福州市推出扶持創(chuàng)新十項政策 共49條舉措

福州將大力發(fā)展大數(shù)據、物聯(lián)網等新興產業(yè)，圖為位于長樂的中國東南大數(shù)據產業(yè)園  

海峽網2月7日訊（海都記者 王林成 練仁福 楊永敏/文 包華/圖）昨日的創(chuàng)新發(fā)展大會，福州市委、市政府重磅發(fā)布了推動新一輪經濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策49條具體舉措。

福州市長尤猛軍對政策進行了解讀，要求全市各級各部門馬上就辦、真抓實干，態(tài)度更堅決一點、行動更快一點，全心打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心服務企業(yè)家，全心推動創(chuàng)新發(fā)展。

這些政策“看得見、用得上、拿得到”，受到企業(yè)一致好評。海都記者第一時間與部門聯(lián)動，梳理了十項政策的亮點。

同時，福州還將創(chuàng)新服務企業(yè)機制，大幅壓縮企業(yè)與政府打交道的層級。由過去的從企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)），再到市直部門、市政府“五級”壓縮為從企業(yè)到市（縣、市、區(qū)）政府“一級”，實行扁平化管理。

1 加快總部經濟發(fā)展 放寬認定范圍，提高獎勵標準

發(fā)展總部經濟、發(fā)展樓宇經濟，是運用省會城市的資源稟賦的直接辦法。加快總部經濟發(fā)展的八條措施中，“放寬認定范圍”，就是把總部的認定范圍，從綜合型總部，擴大到區(qū)域性總部，擴大到銷售中心、研發(fā)中心、運營中心、開票中心、結算中心等職能型總部。

“提高獎勵標準”，就是對進入福州的總部，大幅度提高獎勵額度，最高可達2000萬元。

“多渠道扶持”，就是從各個方面來提供優(yōu)惠、予以激勵，如在企業(yè)開辦的時候予以扶持，在企業(yè)人才引進上予以扶持，在企業(yè)資質晉升的時候予以扶持等。

2 扶持企業(yè)技術改造 兩個創(chuàng)新、一個調高

對現(xiàn)有企業(yè)的工藝、技術、設施進行改造和更新，是做大做優(yōu)企業(yè)的有效途徑。扶持企業(yè)技術改造的五條措施核心為八個字：兩個創(chuàng)新、一個調高。

“兩個創(chuàng)新”，就是設立規(guī)模40億元的技改基金，專項用于企業(yè)技改；設立規(guī)模60億元的貸款額度，由財政墊付利息，專項用于技改項目。

“一個調高”，就是大幅調高技改補助標準。

3 扶持企業(yè)技術研發(fā) 關注研發(fā)平臺建設、專利成果轉化

鼓勵福州企業(yè)大幅度提高研發(fā)投入，提高福州城市的創(chuàng)新能力，扶持企業(yè)技術研發(fā)。

重點有三方面：一是重點關注研發(fā)平臺的建設，通過提高獎勵標準，推進技術中心和工業(yè)設計中心建設；二是重點關注專利成果的轉化，通過扶持和補助，推動企業(yè)發(fā)明專利落地生根，形成實實在在的成果；三是重點關注首臺（套）裝備的研發(fā)應用，既對生產企業(yè)進行補助，又對使用單位進行補助，合計起來，首臺（套）裝備最高可以拿到60%的補助。

措施明確，每年全市評選10項工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產品，分等級給予獎勵，其中，一等獎100萬元，二等獎50萬元，三等獎30萬元。對工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專利，列入福建省專利技術實施與產業(yè)化計劃的,在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過100萬元。

4 扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌 全過程、全方位予以獎勵

在新一輪品牌創(chuàng)建的熱潮中，需要推動“福州制造”向“福州創(chuàng)造”升級。

扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌有兩條措施，最大的新亮點就是“全過程、全方位予以獎勵”。政策對企業(yè)從創(chuàng)建省級品牌、國家級品牌，一直到創(chuàng)建亞洲品牌、世界品牌，從小到大，從國內到國際，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，都有扶持，都有獎勵。

措施明確，工業(yè)企業(yè)如進入世界品牌實驗室發(fā)布的“世界品牌500強”榜單，給予1000萬元獎勵；如進入“亞洲品牌500強”榜單，給予500萬元獎勵。在培育國內品牌方面，工業(yè)企業(yè)如進入世界品牌實驗室發(fā)布的“中國500最具價值品牌”榜單，給予150萬元獎勵；對認定為“馳名商標”的工業(yè)企業(yè)，給予120萬元獎勵。

5 扶持企業(yè)上市 1個改變、3大突破

走上資本運作的道路，有助于促進企業(yè)，在量和質上迎來跨越式的提升。扶持企業(yè)上市有五條措施，核心內容是“1個改變、3個突破、1條綠色通道”。

“1個改變”，就是由以前上市后補助，改為上市前支持。

“3個突破”，第一個突破就是基金支持，福州市專門成立企業(yè)上市引導基金，用股權投資的方法扶持企業(yè)上市；第二個突破就是信貸支持，福州市與銀行聯(lián)手、與金融機構聯(lián)手，在信貸資金上對企業(yè)上市予以支持；第三個突破就是分期納稅，允許中小高新企業(yè)改制時，個人股東分期繳稅。

“1條綠色通道”，就是后備上市企業(yè)遇到困難時，政府采取“一企一議”的方式予以幫助。

6 鼓勵引進高層次人才 兩個“新辦法”擴大獎勵范圍

現(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭。鼓勵引進高層次人才共七條措施，拿出了兩個“新辦法”。

第一個辦法，不僅對人才本身予以激勵，而且對引進人才、留住人才、用好人才的中介和企業(yè)及個人予以獎勵。人力資源中介機構、企事業(yè)單位或個人引薦境外高層次人才來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引薦人才落地后經認定為A、B、C類人才的,分別給予引薦機構或引薦人20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

第二個辦法，允許配建人才公寓、允許各類園區(qū)自建人才公寓。具體措施為在經營性房地產用地出讓中按照“限地價、競配建”的模式配建人才公寓；各類園區(qū)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃等前提下，申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。

7 加快職業(yè)教育發(fā)展 讓“工匠精神”發(fā)揚光大

職業(yè)教育的發(fā)展，正符合“工匠精神”的匠人本色。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展共五條措施，就是希望讓“工匠精神”在福州大地發(fā)揚光大。

這項政策的核心體現(xiàn)為“五個強化”，分別為：強化對口專業(yè)設置；強化政校企合作；強化技能型人才培訓；強化人才保障；強化實訓平臺建設。

在深化政校企合作辦學方面，措施提出，支持市屬國有和龍頭企業(yè)參與共建多元投資主體職教集團，對經認定的省級示范性職教集團給予50萬元獎勵。對于開展“現(xiàn)代學徒制”試點的合作企業(yè)和職業(yè)院校，分別按每生3000元和2000元給予補助。

8 扶持“雙創(chuàng)”工作 做到“扶上馬、送一程”

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是黨中央、國務院發(fā)出的號召。扶持“雙創(chuàng)”工作共七條措施，重點關注兩方面：一個是“扶上馬”，設立海峽兩岸天使投資基金，用股權投資的方式扶持創(chuàng)業(yè)項目。與車庫咖啡共同成立規(guī)模達2億元人民幣的車庫咖啡海峽兩岸天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創(chuàng)業(yè)項目。

另一個是“送一程”，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設、對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊建設、對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動開展，給予全方位支持和幫助。每年投入200萬元資金，向眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會、投資機構等社會組織征集全市性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動項目，開展促進投資者和創(chuàng)客(團隊)對接以及人才和資本等創(chuàng)業(yè)要素在福州市集聚的活動。

9 加快物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展 聚焦平臺建設、應用領域

福州提出，要把物聯(lián)網、大數(shù)據作為福州市發(fā)展新興產業(yè)的主攻方向。十項政策的最后兩項，就直指這兩個新型產業(yè)。

其中，加快物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展共三條措施，聚焦三個“關鍵點”。第一個是平臺建設，凡是在福州市建設、升級相關實驗室或企業(yè)技術創(chuàng)新平臺的，就給予資金補助。第二個“關鍵點”就是應用領域，凡是實施物聯(lián)網產業(yè)核心技術重大專項，或者獲評省級優(yōu)秀創(chuàng)新產品，就給予資金獎勵。第三個“關鍵點”就是市場開發(fā)，凡是成功開拓省外、市外市場的福州市物聯(lián)網企業(yè)，或者采用福州市物聯(lián)網產品的福州市企業(yè)，就給予資金獎勵。

10 加快大數(shù)據產業(yè)發(fā)展“一免一補一獎”

加快大數(shù)據產業(yè)發(fā)展共三條措施，核心可概括為三個“一”，就是“一免一補一獎”。

“一免”，就是對入駐中國東南大數(shù)據產業(yè)園，并符合條件的大數(shù)據企業(yè)，免費提供一定面積的工作場所和人才公寓。

“一補”，就是對管理平臺和服務平臺給予補貼。推動全省、全國數(shù)據資源聚集，爭取在健康醫(yī)療、智慧海洋、電子政務、航空航天、食品安全、環(huán)境保護等領域形成國家級數(shù)據處理和備份中心。對每個平臺按照實際投資額的30%給予補貼，最高不超過200萬元。

“一獎”，就是對落戶中國東南大數(shù)據產業(yè)園的行業(yè)龍頭，給予資金獎勵。對新引進行業(yè)龍頭企業(yè)，實際到位資本金達5000萬元(含)以上的，依據產業(yè)水平和貢獻程度等情況，一次性給予500萬元落戶獎勵。