福州市政協(xié)：發(fā)力“好商量” 力促“商量好”

編者按

2021年是十三屆福州市政協(xié)收官之年。2017年以來，十三屆福州市政協(xié)在中共福州市委的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝聚共識，為新時代有福之州建設獻計出力。本月起，本報陸續(xù)推出“十三屆福州市政協(xié)履職回眸”系列報道，全面總結本屆福州市政協(xié)為福州全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設社會主義現(xiàn)代化國際城市作出的貢獻。

專題協(xié)商聚焦“打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范帶”、對口協(xié)商關注“民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、重點提案辦理協(xié)商落腳“休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升”……如果仔細翻閱近年來福州市政協(xié)年度協(xié)商計劃就會發(fā)現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興”這一議題逐年細化。

“圍繞全市中心工作，通過多種協(xié)商形式協(xié)同發(fā)力、持續(xù)聚焦，把專門協(xié)商機構作用發(fā)揮好，真正為城市高質(zhì)量發(fā)展、百姓幸福建言獻策，這正是本屆市政協(xié)規(guī)范協(xié)商議政程序、搭建協(xié)商議政格局的意義所指。”市政協(xié)相關領導表示。

5年來，在福州市委的領導和市政府的支持下，市政協(xié)已形成以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議、專題協(xié)商會為重點，以提案辦理協(xié)商會、對口協(xié)商會和界別協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，有力提升了政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量和實效。

一條主線貫穿——

緊扣中心任務為民履職

工作日一早，福州市行政服務中心熙熙攘攘，“別看人不少，其實辦事效率很高！”一家企業(yè)負責人高峰在兩小時內(nèi)到手經(jīng)營許可和用章后忍不住稱贊。

“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革、“一窗受理”、簡化辦事流程……早在2017年，這些優(yōu)化對企業(yè)和市民服務的關鍵詞就進入了市政協(xié)的視野。

“福州市政協(xié)十三屆一次會議后，經(jīng)市政協(xié)黨組會議、主席會議研究并報市委批準，‘進一步優(yōu)化對企業(yè)和市民的服務’成為本屆政協(xié)第一個常委會議議題。此后，市委書記、市長每年分別為市政協(xié)常委會議協(xié)商議題出題成為慣例。”市政協(xié)常委陳立新回憶。“加快補齊民生社會事業(yè)短板”“推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合”等8個緊扣全市發(fā)展大局的議題在市政協(xié)常委會議上得到充分交流。

圍繞中心、服務大局絕非一朝之功。2020年，市委、市政府、市政協(xié)共同構建的“議題共同提出、計劃共同制定、過程共同參與、成果共同推進、落實共同監(jiān)督”的“五個共同”協(xié)商工作機制，寫入市委《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的若干意見》，成為協(xié)商民主福州實踐的特色創(chuàng)新。

上通政情下達民意，方能擦亮“凝聚共識”金招牌。2020年底，隨著福州首個省市區(qū)三級“政協(xié)委員聯(lián)系點”在晉安區(qū)象園街道揭牌，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接有了實質(zhì)性進展。

“以委員聯(lián)系點為平臺，省市區(qū)三級政協(xié)委員深入基層、深入群眾，既能夠宣講黨的路線方針政策，又能參與基層協(xié)商，收集到一手的社情民意信息，從而助推各級政協(xié)形成做好宣傳思想工作合力。” 積極投身基層協(xié)商的市政協(xié)委員肖善穎很有感觸。

一把標尺衡量——

調(diào)查研究推動決策科學

今年3月，以“再學習、再調(diào)研、再落實”為抓手，市政協(xié)重點課題“統(tǒng)籌推進福州現(xiàn)代物流城建設”的調(diào)查研究開展得更加細致全面。

“調(diào)查研究是政協(xié)工作的基本方法。市政協(xié)長期堅持‘不調(diào)查研究不協(xié)商議政’的原則，把握好調(diào)研前的政策學習、調(diào)研中的問題分析和調(diào)研后的綜合研究，切實提高協(xié)商議政質(zhì)效。”市政協(xié)調(diào)查研究室主任陳小剛表示。

市政協(xié)對調(diào)研工作“精益求精”的態(tài)度還體現(xiàn)在見微知著、以小見大上。為使“推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合”議題更具有針對性，課題組創(chuàng)新選擇了汽車產(chǎn)業(yè)、聚焦青口汽車城作為研究對象 “解剖麻雀”，提出了48條項目化建議，力促協(xié)商成果順利轉(zhuǎn)化。

同時，課題組還在研究中突出問題導向，聚焦反映主要矛盾的關鍵癥結分專題研究，議深議透后形成子報告，再綜合研究形成總調(diào)研報告。

狠抓調(diào)查研究基本功結出了一項項協(xié)商碩果。2017年以來，市政協(xié)緊扣市委中心任務，累計安排開展10場常委會議協(xié)商、32場專題協(xié)商、62場對口（界別）協(xié)商，51場重點提案辦理協(xié)商，協(xié)商建議均得到市委、市政府重視和有關部門采納。

一張網(wǎng)絡覆蓋——

凝聚社會各界智慧力量

在福州市政協(xié)13層協(xié)商議政廳，委員們對于面對一整套多媒體設備隔屏對話已是習以為常。

“2019年市政協(xié)首場網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會聚焦兒童青少年近視防控，沒想到無心插柳，為疫情期間協(xié)商議政的正常開展打下了基礎。”市政協(xié)委員丁毅黎說，積極擁抱新技術，在探索網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商上先走一步，市政協(xié)是有遠見的。

不滿足于先聲奪人，市政協(xié)的網(wǎng)絡升級改造還延伸到很多方面。如今，委員移動履職平臺可實現(xiàn)委員履職管理、在線學習、反映社情民意信息、提案工作、會議活動服務、網(wǎng)絡議政等工作一體化、全程化、規(guī)范化、數(shù)字化，讓委員們“思想永遠在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線”。

會議室已建成可支持50個終端數(shù)據(jù)同時接入、一體控制，可實現(xiàn)選擇性的界面展示、會議過程錄制等功能的會議系統(tǒng)，為遠程協(xié)商提供了技術支撐。

網(wǎng)絡連接下，遠程協(xié)商的精彩盛況不再局限于委員之間——“福州政協(xié)”“福州政協(xié)協(xié)商”和福州廣播新聞等多個平臺開展網(wǎng)絡圖文直播，實現(xiàn)一屏多元呈現(xiàn)，會上會下、線上線下連通聯(lián)動，得到網(wǎng)友熱情點贊。

福州日報記者 錢嘉宜