今年福州市委“一號文件”發(fā)布 逐步推進鄉(xiāng)村振興初級版中級版高級版

海峽網(wǎng)3月14日訊 （福州日報記者 黃戎杰 黃凌）13日，福州召開新聞發(fā)布會，介紹《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的實施意見》（以下稱市委“一號文件”）有關情況。記者了解到，今年市委“一號文件”堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標，著重抓好脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、基層組織建設等9大方面工作。

據(jù)市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長林健介紹，今年的市委“一號文件”具有三大特點。

一是不折不扣貫徹落實中央和省委精神，聚焦準、措施實。文件以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主線，全面落實“四個優(yōu)先”要求， 對標“三農(nóng)”硬任務，集中力量抓重點、補短板、強基礎。同時將9大項43小項工作細化為213項具體化、可操作的工作任務，對做好“三農(nóng)”工作作了全面部署，并將責任落實到具體部門和縣（市）區(qū)，確保各項任務能夠如期保質(zhì)保量完成。

二是突出福州市“排頭兵”站位要求，力度大、標準高。確保總量持續(xù)做大、質(zhì)量不斷做優(yōu)。各項優(yōu)勢工作持續(xù)領跑全省，在打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌、推動遠洋漁業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟、提升農(nóng)村規(guī)劃建設水平、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項工作中力爭上游。文件提出2019年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長8.5%，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。

三是立足福州地域?qū)嶋H，特色鮮明，針對性強。比如：福州根據(jù)每個村莊實際情況，將打造鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展的初級版、中級版和高級版融入推進鄉(xiāng)村建設中；積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，發(fā)揮福州對臺優(yōu)勢，鼓勵臺胞參與福州鄉(xiāng)村振興，支持臺灣文創(chuàng)團隊參與美麗鄉(xiāng)村建設。

脫貧攻堅方面，市委“一號文件”提出，組織實施打好脫貧攻堅三年行動，保持扶貧政策三年不變，鞏固脫貧攻堅成果。對農(nóng)村家庭收入水平略高于建檔立卡貧困標準的邊緣群眾，即時幫扶；堅持扶貧與扶志扶智相結合，增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。同時，將進一步推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作，幫助甘肅定西和寧夏固原市原州區(qū)、隆德縣盡快實現(xiàn)脫貧致富，確保到2020年與福州一道邁入全面小康社會。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，文件提出要推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全產(chǎn)業(yè)領域從量到質(zhì)的發(fā)展，持續(xù)發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，推進農(nóng)旅、農(nóng)工、農(nóng)商和全產(chǎn)融合。推進農(nóng)業(yè)對臺對外合作，鼓勵臺商、臺農(nóng)在榕投資發(fā)展，推進榕臺在花卉、水果、休閑農(nóng)業(yè)等多領域交流合作。

鄉(xiāng)村建設方面，文件提出要打好農(nóng)村人居環(huán)境整治第一場硬仗，實施“潔凈藍天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，2020年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。根據(jù)每個村莊實際發(fā)展情況，從初級版起步，循序漸進，爭取每兩至三年都上一個新臺階，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中級版、高級版。

針對城鄉(xiāng)公共服務不均衡問題，文件指出要著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，全面推動鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，實施“三個工程”“雙覆蓋”：即路網(wǎng)提升工程、飲水安全鞏固提升工程、鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實現(xiàn)物流、4G+信號所有行政村全覆蓋。同時，增強鄉(xiāng)村公共服務供給能力，重點推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務向鄉(xiāng)村延伸。

為發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，文件提出要切實加強農(nóng)村基層組織建設。要著力推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。發(fā)揮村級各類組織作用，著力打造“一鎮(zhèn)一服務中心、一村一服務站”，打通服務農(nóng)民群眾“最后一公里”；全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立穩(wěn)定增長機制。

此外，文件還對促進鄉(xiāng)村文明、完善鄉(xiāng)村治理機制、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加強黨對鄉(xiāng)村振興工作領導等方面工作作了具體安排。