福建省紀委監(jiān)委公布2022年度“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風工作成果

2022年，省紀委監(jiān)委認真落實中央紀委國家監(jiān)委、省委部署要求，著眼鞏固深化提升“點題整治”，健全完善“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制，以強有力監(jiān)督推動解決群眾急難愁盼問題。經(jīng)委托第三方開展公眾評價、組織綜合評價，確定2021年“整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學生課外負擔”等15個項目繼續(xù)納入整治，新增“整治邊遠地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務群眾”項目，督促12個省直牽頭部門逐項制定方案、逐一量化目標、全程開門整治。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域漠視損害群眾利益問題背后的責任、作風、腐敗問題，堅持“全周期管理”理念，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，推動相關(guān)職能部門同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。至2022年12月31日，共受理群眾留言反映訴求和問題線索1311件，已辦結(jié)1226件，其余正在加快辦理；查處群眾身邊腐敗和作風問題1732起，批評教育幫助和處理2603人，其中給予黨紀政務處分1689人，通報典型案例18批42起；推動職能部門受理群眾訴求11013條，已辦結(jié)10816條，其余正在加快推進；督促各級出臺規(guī)章制度411項，推動建立長效機制。國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊社會評價調(diào)查顯示，群眾對2022年度“點題整治”工作平均知曉率達92.16%、滿意率達96.89%、支持率達95.9%?，F(xiàn)將各整治項目成果匯總發(fā)布如下，接受群眾監(jiān)督評價。

整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學生課外負擔。全省累計排查校外培訓機構(gòu)8697個次，查處違規(guī)問題機構(gòu)214個，通報曝光案件79批次、722個，處置異常關(guān)停、卷錢跑路以及存在經(jīng)營異常風險的機構(gòu)253家。立案查處各類案件308件，罰款金額491萬余元。義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)全部按要求落實預收費資金監(jiān)管措施，在全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺上機構(gòu)合規(guī)率和資金監(jiān)管率均達100%。（牽頭單位：省教育廳、省市場監(jiān)管局）

整治城區(qū)中小學課后服務質(zhì)效不高問題，滿足學生和家長多樣化需求。全省義務教育階段學校課后服務“2+N”（2項基本服務+N類拓展服務）模式全覆蓋，城區(qū)開展“2+3”（2項基本服務+3類拓展服務）及以上課后服務模式的學校1683所，占比94.92%；參與課后服務學生381.34萬人，參與率91.25%。南平市課后服務課程建設(shè)、晉江市關(guān)愛教師等13個優(yōu)秀案例先后入選教育部典型案例并在全國推廣。出臺《關(guān)于進一步推進全省中小學課后服務提質(zhì)增效的指導意見》等文件，推動將義務教育階段學校課后服務費納入《福建省定價目錄》。（牽頭單位：省教育廳）

整治醫(yī)療機構(gòu)不合理的重復檢查問題，推進規(guī)模為三級的醫(yī)院間醫(yī)學檢查結(jié)果互認、資源共享。全省240家公立醫(yī)療機構(gòu)接入醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果共享互認平臺，基本實現(xiàn)省、市、縣三級公立醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果快速調(diào)閱。明確首批互認的檢查檢驗項目128項，覆蓋70%以上診療中常用、高頻、高值檢查檢驗項目。累計互認檢查檢驗項目1.7億項次，互認患者檢查檢驗費用78.6億元，覆蓋9049.4萬就診人次。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

整治醫(yī)務人員收受“紅包”問題，創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院。全省243家二級以上公立醫(yī)院100%開展無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動，對住院患者100%回訪，共回訪出院病人269.56萬人次，拒收“紅包”約461.23萬元。無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建評價納入醫(yī)德醫(yī)風整體評價體系，建立形成行風評價考核、監(jiān)督責任追究、“紅包”回退等工作機制。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

整治醫(yī)保監(jiān)管領(lǐng)域“假病人、假病情、假票據(jù)”等惡性欺詐騙保行為，規(guī)范醫(yī)保基金使用。全省共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)13144家次，累計暫停醫(yī)保協(xié)議294家次、解除醫(yī)保協(xié)議87家次，處理違法違規(guī)參保730人，追回醫(yī)保基金8.59億元。查處欺詐騙保案件63例，累計追回2118.1萬元，問題線索移送率、督辦率100%。印發(fā)《福建省醫(yī)療保障行政處罰程序規(guī)定》《查處騙取醫(yī)?；鸢讣行蹄暯庸ぷ骷殑t》及自由裁量基準等相關(guān)文件，建立部門聯(lián)動、行刑銜接、舉報獎勵等機制。（牽頭單位：省醫(yī)保局）

整治困難群眾“漏保”“漏救”問題，加強低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障。全省共排查困難群眾77.06萬人次。至2022年底，全省共有低保對象57.24萬人、特困人員6.7萬人、孤兒0.22萬人、事實無人撫養(yǎng)兒童1.5萬人，認定低保邊緣人口20.07萬人；全省低保平均標準9999元/年、特困供養(yǎng)平均標準25044元/年，分別比2021年底增長17%、14%；臨時救助對象次均救助金額1715元，比2021年度增長14.1%；確定11個服務類社會救助改革創(chuàng)新試點。建設(shè)“福建省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺”，開展“社會救助政策宣講進村（社區(qū)）”活動，各級累計開展專題培訓2104場次、培訓縣鄉(xiāng)村工作人員4.8萬人次。（牽頭單位：省民政廳）

整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益。建成全省勞動監(jiān)測預警平臺，動態(tài)監(jiān)控5000余個在建項目，實現(xiàn)房建市政領(lǐng)域全覆蓋；實時掌握項目實名制考勤、工資專戶使用、工資保證金繳存等情況，共監(jiān)測工資發(fā)放數(shù)額472億元，預警化解欠薪風險隱患2156件，通報曝光欠薪典型案例43批次。共為施工單位追討工程款17.2億元，為4376名農(nóng)民工追討工資5874萬元。省市兩級制定印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題源頭治理機制的通知》等欠款欠薪治理機制文件50個。（牽頭單位：省住建廳、省人社廳）

整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會生活、交通、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問題，開展“靜夜守護”行動。全省共受理噪聲信訪投訴件14.7萬多件，同比下降約14%，全部按期辦結(jié)。檢查各類噪聲易發(fā)點位21萬多家次，責令整改4萬余起，行政處罰3900多起，處罰金額1200多萬元，公開曝光170多起，將400多家企業(yè)納入信用監(jiān)管體系。督促合理劃定娛樂、健身區(qū)域406處，設(shè)立有關(guān)區(qū)域、時段和音量控制的公告牌共326塊，在有關(guān)建筑工地、公園、廣場等重要場所安裝噪聲在線監(jiān)測設(shè)備1714臺（套）。省、市兩級共制定出臺《福建省城市夜間噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制》等制度規(guī)定29項。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管。全省共檢查外賣平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者125091戶次，督促外賣平臺下線經(jīng)營不規(guī)范的入網(wǎng)餐飲服務提供者4197戶，立案查處2315起，較2021年同期增加47.4%，罰沒款245.5萬元，公布典型案例26批次62件。群眾投訴線索按時初查率和按時辦結(jié)率100%。外賣平臺內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務提供者線上監(jiān)測合規(guī)經(jīng)營率由2020年的不到90%提升至99.7%，入網(wǎng)餐飲服務提供者線下檢查合規(guī)經(jīng)營率達95.3%。省級出臺《關(guān)于建立網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制的指導意見》《關(guān)于進一步加強指導網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任的通知》等制度8項。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問題，促進交警、輔警執(zhí)法更規(guī)范、文明、合理。全省共新增道路停車泊位2.1萬余個，拆除、撤換禁停標志標線368個，對問題突出、群眾反映強烈、違法停車查處量大的監(jiān)控設(shè)備共停用524個、整改454個，制定《查處機動車違法停車操作規(guī)程（試行）》《福建省道路交通技術(shù)執(zhí)法取證設(shè)備管理規(guī)范（試行）》等制度文件，出臺“輕微違法不予處罰”“首次違法書面警告”等人性化執(zhí)法舉措，全省城市道路夜間違法停車查處量、城市嚴管路段以外的道路違法停車查處比例同比分別下降43.86%、34.92%。（牽頭單位：省公安廳）

整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，牢牢守住耕地紅線。各地新增亂占耕地建房問題大幅下降，2022年省級衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題平均每月3個，相比2021年平均每月131個下降97.7%。對依法拆除的違法建筑物，有序推進復耕，復耕到位率90%，較2021年提高42%。注重保障農(nóng)村村民合理建房用地需求，2022年全省批準宅基地3.33萬宗、面積5082.64畝。印發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村建房安全管理的通知》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地審批管理的意見》等文件，建立健全五級巡查、自然資源衛(wèi)片執(zhí)法、宅基地審批、移送問題線索等機制。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題，規(guī)范收費管理等行為。全省共摸排停車場8485個，涉及經(jīng)營性停車場4441個，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改83個。九市一區(qū)100%落實分區(qū)域、分時段差異化停車收費及實現(xiàn)道路泊位夜間免費停車時段規(guī)定政策。全省新增城鎮(zhèn)公共停車泊位31625個，提出布局優(yōu)化方案和近期建設(shè)計劃，實行“規(guī)劃一張圖”精準管控。印發(fā)《關(guān)于做好城區(qū)公共停車場規(guī)劃布局評估優(yōu)化的通知》等制度文件112份，進一步界定停車場管理的主管部門和責任分工。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益。全省共組織7981個物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)（以下簡稱“物業(yè)小區(qū)”）開展公共收益自查自糾，排查物業(yè)小區(qū)4535個，責令限期整改物業(yè)小區(qū)807個；通報曝光、行政處罰物業(yè)服務企業(yè)127家，信用減分處理102家。累計增加小區(qū)公共收益約2億元，已存入住宅專項維修資金賬戶、業(yè)主大會或業(yè)主委員會專戶的公共收益約1.72億元，涉及2326個物業(yè)小區(qū)。建成福建省住宅小區(qū)公共收益公示監(jiān)管系統(tǒng)，推動物業(yè)服務企業(yè)線上公示住宅小區(qū)公共收益。印發(fā)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》《福建省住宅小區(qū)物業(yè)服務事項公開公示管理實施細則（試行）》。（牽頭單位：省住建廳）

整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，維護群眾利益。全省查擺農(nóng)村集體“三資”管理方面問題5840個，已整改5575個；收回資金、資產(chǎn)12811.6萬元，收回土地等資源性資產(chǎn)12870.2畝，新增加租金收入7675.2萬元。村級財務網(wǎng)上公開試點轉(zhuǎn)向全面推行，依托“鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺”，所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)村級財務線上線下同步公開，省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺正式上線，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交項目201宗，成交金額2億元，項目平均溢價率達113%。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

整治農(nóng)村飲水安全問題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。2022年全省完成工程投資127.1億元，啟動73個規(guī)?；畯S建設(shè)，完成供水管網(wǎng)建設(shè)9287公里，受益342萬人，農(nóng)村自來水普及率提升至89.12%，未發(fā)生規(guī)模性缺水問題。開展122個重點小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)日常監(jiān)測，省市組織監(jiān)督性抽查監(jiān)測6次。全面完成縣級供水應急預案制定，完善集中式供水工程供水服務電話設(shè)立工作，制定《福建省城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)導則》《福建省城鄉(xiāng)供水一體化運行管理規(guī)程》，建立健全群眾監(jiān)督工作、常態(tài)化排查監(jiān)測、水源水質(zhì)監(jiān)測評價等機制。（牽頭單位：省水利廳）

整治邊遠地區(qū)和特殊人群“看病難”問題，建立巡診機制服務群眾。制定《關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案的通知》等文件，指定省市級8家三級醫(yī)院對口幫扶25個薄弱縣醫(yī)院，選派醫(yī)師累計診療門急診患者1.38萬人次，開展手術(shù)555臺次，搶救危重病人236人次。組織“千名醫(yī)師萬人次下基層”，從縣級及以上醫(yī)院抽調(diào)1605名中高級職稱醫(yī)師累計下基層服務24003人次，診療209039人次，開展業(yè)務培訓34390人次，服務特殊人群26711人次，送醫(yī)上門服務2397人次。啟動“移動醫(yī)院”巡診，組建“行走的醫(yī)生 移動的醫(yī)院”醫(yī)療服務巡診模式，累計服務群眾8501人次，舉行業(yè)務培訓1013人次。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

感謝一直以來對省紀委監(jiān)委“點題整治”工作的關(guān)心與支持。您可以關(guān)注“福建紀檢監(jiān)察”微信公眾號，進入“監(jiān)督評價”欄目，對各項目整治成果進行評價，提出寶貴意見。