福州：用心用情用“智”辦實(shí)事

群眾事無小事。在福州，有事向12345反映，訴求可以快速有效地得到解決，已成為市民、群眾的共識。

一號受理，多維創(chuàng)新，構(gòu)建“12345為企便民服務(wù)新模式”，正是福州在開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動過程中，用心用情解決群眾訴求的典型事例。

截至目前，福州已完成13872個辦實(shí)事項(xiàng)目，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

高效聯(lián)動解民憂

及時辦結(jié)訴求件

上個月，市民丁先生向福州12345平臺反映，古田支路一處限高桿影響救護(hù)車通行。

2天后，鼓樓區(qū)城管局回復(fù)：“古田支路上的龍華橋因建設(shè)時間太久，經(jīng)相關(guān)專業(yè)部門鑒定，該橋承載力有限。為了保證過往車輛安全，我局市政所在橋頭處設(shè)置限載牌和限高桿。現(xiàn)在為了保證救護(hù)車和消防車暢通無阻，我們決定采納您的建議，拆除限高桿保留限載牌。”

市民的合理訴求就這樣快速得到呼應(yīng)。

作為面向市民服務(wù)的窗口，12345便民（惠企）服務(wù)平臺已接入1200多家聯(lián)動單位，設(shè)立熱線、網(wǎng)站、APP、微博、微信、QQ、自助終端等12種渠道，24小時為市民和企業(yè)提供咨詢、投訴、建議、求助等便捷服務(wù)。平均每天有超過2000件市民訴求通過12345平臺匯總，由平臺及時批轉(zhuǎn)到相應(yīng)職能部門，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。

通過應(yīng)用自動批轉(zhuǎn)功能、開發(fā)上線智能輔助功能、構(gòu)建分級預(yù)警體系等技術(shù)創(chuàng)新手段，該平臺不斷提升服務(wù)效能，在全省率先探索民生服務(wù)新模式，并從服務(wù)市民逐步向服務(wù)企業(yè)延伸，開通“一企一議”服務(wù)渠道，疏解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2021年以來，福州12345平臺按時辦結(jié)率100%、反饋回復(fù)率100%、群眾滿意率99.92%。該平臺先后榮獲首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會最佳實(shí)踐獎、全國十佳熱線獎、智慧抗疫引領(lǐng)獎、總體評估優(yōu)秀等級A+單位等多個獎項(xiàng)。

多措施便民利民

提升服務(wù)辦實(shí)事

臺江區(qū)寧化街道福瑞社區(qū)青少年活動中心是全省首個社區(qū)少年宮，探索以“公益+普惠”的方式，為社區(qū)孩子課業(yè)輔導(dǎo)和課外興趣拓展提供一站式服務(wù)，在“雙減”政策背景下打造家門口的民生教育，讓社區(qū)居民足不出小區(qū)，就享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的青少年成長服務(wù)。

市民官女士在實(shí)地察看該青少年活動中心后，給上小學(xué)的孩子報(bào)了高效閱讀課。官女士算了一筆賬：在外面上這套15課時至20課時的課程，要花3000多元，平均每課時要花一兩百元，而在這里一個學(xué)期只要480元。在體驗(yàn)一學(xué)期對教學(xué)質(zhì)量滿意后，官女士又為孩子報(bào)了漫畫課。

位于閩侯的福州大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校，根據(jù)家長的需求，設(shè)置課后服務(wù)內(nèi)容，包括輔導(dǎo)作業(yè)、閱讀鑒賞、社團(tuán)活動、體育鍛煉等，讓學(xué)生在做好功課的同時，豐富業(yè)余生活，培養(yǎng)興趣愛好。

據(jù)悉，福州積極探索課后服務(wù)方式方法，為學(xué)生和家長提供良好的課后服務(wù)。而這只是福州將“群眾事無小事”的理念充分落實(shí)到工作中的一個縮影。福州推出的便民利民措施還有許多：

鼓樓東街派出所結(jié)合楓橋派出所“五小工程”經(jīng)驗(yàn)，針對老人、殘疾人等特殊人群，開辟綠色通道，延長服務(wù)時限，建立“三上門”制度，讓特殊人群享受到便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

晉安區(qū)以全國新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，積極培育打造新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，誕生了“精準(zhǔn)助農(nóng)”“八閩第一站”“村童媽媽”等一批品牌項(xiàng)目，惠及群眾超百萬人次。

……

推行審批智慧辦

數(shù)據(jù)開放成標(biāo)桿

數(shù)字賦能，福州辦實(shí)事插上了智慧化翅膀。

福州市行政（市民）服務(wù)中心在總結(jié)“一窗受理、集成服務(wù)”改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，梳理企業(yè)、群眾各個階段所需辦理的高頻“一件事”套餐，推出了全生命周期“一件事打包辦”政務(wù)服務(wù)，大幅提高審批服務(wù)效率，受到辦事企業(yè)、群眾的廣泛認(rèn)可。同時，福州推行行政審批全過程“智慧辦”，大幅精簡材料，實(shí)行“秒批”“秒報(bào)”以及“智能輔助審批”服務(wù)，推動政務(wù)智能化辦理，進(jìn)一步節(jié)省申請人辦事成本。

福州還通過實(shí)行跨部門跨行業(yè)的企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、“五險(xiǎn)一金”登記、無償代辦、開辦咨詢“六合一”模式，推廣個體戶智能化登記“掌上辦”，與杭州市、南京市等“點(diǎn)對點(diǎn)”跨省通辦，試點(diǎn)實(shí)施跨縣通辦等多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，大大提高企業(yè)辦事效率。2020年全國營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告顯示，福州市開辦企業(yè)“耗時”指標(biāo)獲得滿分，成為全國最佳表現(xiàn)。

作為與民生聯(lián)系緊密、受群眾關(guān)注度高的部門，福州市不動產(chǎn)登記和交易中心結(jié)合企業(yè)需求，開辟企業(yè)服務(wù)專區(qū)專窗，實(shí)行從建設(shè)到不動產(chǎn)登記的全流程跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)走上辦證“快車道”。在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》中，福州成為“登記財(cái)產(chǎn)”領(lǐng)域十個標(biāo)桿城市之一。

在數(shù)字福州建設(shè)蓬勃發(fā)展的背景下，如何進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)惠民？

福州依靠重點(diǎn)數(shù)據(jù)平臺和基礎(chǔ)庫建設(shè)，搭建政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，面向公眾和社會提供價(jià)值密度高、易用性高的數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)成果可感可用。據(jù)復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布的“2021中國開放數(shù)林指數(shù)——城市標(biāo)桿”和《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告：指標(biāo)體系與城市標(biāo)桿》顯示，福州市在全國156個標(biāo)桿城市中排名第三。

福州晚報(bào)記者 趙錚艷 文/攝