福州?市委組織部召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會　要求堅決打贏攻堅戰(zhàn)

海峽網(wǎng)9月24日訊 （福州日報記者 趙昕玥 通訊員 周倩鈺）為深入推進消除集體經(jīng)濟薄弱村工作，并以此作為“不忘初心、牢記使命”主題教育對標調研問題進行整改，近日，市委組織部在福清市召開全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場推進會，圍繞“村級集體經(jīng)濟三年行動”計劃和年內消除經(jīng)營性收入5萬元以下薄弱村目標，采取現(xiàn)場參觀學習、座談交流經(jīng)驗做法等方式，進一步壓實各縣（區(qū)）工作責任，督促指導謀實發(fā)展舉措，確保年內全面完成“消薄”任務。

截至9月上旬，全市2197個村中，集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村有192個，占8.7%，其中晉安區(qū)6個村，長樂區(qū)6個村，閩侯縣17個村，連江縣10個村，閩清縣47個村，羅源縣71個村，永泰縣35個村。這些村自然資源比較貧乏，自我保障和服務農民能力較弱，影響村級黨組織領導作用發(fā)揮。

現(xiàn)場推進會后，各縣（區(qū)）充分發(fā)揮各職能部門作用，建立每月一次協(xié)調推進會制度，因地制宜加強調研指導，多措并舉拓寬村級集體經(jīng)濟可持續(xù)增收渠道，聚焦“消薄”，合力推動，提升薄弱村自身“造血”能力，并將它作為主題教育中一項攻堅任務，努力完成好工作目標。

晉安區(qū)：推進村經(jīng)濟合作社股份制改革

區(qū)委常委會專題研究“消薄”工作，并提出要求。區(qū)里因地制宜梳理出資源型、物業(yè)型、服務型、創(chuàng)新型四種村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合各方資源力量，謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。總結前洋村和九峰村的實踐經(jīng)驗，持續(xù)探索村級經(jīng)合社股份制改革，薄弱村在引進產業(yè)時，由村集體先成立經(jīng)濟合作社，優(yōu)化盤活資產資源，將“美麗鄉(xiāng)村”、“幸福家園工程”建設形成的資產折成相應股份，吸引社會資本共同經(jīng)營，鼓勵村民以土地和現(xiàn)金入股，實現(xiàn)“資源變股權、資金變股金、農民變股東”。

長樂區(qū): 讓閑置資產資源煥發(fā)生機

實行村財收入“月統(tǒng)計、月對賬、月通報”機制，每月將“消薄”進度以函件形式提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，并著力發(fā)揮駐村第一書記、金融助理等隊伍作用，結合村級黨組織建設“三個一遍”摸排行動，群策群力挖掘資源、盤活資產。如，漳港街道王朱村將原磚廠空地出租給興仁貿易公司，村禮堂樓頂出租作為通訊公司基站使用，村魚塘出租給村民，每年實現(xiàn)租金收入17萬，讓“沉睡資源”變成“活資產”。

閩侯縣：利用資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

在進一步摸清家底、盤活集體資源資產的同時積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和物業(yè)經(jīng)濟。如竹岐鄉(xiāng)榕西村緊鄰閩越水鎮(zhèn)旅游項目，通過建設店面和攤位增加村級集體經(jīng)濟收入；大湖鄉(xiāng)后洋村以農村安全飲用水提升改造為契機，引進潘際農發(fā)公司建成物流中轉站、農產品服務區(qū)、瓜果長廊、蔬菜水稻示范基地等，發(fā)展農家旅游壯大村級集體經(jīng)濟收入。

連江縣：探索海域改革承包試點工作

在全市率先掛牌成立首個鄉(xiāng)村振興服務站，以黃岐鎮(zhèn)大建村為試點，在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣實施海域改革承包機制，實行養(yǎng)殖海域分片承包，通過每年收取海域使用租金增加收入，推動沿海薄弱村集體經(jīng)濟長期穩(wěn)定增收。有效鋪開“公司+集體+養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，養(yǎng)殖戶以“海域資源”入股，打造海上養(yǎng)殖千里牧場，探索發(fā)展海上漁排特色民宿，實現(xiàn)公司、村集體和養(yǎng)殖戶的三方共贏。

閩清縣：實施“187”村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式

設立集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵報酬，允許由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌措資金，給予各村不超過當年集體經(jīng)營性收入同比增幅部分的5%作為增幅獎金，激發(fā)村干部集思廣益，挖掘潛力。實施“187”村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，即建立明確1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任，推行發(fā)展產業(yè)帶動、村企合作、抱團發(fā)展、電商孵化等8種發(fā)展模式，落實職能部門、民企、商會、旅游項目等7項對接幫扶措施，探索多樣化發(fā)展路子。如，桔林鄉(xiāng)組建果蔬產業(yè)協(xié)會和8個集體經(jīng)濟發(fā)展公司，開展特色農產品集中經(jīng)營，發(fā)展紅色文化旅游和民宿休閑旅游產業(yè)，預計今年增加村財收入20萬元，實現(xiàn)全鄉(xiāng)8個薄弱村全部“摘帽”。

羅源縣：用好村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金

統(tǒng)籌省縣鄉(xiāng)三級資金，設立羅源縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，由縣級層面統(tǒng)一運營，實施委托投資項目，投資入股綠色金屬投資管理有限公司、海峽建源實業(yè)發(fā)展有限公司等進行資本運作，確保薄弱村獲得穩(wěn)定的投資收益。同時積極推廣“黨建+金融助理”模式，發(fā)揮下派鄉(xiāng)村兩級“金融助理”作用，選準產業(yè)、項目和載體，為薄弱村提供更好的金融服務，助力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

永泰縣：強村帶弱村“黨組織+”模式

設置建立30個中心村黨委，通過“以大帶小、以強扶弱、以富幫窮”的幫扶方式，進一步盤活村集體閑置資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。如龍門中心村黨委成立以來，積極發(fā)揮黨組織核心引領作用，盤活閑置校舍和土地資源，發(fā)展大康生態(tài)園、樂達生態(tài)農業(yè)、頂閣生態(tài)休閑農業(yè)等項目，中心村黨委覆蓋的3個村集體經(jīng)營收入均超5萬元，其中康樂村和溪墘村可達20萬元以上，實現(xiàn)貧困戶“家門口就業(yè)”和村集體經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

市委組織部將對現(xiàn)場會提出的要求分解項目，持續(xù)跟蹤督辦，強化黨建引領，指導建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展和薄弱村增收長效機制；同時強化村“兩委”班子日常管理和考核評議，將壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟列入年度對縣（市）區(qū)黨建重要考核內容，促進鄉(xiāng)村振興基層干部主動作為；全力協(xié)調聯(lián)動各級部門，發(fā)揮資金、技術、項目、人才、信息等方面優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進“消薄”工作，進一步形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作合力。