福州戶籍老年人可享居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)

福州新聞網(wǎng)11月25日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）市人大常委會(huì)24日頒布《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），法規(guī)將于明年元旦起實(shí)施。《條例》指出，市、縣（市）區(qū)政府將向具有本市戶籍的老年人提供一系列居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)。

《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了我市居家養(yǎng)老服務(wù)立法的空白，重點(diǎn)解決居家養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)前面臨的主要問題，如設(shè)施配置不到位、服務(wù)供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高以及發(fā)展不均衡等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

《條例》在保障基本服務(wù)方面明確了適度普惠原則，讓老年人共享發(fā)展成果。如《條例》用列舉的方式，明確市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍的老年人提供下列居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)：為特困人員、最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人提供每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)；為80周歲以上的老年人提供每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)的居家緊急救援服務(wù)；為最低生活保障對(duì)象和計(jì)劃生育特殊家庭成員中的完全失能老年人提供每人每月不低于200元標(biāo)準(zhǔn)的失能護(hù)理服務(wù)。《條例》還規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供四項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)，包括為行動(dòng)不便老年人提供上門巡診、家庭病床服務(wù)。同時(shí)明確推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施，為失能老年人提供護(hù)理保障。

《條例》規(guī)范規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)養(yǎng)老優(yōu)先，明確居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施怎么建、建多少、怎么管的問題，既從總體上要求編制專項(xiàng)規(guī)劃，又從細(xì)節(jié)上制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、盤活資產(chǎn)、配建要求、運(yùn)營管理、無障礙設(shè)施改造等內(nèi)容。比如，對(duì)新建城區(qū)和住宅區(qū)、老城區(qū)、已建成住宅區(qū)以及農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序，不得擅自拆除或者改變用途”，并規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。

《條例》還鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場需求，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處可采用政府購買服務(wù)等方式，委托社會(huì)力量運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)從用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面進(jìn)一步支持居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人出資建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，明確居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠，使用水、電、燃?xì)?、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

緊跟時(shí)代步伐，《條例》也積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，增加了不少當(dāng)下老年人需要的服務(wù)。如針對(duì)適老化改造、開設(shè)長者食堂、設(shè)置家庭養(yǎng)老床位、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等都作了規(guī)定。

《條例》要求居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以制定服務(wù)細(xì)則的方式，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估監(jiān)管管理、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的監(jiān)管檢查、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管及投訴舉報(bào)等內(nèi)容涉及的部門職責(zé)也進(jìn)行了規(guī)范。

市政府相關(guān)部門表示，將針對(duì)法規(guī)中的方向性、鼓勵(lì)性條款抓緊出臺(tái)配套措施，通過具體實(shí)施方案、細(xì)化獎(jiǎng)懲辦法來推動(dòng)法規(guī)落實(shí)。