羅源以效能管理提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護水平

鄉(xiāng)村要振興，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。羅源縣堅持建管并重，建立管理機制，突出管理效能，提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護水平，為農(nóng)民辦實事、辦好事。

在管護模式上，以農(nóng)村供水設(shè)施體制改革管護為突破點，梯次推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護模式，逐步實現(xiàn)全縣供水設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。同時，以鄉(xiāng)村道路、公廁等設(shè)施環(huán)衛(wèi)管護為突破點，推行設(shè)施管護市場化改革，有序引導(dǎo)社會力量參與管護，逐步由政府直接提供管護服務(wù)向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。

在資金投入上，出臺農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護資金籌措方案，建立政府穩(wěn)定投入機制，明確管護責(zé)任、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，將水利、交通、教育、民政、農(nóng)村人居環(huán)境5大類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護費用納入縣鄉(xiāng)兩級政府財政預(yù)算。同時，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益，安排一定比例用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護的資金投入力度。

在聯(lián)動協(xié)調(diào)上，成立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護工作專班，定期召集發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利等部門會商研判，及時協(xié)調(diào)解決管護體制改革試點工作推進過程中遇到的困難，并充分吸收好的經(jīng)驗做法，編制行業(yè)《管護指南》《管護辦法》。

羅源縣在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護上充分發(fā)揮效能的“先鋒”作用和督查的“利器”作用。編制項目領(lǐng)域管護責(zé)任清單，讓任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，并明確各類設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)以及管護對象、管護主體。

建立定期督查通報制度，指定專人負(fù)責(zé)，對照管護責(zé)任清單持續(xù)開展效能督查，并定期通報工作情況，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，壓緊壓實各方工作責(zé)任。建立正向激勵機制。將農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護情況作為重要指標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興績效考核，通過曬成績、比成效，營造比學(xué)趕超氛圍，并對工作成績突出的單位，給予正向激勵。

福州日報記者 馮雪珠 通訊員 翁清光