“雙減”之下 福州中小學課后服務精彩紛呈

“一、二、三、四”，伴著老師的口號，孩子們在操場上做著整齊的跳躍運動，不一會兒，達到了“出汗”的健身效果。這是9日傍晚5時許，記者在小柳小學操場看到的一幕。

開學以來，福州市中小學迎來實施“雙減”政策的第一個學期。學校作為教育的主陣地，悄然發(fā)生一系列重要變化：孩子們課后不用奔波于托管機構，校內(nèi)就有老師幫助輔導學習；作業(yè)形式出新、課后服務種類增加，低年級考試卷消失了，初中校進行了“作業(yè)革命”。近日，記者探訪十余所中小學發(fā)現(xiàn)，大家各有“絕招”。

課后服務各有“絕招”

在2021年秋季開學前，小柳小學曾對全校學生家庭進行問卷摸底調(diào)查，大部分家長表示愿意參與學校的午托和晚托課后服務。

“下午五點到六點的一個小時，我們安排老師輔導學生當日所學內(nèi)容。除沒有留書面作業(yè)的一、二年級，基本上所有在校生都完成了書面作業(yè)。”小柳小學校長萬桂園告訴記者，學校課后服務采用“1+X”模式，1指的是作業(yè)輔導，X是豐富多彩的社團活動，不僅有軟式棒球、田徑項目等校級社團活動，還有書法、音樂、國學等特色課程。

在福州十六中，學校開展了“作業(yè)革命”：語文學科布置了以“街道”為主題的寫作實踐活動；化學學科開展家庭實驗活動，讓學生感受“廚房中的化學”；地理學科引導學生制作地球的“地形地貌”……

在溫泉小學，課后服務時間段內(nèi)不同年段以“3+X”形式錯峰安排，受到家長歡迎。“3”指按時放學、自主作業(yè)+體育鍛煉、延時看護3檔時間，全員可按需選擇。“X”指綜合考量場地情況，盡量讓有限的場地發(fā)揮最大化功能，開展特色服務，即社團活動。“目前全校有1200余名學生選擇了晚托服務，690余名學生選擇了午托服務。運行順暢后，我們還將在晚托時段開展豐富的社團活動。”王志宏校長表示。

“課后服務讓家長切實減輕了負擔，孩子的學習更有質(zhì)量，興趣更廣泛?？吹胶⒆映鲂ｉT時露出的笑臉，作為家長，我非常滿意！”“現(xiàn)在孩子周末基本有更多時間玩和放松了。”在采訪中，福州教育學院四附小、福州群眾路小學、福州十五中、福州十九中等學校學生的家長普遍反映，學校的課后服務像一場“及時雨”，切實減輕了家長的負擔，也給孩子們的學習和生活帶來更多的選擇。

為課后服務制定“標準”

“雙減”政策公布后，市教育部門開展了2021年課后服務工作部署，全市各縣（市）區(qū)都在緊鑼密鼓展開課后服務擴面提質(zhì)工作。其中，鼓樓區(qū)屬學校從學校實際出發(fā)，根據(jù)“一校一策”制定符合本校特色的課后服務具體實施方案，確保學校課后托管服務全面開展，穩(wěn)步推進；結合信息化管理，實現(xiàn)兩個“全覆蓋”，形成“鼓樓經(jīng)驗”的課后服務標準化體系。倉山區(qū)，全區(qū)共有71所中小學32204人參加課后午托服務，37所學校18826人參加晚托服務。午間課后服務以教師看護、學業(yè)輔導、自主閱讀為主；晚間課后服務同樣以教師看護、學業(yè)輔導、自主閱讀為主，同時各校根據(jù)自身校園文化適當開展各類社團活動、興趣課程、鄉(xiāng)村（城市）少年宮活動。

“堅持‘安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動育人、創(chuàng)造特色’的定位，來開展課后服務。”市教育局相關負責人表示，結合福州的實際，明確福州課后服務時間為在校學習日開展，包含兩個時間段：一是上午放學起至下午上學前，二是下午放學起至18:30前。鼓勵學?？蓪嵭袕椥噪x校制度，分批設定課后服務結束時間，實現(xiàn)與家長接送時間“無縫對接”。同時，對課后服務結束時家長接送仍有困難的學生，應提供延時托管服務；有條件的初中學校工作日晚上可開設自習班。

服務具體內(nèi)容分為普通延時托管服務及特色集體活動服務兩類，但不得利用課后服務時間講新課。

普通延時托管服務指以校內(nèi)教師為主力，指導學生認真完成作業(yè)，為學習有困難的學生提供安全看護、補習輔導和答疑等基礎服務；特色集體活動服務指結合學校辦學特色和實際，為學有余力的學生拓展學習空間，提供文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動及拓展訓練等個性需求服務。

接下來，市教育局教資中心與民管辦將共同通過招投標甄選優(yōu)質(zhì)的機構供學校選擇并階段性更新。屆時，學校也可以自行選擇機構，為課后服務提供優(yōu)質(zhì)機構與師資的保證。

規(guī)范校外培訓機構培訓行為

“雙減意見”對學科類校外培訓行為進行了規(guī)范。為加強監(jiān)管，福州建立了福州市校外培訓機構整治聯(lián)席會議制度，要求各地要嚴格落實屬地責任，聯(lián)合市場監(jiān)管、民政、公安、消防和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會等形成合力，加強聯(lián)合執(zhí)法。對于違規(guī)開展學科培訓，或者變相違規(guī)開展學科類校外培訓的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

同時，為保證大家的權益，今年將實現(xiàn)校外培訓機構資金監(jiān)管賬戶全市全覆蓋，保障預付費的安全。在資金監(jiān)管模式上，各培訓機構需在銀行設立最低保證金，或是通過建立資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實行機構培訓行為與資金同步監(jiān)管，鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式。此外，還可由縣（市）區(qū)、銀行、機構簽訂三方協(xié)議，建立唯一的收費監(jiān)管賬戶，由銀行對最低余額、大額資金提供預警。

接下來，市教育局及其相關部門，將從嚴審批，各地將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構；引導現(xiàn)有學科類培訓機構轉(zhuǎn)為非學科類培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構今年要全部登記為非營利性機構；校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，晚上培訓時間不得超過晚8點30分。同時，加大對隱形變異學科類培訓的查處，重點查處打著咨詢、文化傳播、“家政服務”等名義違規(guī)開展學科類培訓，以思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)、研學等名義或是在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中違規(guī)開展學科類培訓，以及組織異地培訓或是化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”學科培訓等行為。

構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長，“雙減”將讓教育逐步回歸它最本真的模樣。

福州日報記者 李淑娟 謝薇 譚湘竹