一份檢察建議 促新版“限塑令”落地見效

“塑料吸管換成了可降解的紙吸管，超市也不再提供不可降解的塑料袋。”不久前，家住鼓樓區(qū)南后街的劉先生發(fā)現(xiàn)，家門口某品牌奶茶的吸管悄悄“換裝”，超市的一次性塑料購物袋也換成可降解塑料購物袋。

一次性塑料管、塑料袋……這些小物件不僅與百姓生活息息相關(guān)，更事關(guān)環(huán)保。發(fā)生在劉先生身邊的改變，要從年初鼓樓區(qū)檢察院發(fā)出的一份公益訴訟訴前檢察建議說起。

新版“限塑令”實施

部分商家依舊“我行我塑”

2020年1月，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，規(guī)定“到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；部分地區(qū)、場所禁止使用不可降解塑料購物袋”。

今年1月，新版“限塑令”開始實施。轄區(qū)商場、餐飲、藥店等經(jīng)營場所到底有沒有認(rèn)真貫徹？執(zhí)法部門是否全面跟進(jìn)？鼓樓區(qū)檢察院開展“限塑”公益訴訟專項監(jiān)督行動。

檢察官走訪轄區(qū)60多家超市、藥店、奶茶店等，發(fā)現(xiàn)“限塑令”實施后，部分商家仍向消費(fèi)者提供不可降解的一次性塑料吸管，為顧客提供不可降解塑料購物袋。

“一次性餐具、吸管、無標(biāo)塑料袋，這些不可降解塑料，所產(chǎn)生的白色污染不容小覷。”鼓樓區(qū)檢察院第四檢察部檢察官余深凱介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)作為旅游熱點(diǎn)區(qū)域，餐飲流動攤販存在數(shù)量大、經(jīng)營分散等特點(diǎn)，這也帶來監(jiān)管難題，容易產(chǎn)生“限塑令”落實盲區(qū)。

多部門聯(lián)合

形成多元共治體系

針對調(diào)查情況，2月，鼓樓區(qū)檢察院分別向相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，要求其依法履職，加強(qiáng)轄區(qū)塑料污染防治工作，督促商戶停止使用不可降解一次性塑料制品。

收到檢察建議后，相關(guān)部門迅速開展專項整改。2月以來，市發(fā)改委牽頭多家主管部門，通過行業(yè)協(xié)會、文明創(chuàng)建等抓手，舉辦“限塑令下 創(chuàng)新包裝”“文明餐廳 文明食堂”等主題宣傳活動，部署開展塑料生產(chǎn)企業(yè)摸底排查及監(jiān)督檢查工作，對不合格產(chǎn)品當(dāng)場銷毀，并查處涉免費(fèi)提供違規(guī)塑料袋案件10余起。

同時，鼓樓區(qū)檢察院檢察官積極會同有關(guān)部門，制定相關(guān)宣傳普法工作計劃，推動完善塑料制品長效管理機(jī)制，形成塑料污染多元共治體系。

“鼓西路某藥店已整改到位，使用可降解塑料購物袋。”“北大路某店已按相關(guān)規(guī)定，將塑料管更換成PLA可降解吸管。”日前，相關(guān)部門向鼓樓區(qū)檢察院復(fù)函，針對檢察建議中涉及的60多家問題商戶開展核查，并責(zé)令進(jìn)行整改。

“我們將進(jìn)一步推動相關(guān)部門聯(lián)動，針對‘禁塑令’落地情況在全區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動。”余深凱說。

需多方發(fā)力

推動“限塑”政策落細(xì)落實

新一輪“限塑令”出臺以來，省、市相關(guān)部門出臺了相應(yīng)的政策文件，雖然禁限力度不斷加大，但治塑難度依然不小。

今年初，市人大代表、鼓樓區(qū)檢察院檢察長江偉在市十五屆人大五次會議上提出《關(guān)于加大“限塑令”執(zhí)行力度有效治理塑料污染的建議》，通過人大代表建議的方式強(qiáng)化新版“限塑令”執(zhí)行監(jiān)督剛性。

“塑料污染治理工作任重道遠(yuǎn)，需社會廣泛發(fā)動、全民參與，形成多元共治合力。”江偉表示，加快推動“限塑令”執(zhí)行落地，要強(qiáng)化相關(guān)部門聯(lián)動，建立長效“限塑”治理機(jī)制，形成執(zhí)法合力，同時部門要聚焦監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，加大懲罰力度，規(guī)范指導(dǎo)經(jīng)營者自覺執(zhí)行“限塑令”。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快“限塑令”落地見效，相關(guān)執(zhí)法部門要形成齊抓共管態(tài)勢，加大對生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域狠抓落實，同時有關(guān)方面要加大宣傳力度、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者踐行綠色消費(fèi)理念。

福州日報記者 賴志昌