根據(jù)福州市委統(tǒng)一部署,2020年5月至8月,市委巡察組分別對(duì)市委宣傳部(含講師團(tuán)、網(wǎng)信辦、文明辦)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部(含市金門(mén)聯(lián)、市中華職教社、市臺(tái)聯(lián))、市委政法委、市委編辦、市委臺(tái)港澳辦、市委老干部局、市委黨史和地方志研究室、市退役軍人事務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì)、市行政(市民)服務(wù)中心、市政府發(fā)展研究中心、市社科聯(lián)、市社科院、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、福州臺(tái)商投資區(qū)等19個(gè)單位黨組織進(jìn)行常規(guī)巡察,對(duì)市城市管理委員會(huì)(含市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境衛(wèi)生中心、市五一廣場(chǎng)管理處、福州市政工程中心)黨組進(jìn)行巡察“回頭看”。巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),聚焦“四個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督,通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話(huà),認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,順利完成了巡察任務(wù)。
省委常委、市委書(shū)記林寶金主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取了巡察綜合情況匯報(bào),研究巡察成果運(yùn)用和問(wèn)題處置的意見(jiàn),對(duì)做好下一階段的巡察工作提出了要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述為根本遵循,按照趙樂(lè)際同志提出的“三個(gè)聚焦”要求,緊扣中心工作、監(jiān)督重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題,不斷增強(qiáng)我市巡察工作政治屬性。要落實(shí)落細(xì)巡察整改責(zé)任,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),以“釘釘子”精神推動(dòng)問(wèn)題徹底整改,做深做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”。要深化巡察市縣聯(lián)動(dòng),加大村級(jí)巡察力度,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決人民群眾反映最突出的問(wèn)題,提升基層治理水平。要完善巡察監(jiān)督格局,全面推動(dòng)巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督融合貫通的工作機(jī)制,全程推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”緊密銜接的工作流程,全力探索“四項(xiàng)監(jiān)督”有效協(xié)作的工作模式。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化溝通協(xié)商,凝聚強(qiáng)大合力,形成無(wú)縫銜接的監(jiān)督閉環(huán),進(jìn)一步提高巡察工作質(zhì)效。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取了各巡察組巡察情況匯報(bào),對(duì)運(yùn)用好巡察成果、督促巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改提出了要求。日前,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第八輪第三批次巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:
市委巡察一組巡察市委宣傳部(含講師團(tuán)、網(wǎng)信辦、文明辦)期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,落實(shí)宣傳工作“展形象”任務(wù)不夠到位,推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展成效不夠明顯,防范重大風(fēng)險(xiǎn)不夠到位;形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在,服務(wù)群眾精神文化需求還有差距,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)還有差距;黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任還有差距;落實(shí)巡視和主題教育發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作有的還有差距等。
市委巡察二組巡察市委統(tǒng)戰(zhàn)部(含市金門(mén)聯(lián)、市中華職教社、市臺(tái)聯(lián))期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)不夠深入,鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)還不夠廣泛,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不夠多,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上還存在短板;形式主義、官僚主義和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有表現(xiàn);基層黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任還不夠到位;個(gè)別問(wèn)題整改未舉一反三,“未巡先改”不夠徹底,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠到位等。
市委巡察三組巡察市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署還有差距,政務(wù)服務(wù)水平還不夠高;學(xué)風(fēng)文風(fēng)不夠端正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范存在薄弱環(huán)節(jié);基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任還不夠有力;對(duì)審計(jì)和黨建檢查反饋問(wèn)題有的整改不夠徹底,“未巡先改”工作開(kāi)展不夠迅速等。
市委巡察四組巡察市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,黨組引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分;“四風(fēng)”問(wèn)題整治不夠徹底,服務(wù)保障作用發(fā)揮不夠充分,資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目監(jiān)督不夠嚴(yán)格;落實(shí)黨建責(zé)任不夠扎實(shí),基層黨組織建設(shè)薄弱,干部隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,干部監(jiān)督管理偏寬松;落實(shí)審計(jì)反饋問(wèn)題整改有的還存在差距,長(zhǎng)效整改機(jī)制需進(jìn)一步健全等。
市委巡察五組巡察市委編辦期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠嚴(yán)格,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展存在差距;工作作風(fēng)不夠扎實(shí),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格;落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠扎實(shí),選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位;對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)照查擺不夠到位,對(duì)黨建績(jī)效考核反饋問(wèn)題有的整改不夠到位等。
市委巡察六組巡察市委政法委期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠深入,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作的作用不夠充分;整治形式主義、官僚主義和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠深入,服務(wù)群眾意識(shí)不夠強(qiáng);黨建主體責(zé)任履行不到位,選人用人不夠規(guī)范,管黨治黨責(zé)任履行不夠到位;審計(jì)報(bào)告問(wèn)題有的整改不到位等。
市委巡察七組對(duì)市城市管理委員會(huì)(含市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境衛(wèi)生中心、市五一廣場(chǎng)管理處、福州市政工程中心)黨組開(kāi)展巡察“回頭看”期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求還有差距,規(guī)范城市管理、維護(hù)城市宜居環(huán)境作用發(fā)揮不夠充分;干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神有待提高,作風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn),抓財(cái)經(jīng)制度落實(shí)和抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位;全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制還不夠,選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠到位,履行管黨治黨政治責(zé)任不夠有力,主體責(zé)任壓得不夠?qū)?;?duì)上輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有的整改不夠徹底等。
第九輪巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:
市委巡察一組巡察市退役軍人事務(wù)局黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署還有差距,履行職責(zé)使命不夠到位;作風(fēng)建設(shè)存在差距,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠嚴(yán)格;基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任還不夠有力;上輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠到位等。
市委巡察一組巡察市社科聯(lián)(院)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,貫徹市委工作要求還有差距,推動(dòng)學(xué)術(shù)社團(tuán)繁榮發(fā)展的力度不夠,利用和發(fā)揮社團(tuán)科研服務(wù)優(yōu)勢(shì)不夠明顯;學(xué)術(shù)管理不夠嚴(yán)格,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在;黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位,選人用人不夠規(guī)范,履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任還不夠有力等。
市委巡察二組巡察市委老干部局期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠嚴(yán)格,推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展不夠有力;工作作風(fēng)不夠扎實(shí),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格;黨建主體責(zé)任履行不夠到位,選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,監(jiān)督責(zé)任不夠到位;對(duì)巡視反饋問(wèn)題對(duì)照檢查不夠到位等。
市委巡察二組巡察市委黨史和地方志研究室期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠嚴(yán)格,推動(dòng)黨史和地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有表現(xiàn),工作作風(fēng)不夠扎實(shí),固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位;黨建主體責(zé)任履行不夠到位,干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌不夠,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠到位等。
市委巡察三組巡察市委臺(tái)港澳辦期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,深化榕臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作力度不夠;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義不夠有力,服務(wù)臺(tái)胞不夠深入,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力;黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作不夠規(guī)范,履行管黨治黨責(zé)任不夠到位;審計(jì)和主題教育發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改還不夠到位等。
市委巡察三組巡察福州臺(tái)商投資區(qū)黨工委期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神還不夠深入,以新發(fā)展理念引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展力度不夠,破解難題擔(dān)當(dāng)作為不夠;形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在,中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位;黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠有力等。
市委巡察四組巡察市政府發(fā)展研究中心黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述不夠深入,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠及時(shí),推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)不夠有力,抓意識(shí)形態(tài)工作還有差距;形式主義、官僚主義和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題不同程度存在,為黨資政、為民服務(wù)還不夠到位;黨建工作不夠規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,選人用人不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位;審計(jì)和主題教育發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠扎實(shí)等。
市委巡察四組巡察市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位,推動(dòng)所屬商會(huì)改革和發(fā)展還不夠有力;形式主義、官僚主義仍有發(fā)生,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還不夠到位,部分資產(chǎn)管理不夠到位;基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),選人用人工作不夠規(guī)范,履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改不夠到位,未巡先改不夠徹底等。
市委巡察五組巡察市地方金融監(jiān)督管理局黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融工作存在差距,落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不夠到位;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和形式主義、官僚主義依然存在,對(duì)工程項(xiàng)目和資產(chǎn)的管理不夠嚴(yán)格;黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位,干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不夠到位,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有的整改力度不夠等。
市委巡察五組巡察市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,履行培養(yǎng)優(yōu)秀文藝人才,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、服務(wù)管理全市文學(xué)藝術(shù)家和文藝工作者等職責(zé)力度不夠;形式主義、官僚主義依然存在,財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)處置不夠嚴(yán)格,下屬集體企業(yè)監(jiān)督存在短板;黨建基礎(chǔ)不夠扎實(shí),干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,監(jiān)督責(zé)任履行有差距;落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有的力度不夠等。
市委巡察六組巡察市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠,職能作用發(fā)揮與市委市政府要求還有差距,凝聚工作合力不夠充分;形式主義、官僚主義仍然存在,信息化項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力,未嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;基層黨建工作有待加強(qiáng),選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有夯實(shí);落實(shí)市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查和主題教育自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有的不夠到位等。
市委巡察六組巡察市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)黨組期間,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的主要問(wèn)題是:貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,在洞悉僑情、凝聚僑心、服務(wù)僑界群眾方面還需加強(qiáng);擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)不夠到位,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格;推進(jìn)基層黨組織建設(shè)不夠有力,貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠到位,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力。
巡察期間,市委各巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。
福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇
責(zé)任編輯:趙睿
- 福州倉(cāng)山吳厝村:將軍故里 家國(guó)情代代傳2020-11-25
- 福州市11人獲評(píng)全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者2020-11-25
- 福州科技特派員化身主播“帶貨”助農(nóng)2020-11-25
- 福州根雕行業(yè)大競(jìng)技 決出“技術(shù)能手”2020-11-25
- 福州晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)黨委開(kāi)展主題黨日活動(dòng)2020-11-25
- 福州市擬出讓5幅地塊 均為商服用地2020-11-25
- 福州市11人獲評(píng)全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者2020-11-25
- 打響機(jī)關(guān)效能建設(shè)福州品牌 切實(shí)提高為人民服務(wù)水平2020-11-25
- 福州創(chuàng)新舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好2020-11-25
- 首屆“福州十大魅力鄉(xiāng)村”評(píng)選結(jié)果揭曉2020-11-25
已有0人發(fā)表了評(píng)論