福州倉(cāng)山區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 打造基層治理“紅色引擎”

“上午核酸檢測(cè)時(shí)間安排為：1號(hào)樓第1梯位8：00~8：15，第二梯位8：15~8：30……”倉(cāng)山區(qū)開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí)，臨江街道菖蒲社區(qū)居民可通過(guò)“掌上社區(qū)”平臺(tái)輕松查閱核酸檢測(cè)時(shí)段安排，有效避免扎堆排隊(duì)現(xiàn)象，受到群眾好評(píng)。

基層治理是國(guó)家治理的重要組成部分，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”。近年來(lái)，倉(cāng)山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的組織路線和新發(fā)展理念，強(qiáng)化數(shù)字黨建探索，堅(jiān)持示范平臺(tái)打造，深化網(wǎng)格體系建設(shè)，持續(xù)激活城市基層治理“紅色引擎”，在加快推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走出“倉(cāng)山路徑”。

網(wǎng)格化推進(jìn)

高精度基層治理

“@所有人：按照全區(qū)統(tǒng)一部署，明天繼續(xù)組織所有網(wǎng)格開(kāi)展‘護(hù)河愛(ài)水、清潔家園’倉(cāng)山在行動(dòng)活動(dòng)，請(qǐng)大家明天上午9點(diǎn)到居委會(huì)（村委會(huì)）集合。”4月14日福州市啟動(dòng)“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)各村（社區(qū)）、小區(qū)（自然村）、樓棟等網(wǎng)格微信群里經(jīng)常出現(xiàn)這樣的信息。

開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，倉(cāng)山區(qū)以基層網(wǎng)格化管理為抓手，堅(jiān)持“分級(jí)建網(wǎng)、職責(zé)入網(wǎng)、機(jī)制固網(wǎng)”，探索建立黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化管理新模式，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至目前，倉(cāng)山區(qū)以村（社區(qū)）為主要單元建立一級(jí)網(wǎng)格351個(gè)，以小區(qū)（自然村）為主要單元建立二級(jí)網(wǎng)格1216個(gè)，以樓棟（含農(nóng)村院戶）為主要單元建立三級(jí)網(wǎng)格5793個(gè)。同時(shí)，依托各級(jí)網(wǎng)格建立微信聯(lián)絡(luò)群7360個(gè)，明確村（社區(qū)）一級(jí)網(wǎng)格吹哨、小區(qū)（自然村）二級(jí)網(wǎng)格落實(shí)、樓棟（農(nóng)村院戶）三級(jí)網(wǎng)格支持的工作職責(zé)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

倉(cāng)山區(qū)還依托網(wǎng)格建立分級(jí)負(fù)責(zé)、報(bào)告請(qǐng)示、快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等機(jī)制，設(shè)立政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、文明宣傳等職能崗位，推進(jìn)“萬(wàn)名干部下基層”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)（國(guó)企）干部下沉網(wǎng)格，發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”作用，以“平戰(zhàn)結(jié)合”的方式協(xié)助開(kāi)展基層治理與服務(wù)，提升治理效能。

3月以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)建立“無(wú)疫小區(qū)”創(chuàng)建網(wǎng)格工作任務(wù)清單23條，一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格簽訂疫情防控責(zé)任書(shū)1500多份，形成上下聯(lián)動(dòng)、“條”“塊”結(jié)合的疫情防控體系，織密織牢疫情防控網(wǎng)。

數(shù)字化助力

高效能基層治理

居民線上查閱信息、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)，社區(qū)黨組織快速響應(yīng)，已成為倉(cāng)山基層社區(qū)的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。2016年以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)準(zhǔn)確把握移動(dòng)計(jì)算技術(shù)的發(fā)展之勢(shì)，以微信為依托，在全市率先試運(yùn)行“掌上社區(qū)”平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)通掌上公開(kāi)欄、推行網(wǎng)上全程代辦、建立掌上論壇等，打造集政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、黨群互動(dòng)、黨員管理等功能為一體的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑腿”“群眾少跑腿、不跑腿”變成現(xiàn)實(shí)。 

如今，社區(qū)黨組織依托“掌上社區(qū)”平臺(tái)發(fā)布疫情防控工作要求、核酸檢測(cè)時(shí)間地點(diǎn)、志愿者招募等通知，方便居民登記特殊信息和服務(wù)需求，為疫情防控提供精準(zhǔn)“云”服務(wù)。

一次嘗試開(kāi)啟深刻變革。倉(cāng)山區(qū)還圍繞黨員教育管理、思想政治引導(dǎo)、黨內(nèi)生活落實(shí)、黨員發(fā)揮作用等方面，在全市率先打造“黨內(nèi)e生活備忘錄”“倉(cāng)山志愿服務(wù)云平臺(tái)”“倉(cāng)山云黨課”“黨建超市”等黨建數(shù)字平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)、黨課開(kāi)展、志愿服務(wù)從線下拓展到線上，黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)一鍵督查通報(bào)，機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”機(jī)制高效落實(shí)，黨建工作的智能化水平和工作效率顯著提升，城市基層治理被賦予新能量。

平臺(tái)化引領(lǐng)

高標(biāo)準(zhǔn)基層治理

“我們小區(qū)有20多年了，你看現(xiàn)在環(huán)境多好，樓棟電梯也更換了，大家團(tuán)結(jié)友愛(ài)關(guān)系和諧，別人都羨慕我們呢！”倉(cāng)山區(qū)金洲社區(qū)傲梅苑小區(qū)居民劉阿姨高興地說(shuō)。

傲梅苑是倉(cāng)山區(qū)“小區(qū)黨組織提質(zhì)工程”中涌現(xiàn)出的無(wú)物業(yè)小區(qū)治理示范點(diǎn)之一，通過(guò)積極發(fā)揮黨組織在小區(qū)治理中的引領(lǐng)作用，推行小區(qū)事務(wù)“提議、動(dòng)議、商議、公議、評(píng)議”民主“五議”機(jī)制，引領(lǐng)各類(lèi)組織和居民參與小區(qū)自治，推動(dòng)小區(qū)構(gòu)建管理有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里有愛(ài)新格局，營(yíng)造了無(wú)事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親的和諧氛圍，吸引了不少調(diào)研交流團(tuán)隊(duì)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。

基層黨建“做什么”“怎么做”“做成什么樣”一直是困擾基層的問(wèn)題。倉(cāng)山區(qū)以創(chuàng)建精品示范社區(qū)為目標(biāo)，部署推進(jìn)“小區(qū)近鄰黨建‘鄰聚力’工程”“小區(qū)黨組織提質(zhì)工程”，除傲梅苑小區(qū)外，還重點(diǎn)打造水都社區(qū)名筑小區(qū)、菖蒲社區(qū)三盛巴厘島小區(qū)、浦江社區(qū)閩江世紀(jì)城臨湖苑小區(qū)等一批示范典型，通過(guò)以點(diǎn)串線、連線成片，形成一條有內(nèi)涵、有溫度、有聯(lián)動(dòng)、有作用的環(huán)南臺(tái)島濱江黨建示范帶，從區(qū)級(jí)層面幫助基層黨組織進(jìn)一步明確各領(lǐng)域基層黨建示范標(biāo)準(zhǔn)，有效解決基層黨組織抓黨建目標(biāo)不夠明確、思路不夠開(kāi)闊、舉措不夠多元等問(wèn)題。

“平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、共建共享是倉(cāng)山區(qū)建設(shè)環(huán)南臺(tái)島濱江黨建示范帶的重要理念。”倉(cāng)山區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)黨組織以平臺(tái)為紐帶，整合各單位黨組織的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)能力，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)疊加，逐步形成功能全面、服務(wù)完善、力量充足的服務(wù)格局。區(qū)委組織部堅(jiān)持在聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建立區(qū)級(jí)黨建論壇，定期邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨組織書(shū)記分享理念、傳送經(jīng)驗(yàn)，不斷提升各領(lǐng)域黨組織書(shū)記抓黨建的工作思路。（記者 王玉萍 通訊員 倉(cāng)祖）