四級委員齊支招 督促提案得落實

東南網(wǎng)12月12日報道（福建日報記者 鄭雨萱 蘇依婕）“長者食堂選址布局要更加科學(xué)規(guī)范。”

“應(yīng)該建立分類分級分層的長者食堂管理模式。”

“建議制定更為靈活的助餐服務(wù)準入、退出機制，吸引社會各界參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。”

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近日，聚焦解決老年人最現(xiàn)實、最迫切的“一餐熱飯”問題，一場關(guān)于“推進長者食堂建設(shè)運營”的提案辦理協(xié)商會，開進了福州市鼓樓區(qū)的長者食堂內(nèi)。

和以往不同的是，這場協(xié)商“陣容強大”——部分住閩全國政協(xié)委員，省、福州市、鼓樓區(qū)政協(xié)委員和各級有關(guān)部門負責(zé)人深入社區(qū)走訪調(diào)研，與街道社區(qū)干部、長者食堂運營負責(zé)人、居民代表齊聚一堂，圍繞如何讓長者食堂“辦得起”“辦得久”“辦得好”，獻點子、出實招。

四級政協(xié)委員為何聚焦同一主題，集體亮相督辦協(xié)商會？這與省政協(xié)近年來創(chuàng)新的省市政協(xié)聯(lián)合督辦提案工作機制息息相關(guān)。

“福州作為省會城市，與全省發(fā)展脈搏統(tǒng)一、呼吸同頻。多年來，我們省、市兩級政協(xié)一直在思考如何搭建平臺，用好在榕政協(xié)委員這一寶貴資源，發(fā)揮其建言資政作用，合力推動省會城市高質(zhì)量發(fā)展。”省政協(xié)提案委主任胡忠昭說，2017年起，省政協(xié)提案委聯(lián)合福州市政協(xié)率先“試水”，組織住閩全國政協(xié)委員和省、市、縣（區(qū)）政協(xié)委員，每年圍繞1到2個共同關(guān)注的話題開展調(diào)研協(xié)商。2019年，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省市政協(xié)聯(lián)合督辦提案上升為工作機制。

四級委員聯(lián)合“督”什么？督辦主題的選擇是關(guān)鍵。

翻開近年來四級委員聯(lián)合督辦的清單，既有“推進福州市城市水環(huán)境治理”“福州大學(xué)城地區(qū)基礎(chǔ)教育及醫(yī)療衛(wèi)生”“做大做強馬尾基金小鎮(zhèn)”等涉及城市管理水平提升、營商環(huán)境改善的主題，也不乏“傳統(tǒng)手工藝保護與傳承”“助力鄉(xiāng)村振興”“長者食堂建設(shè)”等涉及社會民生關(guān)切的主題。

“在督辦主題的選擇上，我們緊扣省委省政府年度中心工作，結(jié)合福州城市發(fā)展過程中面臨的具體難題，盡可能找準‘小切口’，通過督促提案辦理落實，服務(wù)好‘大民生’，也為省內(nèi)其他地區(qū)提供經(jīng)驗借鑒。”胡忠昭介紹，每年年初，省市政協(xié)提案委都會從委員提案中篩選出涉及福州發(fā)展且需要省直部門支持辦理的，來確定聯(lián)合督辦的主題。在今年海量提案當中，備受各級政協(xié)委員關(guān)注的長者食堂建設(shè)運營問題，成為本年度聯(lián)合督辦活動的主題。

確定督辦主題后，關(guān)心關(guān)注該主題或職業(yè)經(jīng)歷相關(guān)的委員自然而然成為聯(lián)合督辦活動的重點參與者，也為協(xié)商現(xiàn)場帶來更加多元的一線聲音，讓多方力量“同向奔赴”。

在此次協(xié)商會上，福州市政協(xié)委員、福州城市建設(shè)投資集團有限公司副總經(jīng)理林軍華作為長者食堂運營方，針對目前運營存在的人工成本高、市場化轉(zhuǎn)型難等問題提出了意見建議。他所反映的部分具體問題，現(xiàn)場就得到了相關(guān)部門的回應(yīng)。

“聯(lián)合督辦機制為我們運營方和職能部門搭建了溝通橋梁，作為政協(xié)委員，我也很高興能夠盡綿薄力量，更高效、精準地傳遞行業(yè)聲音，助力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”林軍華說。

首次受邀參與聯(lián)合督辦的全國政協(xié)委員鄭家建則通過調(diào)研中察看到的實際情況，為長者食堂運營和管理提出建議。“長者食堂建設(shè)是近年來社會關(guān)注度極高的一項工作，聯(lián)合督辦為我們提供了深入基層、體察實情的機會，能更好傾聽各方聲音，把群眾急難愁盼問題轉(zhuǎn)化為今后的提案建議，為黨委政府決策提供參考。”鄭家建說。

為了防止“一督了之”，省市政協(xié)還建立了跟蹤督查和成果轉(zhuǎn)化反饋機制，持續(xù)開展提案辦理“回頭看”，促進協(xié)商意見轉(zhuǎn)化為更多看得見、摸得著的成果。

“近年來，在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，我們不斷完善省市政協(xié)提案聯(lián)合督辦機制，最大限度提高相關(guān)部門的重視程度，確保提案有人管、有人抓、有人辦，形成了省市共建省會城市的合力。”福州市政協(xié)黨組成員、副主席唐希說，從福州大學(xué)城地區(qū)基礎(chǔ)教育及醫(yī)療衛(wèi)生條件提升，到推進福州城區(qū)水環(huán)境治理，再到推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，一次次的省市政協(xié)聯(lián)合督辦活動和“回頭看”行動助力福州城市能級、品質(zhì)不斷提升，群眾交口稱贊。

“四級委員聯(lián)合督辦提案是省政協(xié)近年來推動提案辦理從‘答復(fù)型’向‘落實型’轉(zhuǎn)變的一項創(chuàng)新。在四級委員的聯(lián)動下，協(xié)商民主優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。”胡忠昭告訴記者，未來，省政協(xié)還將攜手省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市，持續(xù)探索四級政協(xié)委員聯(lián)動履職，切實發(fā)揮民主監(jiān)督作用，辦好更多民生大事。