福州市基層黨建工作綜述：學習新思想 引領新作為 服務新發(fā)展

如何聚焦“四個更大”新要求，統(tǒng)籌推進四項重點任務？如何堅持“一張藍圖繪到底”，全方位推進高質量發(fā)展超越？如何為加快建設現(xiàn)代化國際城市凝聚智慧力量，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚？

翻開今年初市委、市政府出臺的《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，七大目標、九大行動……我們看到了一系列推動目標任務落實的重要舉措和具體抓手。

學如弓弩，才如箭鏃

把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重

福州是習近平總書記長期工作過的地方，在學習貫徹新思想上有獨特淵源、獨特優(yōu)勢、獨特財富，市委在全國率先出臺了《關于建立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見（試行）》。帶著特殊的責任和感情，福州市把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，各級黨委（黨組）認真履行主體責任，各級領導班子成員特別是主要負責同志帶頭研學，結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，以“關鍵少數(shù)”的力量帶動全市上下掀起學習宣傳貫徹新思想的熱潮，2020年市管干部參加新思想專題培訓達1747人次。

今年3月，習近平總書記親臨福建、福州考察，為新時代新福建新福州建設指明了前進方向。懷著真摯情感，福州市黨員領導干部到基層宣講新思想，到一線踐行新理念，通過“黨課開講啦”等活動，用活30個特色黨性教育現(xiàn)場教學點，并利用“福州黨建超市”“紅色小廣播”“黨課云平臺”等數(shù)字黨建平臺，將黨的科學理論以及習近平總書記來閩考察重要講話精神等傳播得更深、更廣、更快。

全市173個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校，2000多個區(qū)域性黨群活動服務中心和49個黨員政治生活館，以及人才驛站、道德講堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等“紅色陣地”，為各級黨員干部群眾提供了一站式、訂單式、精準式的教育培訓，市里組織1600余人參加脫貧攻堅專題培訓班，并對443名2019年以來新選派的駐村干部、新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、新上任村“兩委”成員、建檔立卡貧困村村“兩委”成員全部輪訓一遍。

黨員干部廣泛宣講、專家學者系統(tǒng)闡釋、新聞媒體集中報道……一批在福州改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員被廣泛宣揚，一批在日常工作中表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進集體被及時表彰，一批在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子被火線發(fā)展入黨，以新思想指引新作為正成為榕城大地的新時尚。目前，全市共有43842名入黨申請人，今年首次提出入黨申請的有6361人，新發(fā)展4667名中共黨員。

積力之所舉，則無不勝也

把發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用作為黨建引領的關鍵

在疫情防控、復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、推進經(jīng)濟增長的各大主戰(zhàn)場中，全市1.8萬個基層黨組織和20多萬名黨員奮戰(zhàn)一線，近6500支新成立的黨員先鋒隊、突擊隊經(jīng)受考驗、彰顯作為，32萬多名黨員自愿捐款近3200萬元，各級黨組織劃撥1998.03萬元黨費支持疫情防控工作和慰問一線醫(yī)務工作者、黨員干部。

全市基層黨組織和廣大黨員廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，640多個市直機關企事業(yè)單位黨組織、7800多名黨員協(xié)助防控無物業(yè)管理小區(qū)，主動承擔信息員、宣傳員、監(jiān)督員等職責，把好疫情防控的“四道關口”；505名縣處級干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，3490名黨員干部深入企業(yè)、樓宇、園區(qū)，成立了383個指導服務組，實現(xiàn)企業(yè)、重點工程項目“全覆蓋”。各級黨委（黨組）以慶祝建黨100周年系列活動為契機，緊密結合推動建設六個城、打響五大國際品牌及辦好第44屆世界遺產(chǎn)大會等中心工作，扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，九大專項行動的37個項目指揮部全部建立臨時黨支部。現(xiàn)代物流城指揮部主要領導下沉一線、黨員干部壓在一線、考核干部放在一線；江陰港城指揮部成立了黨員攻堅隊、先鋒隊，各項目部通過黨組織積極對接爭取用工、技術、融資、人才等方面的支持和幫助；市領導以普通黨員身份帶頭攻堅克難、推進項目建設，大學城指揮部的旗山湖項目比原計劃提前7個月完成。

各個領域各條戰(zhàn)線的黨員干部帶頭沖在前、干在先，在一線比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。鼓樓、臺江等商務樓宇聚集區(qū)，推行“一樓八員”“黨建樓長制”等集約服務體系，為企業(yè)提供黨群建設、政務服務、政策咨詢、安全保障等“零距離”服務，“一線處置”平臺的按時辦結率達99.4%，群眾滿意率98.9%。今年以來，倉山區(qū)在非公企業(yè)設立黨員先鋒崗144個，累計提升企業(yè)經(jīng)濟效益達1000多萬元；高新區(qū)在急難險重任務中設立黨員先鋒崗、責任區(qū)360個，成立黨員志愿服務隊伍112支；閩侯縣選派400多名優(yōu)秀干部到征遷、施工、技術攻關的一線攻堅克難；長樂區(qū)將黨史學習教育與“我為群眾辦實事”有機融合，上半年“一站式”辦理了各類服務事項500余件；晉安區(qū)在行政服務中心成立了企業(yè)服務E支部；馬尾區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心打造了1000余平方米的“黨群服務中心+人才驛站+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”綜合體，為域內企業(yè)、人才、高校等提供優(yōu)質服務，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。

利民之事，絲發(fā)必興

把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為黨建工作的核心

宗旨意識和為民情懷從哪里體現(xiàn)？要看各級黨組織和廣大黨員、干部能否積極解決群眾最急最憂最盼的問題，要看廣大黨員、干部能否深入基層、深入一線切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

福州市認真貫徹落實習近平總書記“三個如何”重要指示精神，全面開展近鄰黨建百日攻堅，通過“建強組織、筑牢陣地、優(yōu)化隊伍、選樹典型”，推動組織與組織近鄰共建、組織與居民近鄰守護、居民與居民近鄰互助，全市3700余個居民小區(qū)，建立了2358個小區(qū)黨組織，建立起了黨組織引領下的社會協(xié)同、群眾參與的社會治理共同體，形成了“無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”的和諧氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市647名機關在職黨員、496名離退休干部擔任小區(qū)黨支部書記或第一書記，其中廳級以上干部4名、處級干部20名；各單位黨組織和在職黨員累計參與共建活動2.1萬余次，辦理群眾需求清單1.7萬件，解決停車難、基礎設施老舊等急難愁盼問題1671個，解決小區(qū)治理、便民惠民、環(huán)境整治等問題1150個，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

無論城市還是農(nóng)村，“黨建、服務、落實”這些關鍵詞一個也沒少。市委書記林寶金帶頭聯(lián)系永泰縣坵演村黨支部，全市各級黨委（黨組）書記和班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點5300多個，各級領導班子成員深入聯(lián)系點2萬余次，召開問題協(xié)調推動會900多場次，幫助解決重點、難點問題2963個。特別是在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中，福州市開展了民生兜底專項行動，由縣、鄉(xiāng)、村三級黨員對困難群眾“點對點”“一對一”“多對一”幫扶，并選派了新一批的駐村第一書記，提高基層黨組織的政治素質和戰(zhàn)斗力。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從

把黨的領導制度優(yōu)勢作為抵御風險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的堅強保證

黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了一系列組織建設方面的黨內法規(guī)。福州市委結合實際，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理等在內的完整組織制度體系，不斷提高黨的組織建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平。各機關、國企積極抓好各項《意見》《條例》的學習培訓和貫徹落實，各高校嚴格落實黨委領導下的校長負責制，加強教師黨支部書記“雙帶頭人”建設，各公立醫(yī)院明確加強黨建工作的實施辦法。

在推動各黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的同時，福州市將好的做法、好的經(jīng)驗以制度或模式固定下來，便于推廣、便于學習。在推動學習教育方面，延續(xù)鞏固了“四不四直”“走街串巷”調研方法、“黨委書記帶頭抓、常委分頭抓、部門具體抓”檢視整改措施等經(jīng)驗做法。在完善鄉(xiāng)村治理方面，探索“兩議兩評兩公開”機制，讓群眾自發(fā)有序地參與到民主治理中來，實現(xiàn)群眾事群眾議。在推動企業(yè)發(fā)展方面，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合黨組織或黨建聯(lián)盟，打破體制、行政、地域邊界，以黨建引領產(chǎn)業(yè)上下游融合發(fā)展。在加快鄉(xiāng)村振興方面，召開現(xiàn)場會推廣“創(chuàng)五好、評星級”“兼職委員”“鄉(xiāng)賢促進會”等做法，出臺《關于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》，重點扶持171個試點村經(jīng)濟快速發(fā)展。

黨建引領，新篇已啟。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，這是福州市基層黨建理念提升卓有成效的新階段；推動高質量發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興、提高生活品質，這是福州市基層黨建改革實踐亮點紛呈的新征程；機制創(chuàng)新、體系完善、品牌示范，這是福州市基層黨建制度建設強勁有力的新時期。

通訊員 陳薇宇 福州日報記者 林晗