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原標(biāo)題:福州出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

原標(biāo)題:開(kāi)發(fā)區(qū)由當(dāng)?shù)攸h委政府整建制托管

今后,福州市范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)施整建制托管,由所在地黨委、政府管理。近日,福州出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,從理順機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面,提出開(kāi)發(fā)區(qū)管理、運(yùn)作等舉措。

《方案》提出,實(shí)施整建制托管。各開(kāi)發(fā)區(qū)(不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))由福州市委、市政府全部委托園區(qū)所在地黨委、政府管理,包括園區(qū)黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在人力物力保障和監(jiān)管責(zé)任上配合抓好落實(shí)。干部人事管理權(quán)限不變,園區(qū)資產(chǎn)不移交。行政管理由當(dāng)?shù)攸h委、政府按屬地管理原則,依法承擔(dān)園區(qū)管理主體責(zé)任。

實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。力爭(zhēng)2020年底,開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))全部成立運(yùn)營(yíng)公司。運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等功能,可獨(dú)立或合作運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。運(yùn)營(yíng)公司與管委會(huì)實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。

探索創(chuàng)新招商引資機(jī)制。推行公司化招商,有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),與福州市招商服務(wù)公司合資成立屬地專業(yè)化招商公司,打造招商信息平臺(tái)和招商智庫(kù),建立招商成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;推行第三方招商,與境內(nèi)外投資促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展密切合作,鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)化招商機(jī)構(gòu),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,提升招商實(shí)效;推行產(chǎn)業(yè)基金招商,鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,探索以資金為媒介,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)入園,積極爭(zhēng)取國(guó)家金融創(chuàng)新試點(diǎn)在福州·馬尾基金小鎮(zhèn)和福州軟件園基金大廈先行先試。

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流。鼓勵(lì)支持涉臺(tái)園區(qū)與臺(tái)灣相關(guān)園區(qū)深度合作,探索協(xié)同招商、收益共享的新模式,允許福州臺(tái)商投資區(qū)等涉臺(tái)園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,自行制定出臺(tái)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策。

加大土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。在符合規(guī)劃、安全及環(huán)保要求,且不改變用途的前提下,在工業(yè)園區(qū)內(nèi)原有用地上進(jìn)行廠房加層改造,增加用地容積率的,不再增收土地價(jià)款。在原址擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目所需新增工業(yè)用地,符合工業(yè)用地各項(xiàng)控制性指標(biāo)的前提下,可按程序采取協(xié)議出讓方式供地。

目前,福州擁有省級(jí)(以上)開(kāi)發(fā)區(qū)共17個(gè)。(記者 段金柱)

責(zé)任編輯:黃仙妹

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