探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，福州這樣做！

海峽網(wǎng)8月8日訊  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上和在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，特提出如下工作舉措。

一、推進(jìn)應(yīng)通盡通，努力把福州建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園

（一）提升經(jīng)貿(mào)合作暢通。

1.深化榕臺(tái)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。強(qiáng)化福州新區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)、高新區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)承載功能，借助“9·8”投洽會(huì)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、兩岸企業(yè)家峰會(huì)和“5·18”海交會(huì)等平臺(tái)，進(jìn)一步深化榕臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

2.打造兩岸創(chuàng)投融合發(fā)展高地。積極搭建兩岸創(chuàng)投智庫(kù)平臺(tái)，推動(dòng)兩岸知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)南臺(tái)島區(qū)塊、福州·馬尾基金小鎮(zhèn)、福州軟件園數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金大廈等我市基金業(yè)集聚區(qū)落戶。

3.打造榕臺(tái)跨境物流黃金通道。支持跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)企業(yè)，整合開發(fā)、對(duì)接引入國(guó)際物流資源，鼓勵(lì)企業(yè)在臺(tái)設(shè)立海外倉(cāng)。

4.提升榕臺(tái)金融合作水平。支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在榕設(shè)立銀行、人身保險(xiǎn)公司等區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立證券公司、基金管理公司和期貨公司等。推動(dòng)臺(tái)企科創(chuàng)板上市，推動(dòng)海峽股權(quán)交易中心建成服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。

5.深化榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與對(duì)接。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，拓展糧油、果蔬、花卉、茶葉等精深加工，促進(jìn)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作走實(shí)走深。

6.加強(qiáng)榕臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。加強(qiáng)榕臺(tái)在生物技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)、新能源、冷鏈物流、文創(chuàng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)合作。

7.提升榕臺(tái)通關(guān)便利化水平。推進(jìn)榕臺(tái)口岸開展“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作，擴(kuò)大臺(tái)灣進(jìn)口商品第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信范圍，擴(kuò)大兩岸海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”互認(rèn)試點(diǎn)的廣度和深度，不斷完善臺(tái)灣商品快速通關(guān)模式。推廣“源頭管理、口岸快放”模式，推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易“即報(bào)即驗(yàn)”和“提前申報(bào)、快速驗(yàn)放”。

8.推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)榕臺(tái)在集成電路、高端裝備等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。積極引導(dǎo)幫扶，鼓勵(lì)支持在榕現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)其依市場(chǎng)規(guī)律轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)其增資擴(kuò)股，做強(qiáng)做大。

9.優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)。開展臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)年活動(dòng)，完善服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項(xiàng)目落地中的困難問(wèn)題。完善臺(tái)商子女就學(xué)、教育醫(yī)療等生活配套設(shè)施。依托行政（市民）服務(wù)中心等，設(shè)立“臺(tái)胞臺(tái)企辦理業(yè)務(wù)專門窗口”等，營(yíng)造良好安商營(yíng)商環(huán)境。

10.提升榕馬經(jīng)貿(mào)合作水平。積極推進(jìn)馬尾、連江與馬祖開展更緊密的通關(guān)合作，實(shí)施更便利的通關(guān)措施。支持福州、馬祖利用榕馬區(qū)位優(yōu)勢(shì)，互設(shè)海外倉(cāng)。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通（推進(jìn)福州與馬祖地區(qū)通水通電通氣通橋）。

11.推動(dòng)榕馬“小四通”工作。發(fā)揮榕馬磋商會(huì)機(jī)制平臺(tái)以及民間協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)榕馬“小四通”工作。

12.推進(jìn)榕馬通水工作。參照福建向金門供水模式，推進(jìn)向馬祖地區(qū)通水大陸側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目審批等各項(xiàng)建設(shè)前期工作。

13.推進(jìn)榕馬通氣工作。加快馬祖通氣方案調(diào)研論證，推動(dòng)落實(shí)燃?xì)鈭?chǎng)站和專用碼頭建設(shè)。

14.推進(jìn)榕馬通電工作。進(jìn)一步優(yōu)化完善向馬祖地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供電方案，加強(qiáng)調(diào)研論證。

15.推進(jìn)榕馬通橋工作。加快通橋方案的調(diào)研論證工作進(jìn)度，選取最優(yōu)通橋方案。

（三）加快能源資源互通。

16.拓展臺(tái)灣能源供應(yīng)新路徑。發(fā)揮我市能源產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，在電能等臺(tái)灣資源緊缺領(lǐng)域探索市場(chǎng)化合作，促進(jìn)兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)建立便捷經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)通道。

17.拓展榕馬漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)開展增殖放流，共建榕馬海洋漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，開展海上養(yǎng)殖技術(shù)合作，推動(dòng)榕馬漁業(yè)合作走上科技化、產(chǎn)業(yè)化道路。

18.維護(hù)臺(tái)灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境。與馬祖相關(guān)單位在旅游、海洋漁業(yè)、海上搜救、海漂垃圾治理等方面建立協(xié)商渠道，解決日常性、事務(wù)性問(wèn)題。

（四）深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

19.先行開展若干領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作。推進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)職業(yè)資格直接采認(rèn)，開展在榕臺(tái)灣居民工程類任職資格評(píng)審試點(diǎn)，創(chuàng)新臺(tái)灣專技人員在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系證明形式。支持臺(tái)企在榕設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，參與制定國(guó)家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

20.完善標(biāo)準(zhǔn)合作平臺(tái)作用。擴(kuò)大臺(tái)灣進(jìn)口商品第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信范圍。建設(shè)福州片區(qū)兩岸先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為企業(yè)提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管控、技改輔助等服務(wù)。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇

（一）落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇政策措施。

21.構(gòu)建臺(tái)胞來(lái)榕工作生活安心家園。逐項(xiàng)解決臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇落實(shí)中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推進(jìn)我市惠及臺(tái)胞臺(tái)企“68條措施”落實(shí)落細(xì)。

22.增強(qiáng)臺(tái)商臺(tái)胞獲得感榮譽(yù)感幸福感。推動(dòng)在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共資源等更多領(lǐng)域讓臺(tái)企臺(tái)胞享受同等待遇，不斷增強(qiáng)在榕臺(tái)胞的受益面和獲得感。推動(dòng)在更多公共領(lǐng)域可以應(yīng)用臺(tái)灣居民居住證登錄使用，便利臺(tái)胞在榕直接使用臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車駕駛證和換領(lǐng)大陸駕駛證。

23.推動(dòng)臺(tái)灣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)榕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)臺(tái)灣人力資源機(jī)構(gòu)在榕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)在榕新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并認(rèn)定為福州市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇的，給予相應(yīng)的配套啟動(dòng)資金。

24.創(chuàng)新兩岸婚姻家庭服務(wù)機(jī)制。探索設(shè)立海峽兩岸（福州)婚姻家庭服務(wù)驛站，統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)處理全市涉臺(tái)婚姻問(wèn)題及其衍生的諸多涉臺(tái)事務(wù)。

（二）推進(jìn)“基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化”。

25.推動(dòng)中小學(xué)及幼兒園引進(jìn)臺(tái)灣全職教師。與臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，開展學(xué)前教育教師培訓(xùn)，推進(jìn)聘請(qǐng)臺(tái)灣教師來(lái)榕教學(xué)任教，探索推行臺(tái)灣全職教師實(shí)行年薪制。

26.鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)師來(lái)榕執(zhí)業(yè)。允許臺(tái)灣醫(yī)師在榕參加職稱晉升考試，取得相應(yīng)資格，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以聘任。對(duì)引進(jìn)到我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人才，所在單位可根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)其行醫(yī)資格、執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)資歷直接認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)水平，自主聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

27.推動(dòng)榕臺(tái)教育交流深入開展。鼓勵(lì)臺(tái)灣教育機(jī)構(gòu)來(lái)榕合作辦學(xué)，持續(xù)開展兩地中小學(xué)結(jié)對(duì)交流，支持我市教師赴臺(tái)開展教學(xué)教研交流。支持臺(tái)灣學(xué)生到福州就學(xué)。

28.完善臺(tái)灣人才服務(wù)。發(fā)揮福州市臺(tái)灣人才服務(wù)工作站、市臺(tái)協(xié)會(huì)人才委員會(huì)功能，推動(dòng)在科研項(xiàng)目申報(bào)、子女就學(xué)、住房保障等方面提供完善服務(wù)。

29.推動(dòng)臺(tái)灣青年來(lái)榕實(shí)習(xí)就業(yè)。發(fā)揮臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地功能，為不同需求的臺(tái)灣青年提供“一對(duì)一”的服務(wù)。舉辦好各項(xiàng)臺(tái)灣青年來(lái)榕實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)更多臺(tái)灣青年提升對(duì)福州發(fā)展空間和機(jī)會(huì)的認(rèn)同感。

30.建立健全臺(tái)胞協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。探索建立“互聯(lián)網(wǎng) ”臺(tái)胞權(quán)益保障公共服務(wù)平臺(tái)，為臺(tái)商臺(tái)胞提供政策宣傳、投訴求助等方面的便利化服務(wù)。

31.建立榕馬一體化旅游合作平臺(tái)。進(jìn)一步完善環(huán)馬祖澳旅游規(guī)劃和瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島建設(shè)，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端，為榕馬旅游提供快捷便利的公共服務(wù)。

32.開展榕馬醫(yī)療、體檢合作。開展榕馬健康衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作，支持大陸居民赴馬祖參加旅游健康體檢。推動(dòng)連江與馬祖兩地醫(yī)療合作。

（三）探索推進(jìn)榕臺(tái)基層治理交流合作。

33.鼓勵(lì)臺(tái)胞參與城市管理和基層建設(shè)。鼓勵(lì)具有本科以上學(xué)歷臺(tái)灣同胞報(bào)考福州市相關(guān)事業(yè)單位。支持臺(tái)灣社工參加大陸社工職業(yè)水平考試，擴(kuò)大兩岸社區(qū)治理合作范圍，推動(dòng)臺(tái)灣社工參與我市基層社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)符合條件的臺(tái)胞通過(guò)相關(guān)選聘程序擔(dān)任村（社區(qū)）主任助理。

34.推動(dòng)更多臺(tái)胞參與我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)。結(jié)合“兩岸建筑師聯(lián)合駐村行動(dòng)”、兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)學(xué)院等平臺(tái)，推動(dòng)更多臺(tái)灣規(guī)劃設(shè)計(jì)師、文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)參與我市特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)。

三、加強(qiáng)文化交流力度，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合

（一）進(jìn)一步深化基層民間交流。

35.辦好海峽青年節(jié)、海峽論壇福州市活動(dòng)等對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目。探索青年人喜聞樂見的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)傳播力與吸引力。

36.發(fā)揮好我市各類涉臺(tái)交流平臺(tái)在對(duì)臺(tái)融合發(fā)展中的示范作用。推動(dòng)我市船政文化園區(qū)、三坊七巷、海峽青年交流營(yíng)地充分發(fā)揮自身對(duì)臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)榕臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、服務(wù)臺(tái)灣青年來(lái)榕開展研學(xué)活動(dòng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。加快福州“臺(tái)灣會(huì)館”復(fù)建。

37.深化榕臺(tái)文化交流合作。依托海峽文化藝術(shù)中心等平臺(tái)，邀請(qǐng)臺(tái)灣文化藝術(shù)團(tuán)體來(lái)榕交流演出，促進(jìn)榕臺(tái)文化藝術(shù)融合發(fā)展。

38.強(qiáng)化對(duì)臺(tái)交流綜合平臺(tái)支撐作用。通過(guò)開展體驗(yàn)式交流和互動(dòng)式交流等形式，增進(jìn)臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年對(duì)中華傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)知。

39.推動(dòng)兩岸婚姻家庭聯(lián)誼交流。辦好兩岸婚姻家庭夏令營(yíng)活動(dòng)和海峽青年節(jié)“情圓巴士·共沐愛河”兩岸青年聯(lián)誼交友及集體婚禮活動(dòng)，加強(qiáng)兩岸青年互動(dòng)聯(lián)誼和情感交流。

（二）進(jìn)一步拓展榕臺(tái)交流合作區(qū)域。

40.拓展與臺(tái)灣大中城市的交流合作。推動(dòng)我市與臺(tái)灣大中城市在文化、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等方面建立對(duì)接聯(lián)系和互動(dòng)交流。

41.拓展榕臺(tái)兩地行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接交流。推動(dòng)我市行業(yè)協(xié)會(huì)、涉臺(tái)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣商協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，邀請(qǐng)臺(tái)灣商協(xié)會(huì)來(lái)榕參加或開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，建立友好商會(huì)關(guān)系。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流。

42.加大新聞交流合作。加強(qiáng)新聞交流合作，從經(jīng)貿(mào)融合、文化交流、榕馬交流、人才交流、兩岸婚姻等方面，講好榕臺(tái)交流故事。

43.舉辦文化交流活動(dòng)。支持我市涉臺(tái)民間協(xié)會(huì)赴臺(tái)開展閩都文化、曇石山文化、船政文化等交流活動(dòng)。