福州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,積極踐行習(xí)總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”理念,大力加快政府職能轉(zhuǎn)變,用法治思維和法治方式深入推進(jìn)智慧型、陽光型、服務(wù)型、高效型法治政府建設(shè),以“智慧法治”促良法善治,用法治力量提升群眾“幸福指數(shù)”,助力福州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
智慧型政府
建設(shè)“大飛躍”
近日,鼓樓區(qū)劉先生需補(bǔ)辦社團(tuán)法人登記證書,傳統(tǒng)的線下辦理需要準(zhǔn)備多份紙質(zhì)材料,而隨著福州普通事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智慧辦”,“秒批”模式下通過材料精簡、表單電子化、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式,僅需使用法人賬號登錄福州市智能網(wǎng)辦大廳,在電子表單中填寫補(bǔ)證原因,提交申請后3秒鐘即完成審批,所有審查規(guī)則均由系統(tǒng)自動(dòng)判定,新證書由快遞寄出。
“辦理過程全程零材料、零跑腿、零人工,‘智慧辦’讓企業(yè)和民眾在辦事體驗(yàn)上有了質(zhì)的飛躍。”劉先生高興地說。
在福州,“智慧辦”模式近年來惠及越來越多的群眾和企業(yè)。目前,福州市通過打通工商、交通、人社、民政、醫(yī)保等專題數(shù)據(jù)和各類電子證照照面數(shù)據(jù),借助AI工具,越來越多的事項(xiàng)可以通過技術(shù)手段自動(dòng)校驗(yàn)業(yè)務(wù)受理、審查、審批辦結(jié)過程中的審查規(guī)則。福州市去年以來已累計(jì)推出30項(xiàng)“秒批”服務(wù)、7項(xiàng)“秒報(bào)”服務(wù)、5項(xiàng)“智能輔助審批”服務(wù)。
從“一棟樓辦公”,到“一窗通辦”,再到如今的“一指辦”;從“半人工”到“零人工”,福州政務(wù)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)巨大飛躍,智慧應(yīng)用場景遍地開花,智慧型政府建設(shè)結(jié)出累累碩果,福州市連續(xù)5年榮獲“中國領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”。
政務(wù)服務(wù)“智慧辦”、智能化,是福州智慧型法治政府建設(shè)的一個(gè)縮影。以“智慧法治”促良法善治,福州在推進(jìn)智慧型法治政府建設(shè),優(yōu)化提升法治供給和法治效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力,取得明顯成效。
陽光型政府
建設(shè)“大發(fā)展”
公開是最好的防腐劑。高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開,提升政府透明度,具有鮮明福州特色的“陽光政府”建設(shè)一直在持續(xù)推進(jìn)。
在福州,普通民眾只要登錄福州市人民政府網(wǎng)站,就可在“政府信息公開”專欄上,非常方便地查詢到《福州市2020年政府信息公開工作年度報(bào)告》。民眾想知道的政府信息全都涵蓋在這份報(bào)告中,內(nèi)容和信息十分豐富。
堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,積極推動(dòng)用權(quán)公開;加強(qiáng)政策解讀,主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期;優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)公開;積極圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開……福州在陽光型法治政府建設(shè)中,始終堅(jiān)持把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié),把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程。符合法定條件要求的依申請公開政府信息答復(fù)率達(dá)100%,福州市政府透明度一直位居全國前列。
以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。福州市緊緊圍繞市委、市政府中心工作,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),去年一年各級政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息13985條,依申請公開2089條,市政府門戶網(wǎng)站累計(jì)訪問量5320.41萬人次,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
服務(wù)型政府
建設(shè)“大加速”
今年8月4日,福州12348法律咨詢熱線值班律師接到110轉(zhuǎn)來的咨詢電話:陳女士與福州某公司簽訂了無固定勞動(dòng)合同,合同約定任何一方均可提前一個(gè)月書面通知對方解除勞動(dòng)合同,公司以此理由提前一個(gè)月發(fā)函通知陳女士解除合同,她要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,公司不予支付。線上平臺律師根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,告知陳女士該條款違反法律規(guī)定,公司應(yīng)該給予陳女士經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。線下商務(wù)樓宇公共法律服務(wù)站律師出面為陳女士與福州某公司化解勞動(dòng)糾結(jié),提供法律服務(wù),最終陳女士收到應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
近年來,12348公共法律服務(wù)平臺聯(lián)動(dòng)12345、仲裁、公安110等外部相關(guān)部門,及時(shí)將復(fù)雜疑難問題轉(zhuǎn)介進(jìn)行深度服務(wù),有針對性地為不同群體提供法律服務(wù)。目前,12348公共法律服務(wù)熱線接聽群眾來電咨詢量由月均1754通上升至2125通,群眾滿意率由99.1%升至99.7%,公共法律服務(wù)質(zhì)效不斷提高。
在為老百姓提供線上“全科診斷”服務(wù)的同時(shí),福州市還成立10個(gè)商務(wù)樓宇公共法律服務(wù)站、3個(gè)公共商務(wù)樓宇法律聯(lián)絡(luò)點(diǎn),為樓宇企業(yè)發(fā)展和員工生產(chǎn)生活提供“便捷、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)”的線上線下一體化公共法律服務(wù)。
自啟動(dòng)公共法律服務(wù)工作以來,市司法局不斷融合互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新成果,大力打造公共法律服務(wù)信息化平臺,相繼推出12348福州法網(wǎng)、福州掌上12348、12348公共法律服務(wù)熱線,已經(jīng)建成實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大公共法律服務(wù)平臺,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,真正實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)“在身邊,零距離”。
著眼于維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉,福州在推進(jìn)服務(wù)型法治政府建設(shè),全面提升福州民眾的獲得感、幸福感和安全感上一直加速。用法治力量提升群眾“幸福指數(shù)”,讓法治更好地為滿足人民群眾對美好生活的需求服務(wù),不斷滿足人民群眾對法治的新期待。
高效型政府
建設(shè)“大提升”
福州市今年3月印發(fā)《福州市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,推出營商環(huán)境改革4.0版,重點(diǎn)圍繞推動(dòng)企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”,打造“榕易福州”,著眼19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、389條重點(diǎn)改革措施,為提升和加快高效型政府建設(shè)注入強(qiáng)有力的“助推劑”。
一直以來,福州堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,把依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,推動(dòng)高效型政府建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。
3年來,得利于多輪營商環(huán)境改革迭代推進(jìn),福州營商排名不斷躍升。2020年,按照世界銀行評估體系,福州市全球營商環(huán)境便利度排名繼續(xù)上升;按照中國營商環(huán)境評價(jià)體系,福州市總體評價(jià)表現(xiàn)從“優(yōu)良”提升到“優(yōu)秀”檔次。這一項(xiàng)項(xiàng)喜人成績的背后,離不開福州在高效型政府建設(shè)上所做的創(chuàng)新探索和有益實(shí)踐。
法安天下,德潤民心。市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,立足實(shí)際,著力提升行政立法工作質(zhì)效,全面完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理,深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格落實(shí)放管服改革舉措,持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政復(fù)議與行政應(yīng)訴能力建設(shè),全面推進(jìn)依法行政工作和法治政府建設(shè)。
福州日報(bào)記者 曾建兵 通訊員 陳秀蓉 陳冉
責(zé)任編輯:趙睿
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