《福州市歷史文化名城保護(hù)條例（修改）》立法征求意見座談會召開

福州新聞網(wǎng)7月20日訊（福州日報記者 李白蕾）20日上午，市人大常委會召開《福州市歷史文化名城保護(hù)條例（修改）》立法征求意見座談會。這部法規(guī)將于下月底提請市人大常委會會議審議。

《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》的立法工作是習(xí)近平同志在擔(dān)任福州市委書記、市人大常委會主任期間啟動的，于1997年頒布施行，2013年進(jìn)行了修改。此番再次修改旨在理順工作機(jī)制、固化實(shí)踐成果、創(chuàng)新發(fā)展理念，以法治力量進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。

市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間關(guān)于歷史文化保護(hù)工作的理論和實(shí)踐，持之以恒抓好歷史文化名城保護(hù)工作。此前有關(guān)部門已組織實(shí)地調(diào)研、專家座談?wù)撟C、召開審查論證會等共計30多場次。近日，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)還牽頭對條例進(jìn)行集中修改提升，并組織文物、規(guī)劃、文史等專家進(jìn)行廣泛論證。

市名城委主任楊勇介紹，此次法規(guī)修改的主要內(nèi)容包括歷史文化名城保護(hù)原則、保護(hù)管理體制、保護(hù)專家?guī)?、保護(hù)內(nèi)容以及先予保護(hù)、社會化保護(hù)、法律責(zé)任等。“我們要把古厝保護(hù)行之有效的舉措寫入法規(guī)進(jìn)行固化推廣；要借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立由規(guī)劃、建設(shè)、文物等方面專業(yè)人士組成的歷史文化名城保護(hù)專家?guī)欤灰獙鹘y(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等納入保護(hù)內(nèi)容，還要鼓勵社會力量參與保護(hù)等。總的來說，這次法規(guī)修改的任務(wù)很重。”

作為專家，市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師陳亮告訴記者，1997年起施行的《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》堅(jiān)持“針對問題立法、立法解決問題”，推動了三坊七巷的集中改造。“可以說，這部法規(guī)奠定了福州市歷史文化名城搶救性保護(hù)的基本格局，為福州歷史文化名城保護(hù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。”他說，此次修改是對法規(guī)的完善和補(bǔ)充。“一個是內(nèi)容更加完善，增加了應(yīng)保盡保的內(nèi)容；一個是覆蓋面擴(kuò)大，從城區(qū)拓展到六縣。今后歷史文化名城保護(hù)工作量會越來越大，需要一部更完善的法規(guī)來有效規(guī)范。”

市人大代表、晉安區(qū)壽山石開發(fā)保護(hù)管理中心主任、中國壽山石館館長王永福和市人大代表、福建廣播電視大學(xué)副教授、原公共事業(yè)系主任趙容分別接受了記者采訪。

王永福認(rèn)為，在現(xiàn)階段修改這部法規(guī)很有意義。“將名城保護(hù)名錄清單清晰梳理出來，強(qiáng)調(diào)文旅結(jié)合進(jìn)行保護(hù)，同時明確各級管理職責(zé)，獎罰分明，相信修訂后的法規(guī)一定會更具可操作性。”

趙容認(rèn)為，要對已受損文物給予更多關(guān)注。“正在福州舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會通過了《福州宣言》，強(qiáng)調(diào)妥善應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，保護(hù)世界遺產(chǎn)是全人類共同的責(zé)任。在這次世遺大會精彩亮相的三坊七巷就是經(jīng)過保護(hù)修復(fù)才有了今天的樣子。希望這些遺產(chǎn)在搶救性修復(fù)、還原方面有法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范，而不是對破壞文物只強(qiáng)調(diào)給予處罰。”