【迎接第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)述評(píng)之二】共享“數(shù)字便利”，提速更暖心

東南網(wǎng)10月10日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜）建設(shè)“數(shù)字福建”不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)深刻的治理變革。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)，通過(guò)搭建12345、閩政通等便民服務(wù)平臺(tái)，讓群眾辦事更方便、生活更便利。

如今，作為國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)省、公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省，福建的數(shù)字政府服務(wù)指數(shù)居全國(guó)第一位。

電子政務(wù)，辦事越來(lái)越方便

新冠肺炎疫情沖擊下，福建持續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口提檔升級(jí)，于5月底正式上線4.0版，為穩(wěn)外貿(mào)添新動(dòng)力。

單一窗口4.0版突出提供全鏈條一體化服務(wù)，將國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)“前推后移”，除通關(guān)服務(wù)更便利外，更借助應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)，在港口、貿(mào)易、稅務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行了拓展。

除了服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展，單一窗口還努力喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)。

5月，福清、長(zhǎng)樂(lè)的兩家公司通過(guò)單一窗口融資系統(tǒng)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福建省分行完成貿(mào)易融資業(yè)務(wù)申請(qǐng)。當(dāng)天18時(shí)，該行就成功為這兩家公司辦理首筆貿(mào)易融資授信1.6億元人民幣。

對(duì)企業(yè)商業(yè)信用的收集、驗(yàn)證及數(shù)據(jù)分析難，是銀行對(duì)貸款審核的一大難點(diǎn)。而單一窗口融資系統(tǒng)惠數(shù)通平臺(tái)利用區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，將金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)等進(jìn)出口鏈條完整串聯(lián)，為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了精準(zhǔn)直觀的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息指標(biāo)參考。

“銀行實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，也能為更多小微企業(yè)送去及時(shí)雨。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福建省分行國(guó)際金融部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是雙贏的舉措。

“數(shù)字福建”建設(shè)之初，就將電子政務(wù)作為建設(shè)龍頭，以實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之效。20年來(lái)，福建始終以信息利民、信息惠民為目標(biāo)，不斷健全完善電子政務(wù)應(yīng)用體系，持續(xù)探索拓展信息化服務(wù)民生的新途徑。

2017年起建設(shè)的全省政務(wù)服務(wù)App統(tǒng)一平臺(tái)閩政通App，成為推進(jìn)全省“馬上就辦”移動(dòng)便民服務(wù)，優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。目前，閩政通App已接入全省行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)22萬(wàn)項(xiàng)，整合便民服務(wù)事項(xiàng)25類(lèi)累計(jì)超過(guò)900項(xiàng)。

尤其是今年2月，我省研發(fā)生成并上線全國(guó)首個(gè)省級(jí)健康碼——八閩健康碼，有效打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)操作鏈。在八閩健康碼的帶動(dòng)下，閩政通App注冊(cè)用戶(hù)數(shù)已突破2900萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)完成次數(shù)超過(guò)5.4億次，位居省級(jí)政務(wù)App第一梯隊(duì)。

行政審批“一張網(wǎng)”越織越密。全省依申請(qǐng)的行政許可、行政確認(rèn)等6類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)辦大廳，共入駐省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)23萬(wàn)項(xiàng)，其中97%以上事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比超過(guò)90%。

省市兩級(jí)“1+10”政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)建成。在“統(tǒng)一匯聚，按需共享”模式下，省級(jí)平臺(tái)日均提供查詢(xún)/核驗(yàn)60多萬(wàn)次，日均提供數(shù)據(jù)批量交換1400多萬(wàn)條。

文件證照電子化應(yīng)用全面推行。“一人一檔”“一企一檔”進(jìn)一步完善，做到“記錄一生、服務(wù)一生”，基本實(shí)現(xiàn)群眾憑身份證號(hào)碼、企業(yè)憑法人代碼即可辦理個(gè)人和涉企便民服務(wù)事項(xiàng)。

數(shù)字技術(shù)的不斷革新，為加快建設(shè)“數(shù)字福建”打開(kāi)新大門(mén)，也不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)“數(shù)字福建”的新期待。

疫情防控，為政務(wù)服務(wù)“馬上就辦網(wǎng)上辦”按下加速鍵。今年以來(lái)，福建先后上線“福建省新冠肺炎疫情防控便民服務(wù)平臺(tái)”和“惠企政策‘掌上知’服務(wù)平臺(tái)”，以減少群眾跑動(dòng)和人員聚集。“福建省復(fù)工復(fù)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)”，匯聚交通物流、電力、電信、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)等14個(gè)部門(mén)167個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，形成動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。依托省金融服務(wù)云平臺(tái)，7100多家企業(yè)解決融資需求近300億元。

助力民生，生活越來(lái)越智慧

新冠肺炎疫情帶來(lái)了胸部CT檢查量激增。今年3月，福州肺科醫(yī)院正式引入胸部CT智能4D影像系統(tǒng)。

該系統(tǒng)借助圖像識(shí)別技術(shù)，不僅可以檢測(cè)出胸部CT影像的多類(lèi)型病灶，還可結(jié)合臨床信息對(duì)病灶性質(zhì)進(jìn)行鑒別診斷，最終將診斷結(jié)果形成結(jié)構(gòu)化影像報(bào)告供醫(yī)生參考。閱片醫(yī)生在此基礎(chǔ)上做出修改即可，可提高工作效率40%~50%。

后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，3月到9月，肺科醫(yī)院使用該系統(tǒng)輔助醫(yī)生診斷胸部CT共計(jì)29365人次，閱片醫(yī)生使用率超85%。“可以說(shuō)，AI系統(tǒng)已經(jīng)基本嵌入我院臨床工作流程。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

常態(tài)化疫情防控，也加快了“云看病”全流程閉環(huán)的實(shí)現(xiàn)。省衛(wèi)健委最新數(shù)據(jù)顯示，目前福建已有34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，其中10家已正式運(yùn)營(yíng)。

這些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可為患者提供智能導(dǎo)診、在線問(wèn)診、復(fù)診、醫(yī)囑開(kāi)方、復(fù)診續(xù)方、健康教育、藥品配送甚至線上醫(yī)保結(jié)算功能。不僅如此，“云端”的醫(yī)院還通過(guò)信息化系統(tǒng)，對(duì)各自醫(yī)聯(lián)體成員醫(yī)院提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的所有云上診療服務(wù)，都受到省衛(wèi)健委互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)介紹，去年5月成為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省以來(lái)，福建省集約化、規(guī)范化地推進(jìn)全省全民健康信息綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，目前監(jiān)測(cè)指標(biāo)涉及五大類(lèi)606項(xiàng)，已初步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺(tái)的歸集共享。

聚焦深化醫(yī)改便民惠民的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，福建的診療環(huán)境正在持續(xù)發(fā)生改變。

全省統(tǒng)一的預(yù)約診療服務(wù)入口，已整合接入全省98家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全省90%的三級(jí)醫(yī)院能提供精確到1小時(shí)以?xún)?nèi)的分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)，83%的二級(jí)以上醫(yī)院可提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。

省級(jí)電子健康卡“多碼融合”應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)二維碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子健康碼與醫(yī)保電子憑證、金融支付碼等“一碼通”，有效破解醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“多卡并存、互不通用”、手機(jī)支付無(wú)法醫(yī)保結(jié)算等堵點(diǎn)問(wèn)題。

根據(jù)第三方測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，2019年，福建公眾對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院的整體滿(mǎn)意度為89.55分，處于“比較滿(mǎn)意”水平，比開(kāi)始第三方調(diào)查的2014年上升13.07%。

貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活，“數(shù)字福建”建設(shè)積極推進(jìn)各領(lǐng)域智慧化改造——

城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)加快形成。全面完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工程，“空中課堂”有效保障疫情期間教師停課不停教、學(xué)生停課不停學(xué)。

制作發(fā)放4269萬(wàn)張社會(huì)保障卡，覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，已實(shí)現(xiàn)一卡就診、一卡結(jié)算。

加快建設(shè)一體化智慧旅游云集群平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全省各景區(qū)和旅游目的地聯(lián)網(wǎng)。

積極發(fā)展智慧交通，全省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，智慧交通一卡支付實(shí)現(xiàn)全省所有地市互聯(lián)互通。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法院”建設(shè)，開(kāi)發(fā)福建法院跨域訴訟服務(wù)系統(tǒng)，訴訟當(dāng)事人在居住地與異地法院之間來(lái)回奔波大大減少……

“讓人民群眾分享‘數(shù)字福建’建設(shè)成果。”“數(shù)字福建”追求的目標(biāo)，二十載如一。