xì)化提升年，福州城區(qū)將繼續(xù)提升改造一批分類屋（亭）；全面推行城管進(jìn)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格，試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類“物業(yè)化管理”；創(chuàng)建“無人督導(dǎo)小區(qū)”……今年，福州力爭(zhēng)居民分類準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，生活垃圾回收利用率40%以上，無害化處理率100%，資源化利用率80%以上。

福州城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合體建設(shè)：三江口項(xiàng)目今年將完成驗(yàn)收并投入使用；晉安區(qū)連江北、馬尾區(qū)朏頭項(xiàng)目計(jì)劃于2023年建成；剩余項(xiàng)目力爭(zhēng)2024年建成。

“我們將充分利用城市精細(xì)化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)城市分類一體化智慧管理。”市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州垃圾分類工作未來可期——前端實(shí)現(xiàn)居民分類投放實(shí)時(shí)監(jiān)控；中端優(yōu)化收運(yùn)線路，提升收運(yùn)效率；后端處理設(shè)施運(yùn)營實(shí)時(shí)監(jiān)控。各類垃圾從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)教幚恚^程將智慧化管理，全程可追溯，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全生命周期管理。（記者 趙錚艷 通訊員 許流欽/文 記者 葉誠/攝）