福建工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見出臺(tái)

東南網(wǎng)12月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍 林侃） 近日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，從9個(gè)方面加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退城入園”改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合和工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》提出，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要組織摸底調(diào)查，建立“退城入園”項(xiàng)目庫(kù)，分類分步推動(dòng)企業(yè)退城進(jìn)入各類園區(qū)。優(yōu)先推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快“退城入園”搬遷改造，引導(dǎo)資源利用效率低的淘汰類企業(yè)、“僵尸企業(yè)”逐步清退用地。

同時(shí)，要加大“退城”企業(yè)用地收儲(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。由政府主導(dǎo)對(duì)企業(yè)廠房、設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行第三方評(píng)估，按照對(duì)企業(yè)廠房、設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新率評(píng)估作價(jià)。綜合考慮企業(yè)員工安置、子女教育、騰退進(jìn)度、存貨損耗、停產(chǎn)損失和土地類別等情況，分類分檔制定城區(qū)工業(yè)用地收儲(chǔ)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)“退城入園”改造升級(jí)。

企業(yè)利用原有工業(yè)用地興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等新興產(chǎn)業(yè)及我省鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性或高科技服務(wù)業(yè)的，實(shí)行5年過渡期政策；過渡期內(nèi)，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)；過渡期滿，符合有關(guān)規(guī)定的，可以協(xié)議方式辦理土地用途變更等相關(guān)手續(xù)。利用原有工業(yè)用地變更為含商住在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性商品住宅用途，應(yīng)由政府統(tǒng)一收儲(chǔ)后出讓。

各級(jí)技改專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的“退城入園”技術(shù)改造項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，對(duì)“退城入園”企業(yè)投資新建4層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房或?qū)⒃袕S房改造升級(jí)為4層以上廠房的，省級(jí)技改專項(xiàng)資金可對(duì)其新增的貨梯給予補(bǔ)助。對(duì)“退城入園”企業(yè)正常的貸款需求要做到應(yīng)貸盡貸，對(duì)“退城入園”企業(yè)抵押物變更的要依法依規(guī)合理確定授信規(guī)模。對(duì)“退城入園”企業(yè)，屬于鼓勵(lì)類、符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式在新入駐園區(qū)按原用途辦理用地手續(xù)。

園區(qū)企業(yè)已確權(quán)登記的存量房屋，在不改變用途的前提下，可按幢、層固定界限為基本單位分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行分割、登記和轉(zhuǎn)讓，用于發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)可在原有建設(shè)用地上通過新建、擴(kuò)建、拆建或三種方式組合的路徑進(jìn)行廠房升級(jí)改造、適當(dāng)增加用地容積率，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。

《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外綜合實(shí)力較強(qiáng)的第三方機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)、對(duì)外招商和運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的公共生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例放寬至30%。