福州老舊小區(qū)展新顏 樂(lè)享宜居新生活

原標(biāo)題：老舊小區(qū)展新顏 樂(lè)享宜居新生活

省煤炭宿舍改造前，車(chē)輛停放無(wú)序。見(jiàn)習(xí)記者 鄒家驊 攝

海峽網(wǎng)1月8日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 張鐵國(guó) 阮冠達(dá) 孫漫 見(jiàn)習(xí)記者 葉欣童）水泥路面干凈平整，重新規(guī)劃的停車(chē)位上，整齊地停放著各類(lèi)汽車(chē)；粉刷一新的小區(qū)圍墻邊，綠化帶修剪一新；在綠化帶之間，新豎立的路燈成了小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景；新建的小區(qū)公園，各種健身器材齊全，成為居民和孩子們休閑娛樂(lè)的好去處……

如今步入鼓樓區(qū)省煤炭宿舍小區(qū)，你很難相信，3個(gè)月前，這曾是一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的老舊小區(qū)。“現(xiàn)在整治已接近尾聲，下一步將根據(jù)居民需求對(duì)樓道墻體進(jìn)行粉刷。”鼓樓區(qū)建工集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

群眾有所呼政府有所應(yīng)

位于鼓樓區(qū)福飛路的省煤炭宿舍，是上世紀(jì)九十年代建成的老舊小區(qū)。這些年來(lái)，環(huán)境衛(wèi)生差，蚊蠅成群結(jié)對(duì)；因車(chē)輛亂停放發(fā)生刮擦而引發(fā)業(yè)主矛盾糾紛不斷，上百戶(hù)居民苦不堪言。“堵得連救護(hù)車(chē)、消防車(chē)都開(kāi)不進(jìn)來(lái)。”業(yè)主余天成說(shuō)。

省煤炭宿舍，是全市老舊小區(qū)的典型代表。

群眾有所呼，政府有所應(yīng)。2018年，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升老舊住宅小區(qū)綜合整治工作實(shí)施方案》，提出五城區(qū)計(jì)劃實(shí)施綜合整治和提升改造300個(gè)老舊住宅小區(qū)，補(bǔ)齊城區(qū)老舊小區(qū)“宜居”短板。全市建立市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各區(qū)推動(dòng)落實(shí)、街道組織實(shí)施、小區(qū)整治專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作模式，密切協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在全市統(tǒng)籌布局下，由市房管局牽頭，各城區(qū)全面排查摸清轄區(qū)老舊小區(qū)的實(shí)際情況，掌握詳實(shí)的數(shù)據(jù)，根據(jù)每個(gè)小區(qū)存在的問(wèn)題對(duì)癥下藥，明確整治方案，形成“一區(qū)一策”。

“每個(gè)老舊小區(qū)啟動(dòng)整治或提升前，我們都會(huì)和市建委（現(xiàn)市城鄉(xiāng)建設(shè)局）、市房管局及審查小組專(zhuān)家成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，明確方案設(shè)計(jì)要求，特別是針對(duì)小區(qū)內(nèi)外的雨污水管網(wǎng)銜接等共性問(wèn)題，指派專(zhuān)人配合解決，避免后期返工或整治不到位的問(wèn)題出現(xiàn)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為加快各設(shè)計(jì)方案審查，市規(guī)劃部門(mén)還牽頭建立“福州市老舊小區(qū)審查工作組”微信群，共享好的經(jīng)驗(yàn)作法，按照“成熟一批、報(bào)送一批、審查一批”的原則，順利完成老舊小區(qū)的設(shè)計(jì)方案審查。

省煤炭宿舍改造后，車(chē)輛停放井然有序。見(jiàn)習(xí)記者 鄒家驊 攝

“12+N”項(xiàng)目整治

老舊小區(qū)“脫胎換骨”

“綜合整治主要以完善基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升環(huán)境質(zhì)量、改造安防設(shè)施等內(nèi)容為主，總結(jié)起來(lái)就是‘12+N’。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“12”，是指12項(xiàng)應(yīng)當(dāng)整治的內(nèi)容，包括疏通或改造雨污水管網(wǎng)、整修路面、改造公共照明設(shè)施等；“N”，是指選擇性整治的項(xiàng)目，結(jié)合小區(qū)實(shí)際和業(yè)主意愿進(jìn)行“一戶(hù)一表”改造、引入增值服務(wù)等。

老舊小區(qū)改造是市民關(guān)注的重點(diǎn)民生工程，規(guī)劃部門(mén)作為項(xiàng)目方案的直接“把關(guān)人”，將精細(xì)化、人性化、特色化“寫(xiě)”進(jìn)每個(gè)小區(qū)，在各區(qū)召開(kāi)了一場(chǎng)場(chǎng)意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)。為發(fā)揮居民參與的主動(dòng)性積極性，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、自然資源和規(guī)劃局等各參與部門(mén)堅(jiān)持群眾主體地位，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，做到“改不改，群眾說(shuō)了算；改哪里，群眾拿主意”。

市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除相關(guān)部門(mén)、設(shè)計(jì)院及掛鉤專(zhuān)家外，街道、社區(qū)代表也參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接需求，形成可量化、可操作的工作事項(xiàng)表單。在整治前，將整治方案公示，廣泛征求小區(qū)居民意見(jiàn)建議；工程實(shí)施過(guò)程中，讓居民廣泛參與工程監(jiān)督；整治完成后，針對(duì)工程質(zhì)量、效果等完成情況征求居民意見(jiàn)，提升居民滿(mǎn)意度。

走進(jìn)位于臺(tái)江區(qū)國(guó)貨東路的祥安花園小區(qū)，平整的水泥路面、整潔的小區(qū)環(huán)境，看上去讓人十分舒心，尤其每棟樓前加裝的獨(dú)立電梯令人眼前一亮。

2018年8月，祥安花園被列入老舊小區(qū)改造范圍。“我們委托福州市建筑設(shè)計(jì)院對(duì)小區(qū)綜合治理方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)前期摸排，對(duì)群眾最關(guān)心、最迫切需要整治提升的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)打造。”新港街道老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳思秋告訴記者。

祥安花園業(yè)委會(huì)主任謝思晃介紹，小區(qū)最突出的就是雨污混流問(wèn)題，不僅雨水管道破損，污水管道也常年積淤，加上與晉安河為鄰，大家最擔(dān)心的就是下雨天。“臺(tái)風(fēng)期間，雨量特別大，一積澇，出行就成了難題。”

圍繞居民最關(guān)切的雨污系統(tǒng)完善、路面修補(bǔ)、綠化提升等10項(xiàng)亟待整治的內(nèi)容，祥安花園開(kāi)啟了3個(gè)月的“變身”之旅：坑坑洼洼的小區(qū)路面變得平整，停車(chē)位整齊劃一，通過(guò)新增電動(dòng)車(chē)、新能源汽車(chē)充電樁，亂拉線的情況也得到明顯改善；陽(yáng)臺(tái)廢水和廚房廢水全部接入市政污水管網(wǎng)，還“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”新增雨水管，最終實(shí)現(xiàn)雨污分流。全方位改造讓這個(gè)曾被“嫌棄”的老小區(qū)“脫胎換骨”。

老舊小區(qū)大多是無(wú)物業(yè)小區(qū)，如何確保整治不“回潮”，全市各區(qū)因地制宜，實(shí)施長(zhǎng)效管理。倉(cāng)山區(qū)房管局副局長(zhǎng)林椿介紹，為了給低物業(yè)費(fèi)的小區(qū)提供足夠的養(yǎng)護(hù)服務(wù)，避免剛剛整治完的小區(qū)再次被“打回原形”，倉(cāng)山區(qū)組織建立了宜家中心，將低物業(yè)費(fèi)、無(wú)物業(yè)費(fèi)的小區(qū)進(jìn)行整合，統(tǒng)一分配保潔、電工等養(yǎng)護(hù)資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

打造智慧小區(qū)提高居住質(zhì)量

在整治提升中，全市各區(qū)充分發(fā)掘老舊小區(qū)的潛力，整合空間資源，引入增值服務(wù)，引導(dǎo)智慧管理，增強(qiáng)“造血”功能，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為小區(qū)建設(shè)管理“添翼”。

步入省煤炭宿舍，右側(cè)醒目處，一排嶄新的智能快遞箱映入眼簾。“光是這個(gè)快遞箱，一年就可以為小區(qū)增加3000元租金收入，還有這塊剛裝的融媒體電子屏幕，每年也有3000元的收入。”小區(qū)業(yè)委會(huì)主任傅溫聲欣喜地告訴記者。

增加收入的還不止這些。傅溫聲說(shuō)，原來(lái)小區(qū)都是免費(fèi)停車(chē)，且沒(méi)有劃定停車(chē)位，車(chē)輛停放雜亂無(wú)章，最多只能停50輛汽車(chē)。“現(xiàn)在劃了停車(chē)位，規(guī)范停放，可以停80輛，每月收每位車(chē)主60元管理服務(wù)費(fèi)，一個(gè)月就可以為小區(qū)增收4800元。”

記者還看到，小區(qū)增設(shè)了電動(dòng)車(chē)智能充電樁，重新安裝了路燈和監(jiān)控探頭。“原來(lái)小區(qū)沒(méi)有監(jiān)控，安全沒(méi)有保障；業(yè)主都是在一層雜物間接插頭為電動(dòng)車(chē)充電，既不安全也不方便，現(xiàn)在這些都不用愁了。”余天成說(shuō)。

鼓樓區(qū)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)在老舊小區(qū)整治中將“引入增值服務(wù)”和“引導(dǎo)智慧管理”作為特色項(xiàng)目。增值服務(wù)內(nèi)容包括增設(shè)新能源汽車(chē)充電樁、快遞箱、自動(dòng)售貨機(jī)、垃圾分類(lèi)處理設(shè)備、“家門(mén)口早餐工程”服務(wù)點(diǎn)、微型便利店等，所產(chǎn)生的增值費(fèi)用原則上由小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)收取，作為物業(yè)管理費(fèi)的補(bǔ)充。同時(shí)，致力打造智慧小區(qū)，增設(shè)小區(qū)可視化大門(mén)門(mén)禁系統(tǒng)及道閘，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵(lì)小區(qū)居民增設(shè)樓道智能門(mén)禁系統(tǒng)等智能化建設(shè)，持續(xù)改善群眾的生活環(huán)境，提高他們的幸福感和安全感。

記者從市房管局獲悉，2012年至今，五城區(qū)共完成1194個(gè)老舊小區(qū)整治，建筑面積2492.7萬(wàn)平方米，投入資金達(dá)16.6億元，惠及居民29.38萬(wàn)戶(hù)。