福州鼓樓區(qū)南街街道深化黨群融合推動基層治理

近年來，鼓樓區(qū)南街街道黨工委深入踐行習(xí)近平總書記“三個如何”重要指示和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于城市基層黨建工作的決策部署，充分發(fā)揮街道黨工委、社區(qū)黨委“軸心”作用，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力構(gòu)建黨群互融、共建共治的基層治理新格局。

健全體制

織密組織架構(gòu)“一張網(wǎng)”

加快街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，推動城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理向縱深發(fā)展。不斷深化街道管理體制改革。推進(jìn)全省街道管理體制改革試點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置“一中心四辦”，下好簡政放權(quán)“先手棋”，權(quán)責(zé)清單減少18%，承接事項(xiàng)壓縮68%，進(jìn)一步提升行政效率，聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓黨建、抓服務(wù)、抓治理。全面構(gòu)建縱橫聯(lián)動格局。縱向上，建立社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟、黨員之家五級組織網(wǎng)絡(luò)和坊巷黨建“社區(qū)黨委—坊巷黨支部—院落黨小組”三級組織網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋組建小區(qū)黨支部32個、坊巷黨支部11個。橫向上，深化街居黨建聯(lián)席會議制度，吸納駐區(qū)廳級、處級單位為聯(lián)盟成員，廣泛動員共建單位及行業(yè)黨組織。疫情期間，通過區(qū)域化黨建聯(lián)動、社區(qū)呼叫響應(yīng)、社區(qū)協(xié)同參與等黨建引領(lǐng)機(jī)制，筑起“紅色防線”。大力激活基層治理“神經(jīng)末梢”。全街道共劃分37個基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，發(fā)動近百名黨員、網(wǎng)格員活躍在街居坊巷一線，依托區(qū)委“一線處置”平臺，全時段巡查反饋問題，及時協(xié)調(diào)報送處置，實(shí)現(xiàn)基層黨建、綜治維穩(wěn)、民生服務(wù)一網(wǎng)抓實(shí)，有效集約基層治理資源。

創(chuàng)新引領(lǐng)

凝聚服務(wù)群眾“一條心”

深化紅色領(lǐng)航工程，積極探索創(chuàng)新工作方式，“打通”服務(wù)群眾“最后一米”。以“小廣播”凝心，增強(qiáng)服務(wù)使命感。圍繞提升內(nèi)容品質(zhì)、播音員隊(duì)伍、傳播效果等方面，將“紅色小廣播”打造成為“數(shù)字黨建”的常態(tài)宣傳學(xué)習(xí)新思想的平臺，截至目前收聽人次達(dá)300多萬。以“黨建+”聚力，推動服務(wù)項(xiàng)目化。首創(chuàng)街巷長制、垃圾分類“亭長制”等“黨建+”品牌，推動普及“長者食堂+學(xué)堂”、紅色驛站，開展“坊巷文化”活動。楊橋河南社區(qū)在全市首創(chuàng)“紅色驛站”，以社會公眾無償捐款為基礎(chǔ)，借助市場管理運(yùn)營模式，為困難群體提供物資幫助和自愿服務(wù)。在疫情防控工作中，創(chuàng)新“四關(guān)鍵四標(biāo)準(zhǔn)”工作法，做好重點(diǎn)人員摸排、小區(qū)卡口管控、居家健康管理、集中隔離點(diǎn)服務(wù)等工作。以“智慧+”驅(qū)動，助力服務(wù)信息化。全面開展社區(qū)“兩廳一平臺”建設(shè)，以街道城市運(yùn)行指揮分中心為中轉(zhuǎn)樞紐，貫通“鼓樓智腦”、街道“幸福碼”、社區(qū)“幸福通”三級數(shù)字黨群服務(wù)平臺，對群眾反映的問題及時響應(yīng)、準(zhǔn)確呼叫、快速解決。疫情期間，通過運(yùn)用科技手段，社區(qū)的防疫效果顯著提升。打造“黨群工作云平臺”，通過黨務(wù)大數(shù)據(jù)對基層黨組織工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和黨員綜合表現(xiàn)進(jìn)行全周期管理，打造黨建工作、行政管理、應(yīng)急響應(yīng)、便民服務(wù)為一體的城市黨建管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

多元共治

盤活區(qū)域聯(lián)動“一盤棋”

拓寬群眾參與基層治理渠道，鼓勵和發(fā)動社會各方參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。小區(qū)居民自治自管顯成效。構(gòu)建“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”的“紅色社區(qū)治理聯(lián)盟”，街道黨工委牽頭在轄區(qū)最大老舊小區(qū)河南新村試點(diǎn)引進(jìn)紅色物業(yè)公司，過去臟亂差的環(huán)境得到有效改善。注重引導(dǎo)發(fā)揮居民的主體作用，開展“居民懇談日”、推進(jìn)“參與式預(yù)算”民生微實(shí)事等活動，成為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的橋梁和紐帶。疫情期間，社區(qū)黨組織充分發(fā)動群眾工作力量積極參與防疫宣傳、關(guān)懷居家健康管理人員等工作，全街91個居民小區(qū)積極配合做好防控工作。駐區(qū)單位一體聯(lián)動解難題。發(fā)揮區(qū)域“大黨建”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，推動黨的組織和工作全面覆蓋。開展集中走訪服務(wù)、承諾辦實(shí)事等活動，建立雙向服務(wù)機(jī)制，以線上線下認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等為載體，協(xié)調(diào)辦成群眾實(shí)事600余件。兩新組織有效覆蓋促發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大非公企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，積極引導(dǎo)兩新組織參與社區(qū)治理，共同解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)矛盾糾紛、養(yǎng)老托幼、公共服務(wù)等方面難題。疫情期間，轄區(qū)多家愛心企業(yè)向街道、社區(qū)捐贈防疫物資，鼓舞了防疫一線抗疫人員戰(zhàn)勝疫情的信心。

陳煒 李誠甲