“一線考察”見(jiàn)真章 晉安綜治“兩率”躍居全省第一

象園街道的治安巡邏車(chē)輛去年8月上路以來(lái)，世歐王莊商貿(mào)集中地帶案件發(fā)生率大幅下降。

在全省平安建設(shè)“三率”最新排名中，晉安區(qū)平安建設(shè)知曉率92.03%，執(zhí)法工作滿(mǎn)意率96.93%，分別躍居全省第一；群眾安全感滿(mǎn)意率95.9%，居全省第十、福州第一！

這里發(fā)生了什么？記者前往晉安區(qū)基層一探究竟。

要讓群眾滿(mǎn)意

就得了解群眾對(duì)什么不滿(mǎn)意

與王莊街道鼎嶼社區(qū)書(shū)記魏桂珍一席談，記者開(kāi)始解開(kāi)心中的謎團(tuán)。

就拿提高平安建設(shè)知曉率來(lái)說(shuō)，“以前宣傳平安建設(shè)，只是在小區(qū)里擺擺攤，口頭講一講，效果不理想。” 魏桂珍說(shuō)，去年9月以后，天天都要入戶(hù)了解民意，截至目前已上門(mén)入戶(hù)1800戶(hù)。

他們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了居民意見(jiàn)調(diào)查表，挨家挨戶(hù)上門(mén)填寫(xiě)意見(jiàn)表，了解居民與企業(yè)對(duì)什么不滿(mǎn)意，有什么問(wèn)題需要解決。該社區(qū)共有5組“網(wǎng)格化”管理人員，每組2人，要求每天走訪不少于5戶(hù)。

有的問(wèn)題出現(xiàn)在物業(yè)管理公司，社區(qū)出面監(jiān)督整改；有的是公共設(shè)施問(wèn)題，如路燈不亮，社區(qū)就與路燈所聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。

晉安區(qū)綜治辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)發(fā)放入戶(hù)調(diào)查表已達(dá)15萬(wàn)份。

鼎嶼社區(qū)還利用社區(qū)微信平臺(tái)，24小時(shí)受理居民訴求與建議。通過(guò)上門(mén)入戶(hù)與微信平臺(tái)，共收到736條意見(jiàn)與建議。

去年9月，鼎嶼一路兩側(cè)道路亂停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，罰單多；本來(lái)就不寬敞的單向車(chē)道，連非機(jī)動(dòng)車(chē)通行都困難。社區(qū)了解到居民反映后，立即與交警部門(mén)溝通。交警部門(mén)很重視，計(jì)劃在鼎嶼一路單側(cè)畫(huà)出正規(guī)的停車(chē)位，既解決停車(chē)難問(wèn)題，又確保正常通行。

“好消息第一時(shí)間反饋給居民。服務(wù)到位了，群眾知曉率、滿(mǎn)意率自然就提高了。”魏桂珍說(shuō)。

要降低案發(fā)率

就得提高見(jiàn)警率

晉安區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，總?cè)丝诩s85萬(wàn)，其中外來(lái)流動(dòng)人口約40萬(wàn)，給社會(huì)治安帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。世歐王莊商圈建成后，成了小偷經(jīng)常光顧的地方，2016年上半年就發(fā)案40件左右；而到了下半年，還不到20件。

記者來(lái)到這里，一輛警燈閃爍的巡邏車(chē)格外顯眼。

“巡邏車(chē)總是會(huì)有警示威懾作用。”樂(lè)西社區(qū)主任陳映超告訴記者，世歐王莊天虹百貨這側(cè)白班配有1名民警、2名輔警，兩班巡邏；夜間配有10名輔警。

晉安區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，建設(shè)流動(dòng)治安崗（執(zhí)勤點(diǎn)），實(shí)行彈性工作制，提高見(jiàn)警率和治安巡邏力量輻射率。“百日會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，開(kāi)展多場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類(lèi)刑事案件2857起，抓獲犯罪嫌疑人1215人。

去年10月18日起，晉安區(qū)組建了警方精英組成的“獵鷹突擊隊(duì)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)夜巡。春節(jié)將至，每晚“獵鷹突擊隊(duì)”兵分兩組，以福新路為界巡邏，守護(hù)晉安的平安。

同時(shí)，晉安區(qū)逐步整合各單位、企業(yè)、學(xué)校保安力量，形成聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防機(jī)制。目前，區(qū)級(jí)巡防隊(duì)員達(dá)50名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）級(jí)專(zhuān)職巡防隊(duì)員400多名，社區(qū)（村）巡防隊(duì)員700多名。

鼎嶼社區(qū)配備了“小喇叭”，由一名綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)在轄區(qū)7個(gè)小區(qū)開(kāi)展防火、防賊宣傳，每天早晚各一次。這個(gè)土辦法還挺管用，社區(qū)書(shū)記魏桂珍欣慰地說(shuō)，社區(qū)治安發(fā)案率“跳水式”下降，去年上半年治安案件29件，7月至9月降到11件，10月至12月為0件。

“一線考察干部機(jī)制”

提振干部精氣神

晉安區(qū)綜治系統(tǒng)以至社區(qū)干部的工作作風(fēng)、工作方式的重大變化背后，是什么在驅(qū)動(dòng)呢？

記者采訪得到的答案是，去年下半年推行的“一線考察干部機(jī)制”。

魏桂珍說(shuō)，“一線考察干部機(jī)制”推行以來(lái)，入戶(hù)調(diào)查情況從以前的每月一報(bào)，改為現(xiàn)在的微信每天一報(bào)，每周再書(shū)面匯總上報(bào)。同時(shí)要求入戶(hù)要拍照，做到“有圖有真相”。

“案發(fā)率，以前每半年考核一次，現(xiàn)在改為每月一次。”樂(lè)西社區(qū)主任陳映超談到世歐王莊的變化時(shí)說(shuō)，“壓力壓縮到了一個(gè)月的時(shí)間段。”

2016年下半年以來(lái)，晉安區(qū)對(duì)盜竊警情高發(fā)或綜治工作落實(shí)不到位的8個(gè)社區(qū)（村）及相關(guān)警務(wù)室、3家物業(yè)公司實(shí)行了黃牌警告。

晉安區(qū)健全了綜治責(zé)任捆綁問(wèn)責(zé)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各社區(qū)（村）及派出所、警務(wù)室的刑事案件發(fā)案情況、盜竊等可防性案件警情升降幅度及網(wǎng)格化信息采集情況等方面進(jìn)行考核。

晉安區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦組成3個(gè)工作督導(dǎo)組，每周定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、公安派出所和區(qū)直綜治成員單位落實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安“百日會(huì)戰(zhàn)”情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，每日一小通報(bào)，每周一大通報(bào)，通過(guò)倒逼責(zé)任落實(shí)，全面提升了工作成效。