精準(zhǔn)定規(guī)綜合施策 福清全力盤活低效閑置土地

近年來，福清創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)定規(guī)、綜合施策，不斷強(qiáng)化閑置土地監(jiān)管，提升土地管理效能，全力盤活低效閑置土地。自去年11月以來，已處置低效閑置土地65宗5482畝。這是福清貫徹落實(shí)市委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)要求的具體舉措，也是福清緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮效能督查“利器”和績(jī)效管理“指揮棒”作用的具體做法。

精準(zhǔn)定規(guī)，對(duì)低效閑置土地“對(duì)癥下藥”。圍繞批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等四類低效閑置土地，福清逐類別明確定義、處置措施、完成時(shí)限、責(zé)任單位，定期開展實(shí)地督查，全面提升土地利用效益。例如，對(duì)“批而未供”類的，采取促招商、促征地、促供地三項(xiàng)措施推動(dòng)；對(duì)“供而未建”類的，運(yùn)用促凈地、促開工、協(xié)商收回等方式處置；對(duì)“建有余地”類的，按照限期開發(fā)、分類收儲(chǔ)、單方解約等方式協(xié)調(diào)解決；對(duì)于“建完空置”類的，運(yùn)用加快投產(chǎn)、騰籠換鳥兩種方法具體處理。

綜合施策，將閑置浪費(fèi)土地“防患于未然”。在開展低效用地再開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，福清加強(qiáng)土地出讓合同的履約監(jiān)管，定期開展土地利用巡查，充分運(yùn)用法律手段，對(duì)于因用地單位自身原因未能按期開工、竣工等違反出讓合同約定，且拒不配合、不及時(shí)整改處置的，由自然資源部門及時(shí)向人民法院提起法律訴訟，依法依約收取逾期開竣工違約金，倒逼用地單位加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》規(guī)定，對(duì)于用地單位因自身原因造成閑置土地的，及時(shí)啟動(dòng)閑置土地處置規(guī)定程序，依法收取土地閑置費(fèi)或無償收回土地使用權(quán)，避免土地閑置浪費(fèi)。

創(chuàng)新機(jī)制，從源頭保障土地供給。出臺(tái)《福清市完善項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管機(jī)制方案》，構(gòu)建集項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地報(bào)批、土地出讓、建設(shè)監(jiān)管、效益考核為一體的全生命周期監(jiān)管體系，并將其納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，從源頭上防止出現(xiàn)低效用地現(xiàn)象。與此同時(shí)，在全省率先試點(diǎn)“造地”工作，深化廢棄礦坑修復(fù)等造地行動(dòng)，有效緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力，全力支撐優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地保障，確保今年完成1500畝的新增耕地指標(biāo)。（記者 馮雪珠 通訊員 林榕捷 陳常熙）